Сотрудничество Украины и Германии в стандартизации и сертификации продукции

Немецкий институт по стандартизации DIN

DIN Deutsches Institiut fuer Normung e.V.

План.

Вступление.

1. DIN, как учреждение стандартизации  и управления качеством продукции.

2. Цели и задачи DIN

3. Значение сокращений в заголовках  стандартов DIN:

4. Принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации.

5. Сфере национальной стандартизации.

6. Структура и рабочие органы DIN.

7. Финансирование DIN

8. Деятельность DIN по информационному  обеспечению.

9. Процесс разработки стандартов DIN

10. Стандарты комитетов

11. DIN - надежный партнер.

12. Сотрудничество Украины и  Германии в стандартизации и  сертификации продукции.

Вывод.

Использованные источники.

 

Вступление.

Основополагающим международным  стандартом, с которым согласуются  все национальные и ведомственные стандарты, является ИСО. Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO) ставит целью содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Наряду с ИСО национальные стандарты  таких ведущих стран, как Германия (DIN) и США (ANSI) также являются стандартами  для множества стран и используются наряду с ними.

1. DIN, Немецкий институт стандартов, как учреждение стандартизации  и управления качеством продукции.

В 1917 г. был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается  датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял название: в 1926 г. - Немецкий комитет стандартов и в 1975 г. - Немецкий институт стандартизации (DIN).

После присоединения было принято  решение разрабатывать единые нормативные  документы объединенной Германии, которые должны соответствовать международным и европейским стандартам. С этого года Немецкий институт стандартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии и единственным полномочным представителем страны в международных (ISO и МЭК) и европейских (СЕН и СЕНЭЛЕК) организациях по стандартизации. Главной задачей DIN является разработка нормативно-технической документации (стандарты, технические условия, правила и т.д.). Для этой цели DIN организовывает работу 26 тыс. экспертов из разных областей науки и техники. Его членами являются предприятия, союзы, государственные организации, торговые фирмы и научные институты.

2. Цели и задачи DIN

 

1. Вовлечение в процесс разработки  стандартов всех заинтересованных  кругов независимо от их экономических и языковых возможностей.

2. Содействие свободному товарообороту за счет активной работы в сфере международной стандартизации

3.Активные сотрудничество на  европейском и международном  уровне

4. Преодоление противоречий и  достижения единого мнения по  всем позициям в процессе разработки нормативной документации

5. Создание электронной инфраструктуры  для более динамичного развития  стандартизации

3. Значение сокращений в заголовках  стандартов DIN:

DIN: Стандарт, имеющий национальное  значение или являются предварительными для разработки международного документа.

DIN EN: Немецкое издание Европейского  стандарта, которое без каких-либо  изменений принимается всеми  членами Европейского комитета  по стандартизации (CEN) и Европейского  электротехнического комитета  по стандартизации (CENELEC).

DIN EN ISO Стандарты совместно разработаны  и изданы ISO и Европейской комиссией  по стандартизации (CEN).

DIN ISO: Стандарт ISO, принят как национальный  без каких-либо изменений.

DIN IEC: Стандарт Европейской комиссии  по электротехнике, принятый в Германии как национальный без каких-либо изменений.

4. Принципы деятельности немецкой  национальной организации по  стандартизации определяет основной  стандарт DIN 820. Главные принципы  этой деятельности нашли свое  выражение в следующих формулировках:

Основополагающий стандарт DIN 820 определяет принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации:

• добровольность, обеспечивается правом любого лица принимать участие в  создании стандарта, а нормативные  документы носят рекомендательный характер;

• гласность, реализуется публикацией  всех проектов стандартов и принятием  во внимание каждого критического замечания;

• участие всех заинтересованных сторон - равноправие всех участвующих  в стандартизации юридических лиц;

• единство и непротиворечивость, выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;

• конкретность, состоит в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому уровню;

• ориентированность на общую выгоду, определяется правилом: польза для  всей страны превалирует над выгодой  отдельной стороны;

• ориентированность на экономические  реальности, состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация - не самоцель;

• международный характер стандартизации - деятельность DIN направлена ​​на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов.

5. Сфере национальной стандартизации.

Национальной стандартизацией  в Германии охвачены следующие отрасли: строительство, электротехника, химические производства, точная механика и оптика, фотография и кинематография, документация и делопроизводство, здравоохранение, атомная техника, сельское хозяйство, производство красок, машиностроение и судостроение, авиация, спорт и досуг, часовое, ювелирное и зубоврачебное дело, водное хозяйство и канализация и некоторые другие. Особое место отводится стандартизации в области обеспечения безопасности товаров и услуг, защиты окружающей среды и созданию основополагающих стандартов.

Между институтом и правительством заключено соглашение, согласно которому DIN обязуется действовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающей среды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980 г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о сотрудничестве с правительством и в развитие этого закона, стало обязательным как для немецких производителей, так и импортеров промышленной продукции. Когда вступил в силу Закон об охране окружающей среды (1980 г.), стандарты на требования к чистоте воды, атмосферы и допустимому уровню шума превратились в обязательные юридические нормы. Стандарты в области охраны здоровья населения стали обязательными на основании Закона о продукты и товары массового потребления.

Крупные немецкие фирмы выделяют на стандартизацию 0,24% ежегодного валового оборота, средние - 0,17%. В то же время  с учетом прибыли крупных и  средних фирм от вложений в стандартизацию эффективность стандартизации в ФРГ, по подсчетам немецких специалистов, составляет от 300 до 500% на вложенный капитал.

Кроме стандартизации, DIN занимается вопросами сертификации соответствия продукции. Эта сфера деятельности института связана с Германским обществом по маркировке продукции (DQWK), созданное по решению Президиума DIN и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных).

В международных организациях по стандартизации (ИСО / МЭК) и европейских (СЕН и СЕНЭЛЕК) специалисты DIN ведут более четверти секретариатов технических комитетов. Вопросами сертификации в этих организациях с Германской стороны занимается Немецкий совет по сертификации (DINZERT), созданный Президиумом DIN. В обязанности этого органа, помимо работы в международных организациях, входит также координация деятельности по сертификации, контроля и оценками продукции, сертификация систем качества в стране. В DINZERT создан банк данных о службах сертификации и сертифицированной продукции с целью обмена информацией.

Деятельность DIN по информационному  обеспечению ведется на базе фонда  стандартов, который насчитывает  более 30 тыс. стандартов и проектов стандартов. Ежегодное издание DIN - Каталог  технических правил, содержит информацию о национальных стандартах, проекты стандартов, нормативных документах других организаций, а также все законы, касающиеся технического законодательства. Большую роль в информационном обеспечении играет Информационный центр технических правил (DITR), который входит в международную информационную сеть ИСОНЕТ и выполняет функции информационного центра ВТО в Германии в соответствии с кодексом ГАТТ / ВТО по стандартизации.

 

Таким образом, национальные немецкие стандарты носят рекомендательный характер и рассматриваются как «общепризнанные правила техники». В сфере производства применение стандартов считается мерой безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую ​​сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.

6. Структура и рабочие органы DIN.

DIN состоит из основной организации  и дочерних подразделений.

Всего штате института 750 человек. Членами DIN являются фирмы (предприятия) или другие юридические заинтересованные лица, а также отдельные специалисты, ученые, практики.

Члены DIN на собрании избирают Президиум (50 человек), куда входят президент и  его заместители, председатель финансового  комитета, директор института, а также  представители: промышленности, мелкого бизнеса, торговли и сферы услуг, научно-исследовательских институтов, испытательных лабораторий, служб контроля и надзора, общественных организаций (союзов потребителей, профсоюзов, экологических обществ) и правительственных учреждений.

Рабочие органы - комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты, но и обеспечивают работу германской части технических комитетов на международном и европейском уровнях.

В комитетах состоит около 40 тыс. внештатных сотрудников - специалистов фирм, институтов, предприятий и других.

Национальные немецкие стандарты  носят рекомендательный характер и  рассматриваются не как юридические  нормы, а как "общепризнанные правила  техники". В сфере производства применение стандартов считается мерой  безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую ​​сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.

7. Финансирование DIN

Деятельность DIN финансируется на основе договоров с заинтересованными сторонами - заказчиками нормативных документов. Так, например, в первой половине 90-х годов Союз немецких металлургов заплатил 20 млн. марок за разработку стандартов по своей отрасли. Расходные статьи бюджета на 64% покрываются доходами от издательской деятельности, на 18% - взносами заказчиков. Дотации государственных органов составляют 18%.

Крупные немецкие фирмы выделяют на стандартизацию 0,24% ежегодного валового оборота, средние - 0,17%. В то же время  с учетом прибыли крупных и  средних фирм от вложений в стандартизацию эффективность стандартизации в ФРГ, по подсчетам немецких специалистов, составляет от 300 до 500% на вложенный капитал.

Институт заинтересован в оптимизации  расходов на стандартизацию, считая существующую структуру расходов несколько завышенной,%:

ПОИСК стандартов в фондах нормативных  документов - 29

НАУЧНЫЕ исследования по стандартизации - 23

ОФОРМЛЕНИЕ и издание стандарта - 19

ПРАКТИЧЕСКОЕ применение стандарта, а также другие расходы - 19

Пути оптимизации связанные  с необходимостью приближения информации, содержащейся в стандартах, к потенциальным потребителям, актуализацией фонда фирменных стандартов, недопущением несоответствия стандартов существующему уровню знаний, приоритетом национальных стандартов DIN перед другими категориями нормативных документов.

Кроме стандартизации, DIN занимается вопросами сертификации соответствия продукции. Эта сфера деятельности института связана с Германским обществом по маркировке продукции (DQWK), созданное по решению Президиума DIN и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных).

Комитеты DIN, разрабатывающих стандарты, одновременно является и комитетами по сертификации. В их работе принимают  участие представители организаций, заинтересованных в сертификации. Заседания созываются по мере необходимости и носят закрытый характер, а принятые документы не подлежат опубликованию до принятия специального решения, доступ к ним имеют только участники заседания.

Вопросами сертификации в этих организациях с Германской стороны занимается Немецкий совет по сертификации (DINZERT), созданный Президиумом DIN. В обязанности  этого органа, помимо работы в международных  организациях, входит также координация  деятельности по сертификации, контроля и оценками продукции, сертификация систем качества в стране. В DINZERT создан банк данных о службах сертификации и сертифицированной продукции с целью обмена информацией в рамках ЕЭК ООН, ВТО и ЕС.

8. Деятельность DIN по информационному обеспечению ведется на базе фонда стандартов, который насчитывает более 30 тыс. стандартов и проектов стандартов.

Ежегодное издание DIN - Каталог технических  правил, содержит информацию о национальных стандартах, проекты стандартов, нормативных  документах других организаций, а также все законы, касающиеся технического законодательства.

Большую роль в информационном обеспечении  играет Информационный центр технических  правил (DITR), который входит в информационную международную сеть ИСОНЕТ и выполняет функции информационного центра ВТО в Германии в соответствии с кодексом ГАТТ / ВТО по стандартизации. Немецкие фирмы активно пользуются услугами центра, закупая информацию о стандартах для пополнения фирменных банков данных.