Таможенный контроль товаров перевозимых железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным видами транспорта

n="justify">- выпустить транспортное средство и пассажиров после внешнего осмотра автомобиля, ручной клади и багажа пассажиров;

- произвести таможенное оформление ручной клади и багажа пассажиров и водителя в таможенном зале;

- осуществить досмотр транспортного средства;

- осуществить досмотр ручной клади и багажа пассажиров.

     Досмотр автотранспорта и перевозимых товаров  относится к формам таможенного  контроля и заключается в проверке фактического соответствия товаров  и транспортных средств сведениям, указанным в документах, в целях выявления товаров, не предъявленных для таможенного контроля, и пресечения их незаконного ввоза или вывоза.

     Для досмотра товаров на погранпереходах  оборудуются специальные места  — досмотровые склады, оснащенные необходимой погрузочно-разгрузочной техникой, приборами, оборудованием  и инструментами.

     В случае невозможности оборудования мест досмотра товаров непосредственно на автопереходе досмотр товаров организуется на ближайших приграничных складах временного хранения.

     Досмотр автотранспортных средств — технически сложная операция, требующая специальной  профессиональной подготовки, знания конструктивных особенностей транспортных средств и владения профессиональным инструментом и техническими приемами автомеханика. Досмотр автотранспорта производится, как правило, непосредственно в режимной зоне автоперехода в досмотровых боксах, оснащенных досмотровыми ямами или подъемниками. 

     Товары, перемещаемые в ручной клади и  багаже, могут оформляться и контролироваться: непосредственно при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой  на перрон; в таможенных залах автопереходов.

     Таможенные  залы автопереходов оборудуются  в зданиях автопереходов для производства углубленного пограничного и таможенного оформления и контроля лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.

     Таможенное  оформление ввозимого автомобиля (легкового  или грузового) своим ходом для дальнейшей его эксплуатации или продажи на таможенной территории имеет свои особенности.

     В данном случае автомашина одновременно рассматривается и как транспортное средство для перемещения водителя и других лиц, следующих с водителем, их ручной клади и багажа, и в качестве товара.

     При этом ручная кладь и багаж следующих  на автомобиле лиц оформляются как  и для иных лиц (пассажиров, туристов, водителей), а сам автомобиль —  и как транспортное средство, и  как товар.

     Если  автомобиль не заявляется для помещения его под какой-либо таможенный режим непосредственно в пограничной таможне на автопереходе, то он направляется по процедуре внутреннего таможенного транзита в таможню назначения.

     Процедура доставки под таможенным контролем  применяется во всех случаях вне зависимости от оснований для перемещения товара (автомобиля) через таможенную границу и наличия у перемещающего лица таможенных или иных льгот, если автомобиль не заявляется для помещения под таможенный режим непосредственно в пограничном пункте пропуска.

При вывозе с таможенной территории:

- в грузовом сообщении при оформлении транспортного средства и груза предъявляются те же документы, что и при ввозе, а также два экземпляра ГТД, оформленной во внутренней таможне;

- при некоторых таможенных режимах (например, возврат за границу после применения режима временного ввоза) предъявляются также два экземпляра документа контроля доставки (ДКД). Один экземпляр ДКД подлежит возврату в таможню отправления с отметками пограничной таможни о поступлении товара. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Таможенный контроль товаров перевозимых

водным транспортом 

     При ввозе моментом начала таможенного  контроля является фактическое пересечение  таможенной границы. Этому должно предшествовать уведомление о намерении ввоза  на таможенную территорию товаров и транспортных средств. Таким образом, по прибытии отечественных или иностранных судов в территориальные воды страны они считаются находящимися под таможенным контролем. Соответственно, таможенный контроль начинается с момента пересечения судном и находящимися на нем лицами и товарами таможенной границы страны и заканчивается оформлением таможенных документов на выпуск товаров и транспортных средств.

     При вывозе началом таможенного контроля считается принятие уведомления  о намерении вывезти товары и транспортные средства, а его окончанием — вручение заявителю оформленных в таможенном отношении документов на выпуск товаров и транспортных средств за границу.

     Таможни и таможенные посты организуют выполнение служебных задач в тесном взаимодействии с начальниками и капитанами портов и их службами, администрацией населенных пунктов, в которых расположены порты, с частями и подразделениями Федеральной пограничной службы РФ (ФПС), с территориальными органами МВД,  с органами медико-санитарного, фитосанитарного, ветеринарного, экологического контроля и контроля за вывозом культурных ценностей. Таможенные, пограничные, фитосанитарные, ветеринарные и другие службы, дислоцирующиеся на границе, осуществляют свою деятельность в режиме работы международных морских и речных портов.

     Процесс оформления товаров и транспортных средств портовыми, таможенными, пограничными и другими органами организуется на основе взаимно согласованных  технологических схем оформления, контроля и обработки судов и перевозимых на них грузов и пассажиров. 

     Технологические схемы таможенного и других видов  контроля — это письменные и графические  документы, отражающие процедуру таможенно-пограничного оформления всеми службами, взаимодействующими по месту, цели, времени, задачам, рубежам.

Технологические схемы оформления разрабатываются  применительно  к:

- торговым, пассажирским, рыболовным, рыбопромысловым отечественным и иностранным судам загранплавания — по прибытию и убытию (по приходу и отходу);

- обработке, контролю и оформлению экспортно-импортных товаров;

- контролю и оформлению физических лиц и провозимых ими товаров.

     В соответствии с конкретными условиями  пассажирского или грузового  порта разрабатываются схемы  таможенного оформления экспортно-импортных  товаров (в контейнерах; наливных, навалочных, сыпучих грузов).

     Необходимость разработки различных технологических  схем обусловлена особенностями  оформления документов в процессе таможенного  оформления и контроля в конкретном пограничном порту.

     В портах организацией таможенной службы и планированием работы занимаются начальники таможен (начальники таможенных постов), находящихся в этих портах.

     Решение об организации и несении службы начальником таможни принимается, как правило, на квартал. При изменениях обстановки принимаются частные решения.

     В настоящее время предварительные  и основные операции таможенного  оформления, а также проведение таможенного  контроля товаров в режиме выпуска  для свободного обращения и судов  загранплавания в портах и портпунктах  России (за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности) и их выпуск осуществляются в местах расположения (в портах, в портпунктах) отделов оформления должностными лицами таможенных органов, являющимися сотрудниками этих отделов.

     Таможенному контролю подлежат все суда загранплавания, за исключением боевых судов ВМФ  и погранвойск.

     Таможенное  оформление судов осуществляется на стоянках у причалов порта, на внутреннем и внешнем рейдах.

     В целях ускорения обработки судов  пограничное, таможенное и некоторые  другие виды оформления и контроля совмещаются. Для оформления и контроля формируются смешанные пограничные  комиссии из представителей заинтересованных ведомств. Процедура работы пограничных комиссий по оформлению пассажирских и торговых судов имеет свои особенности.

     Пассажирские  суда, работающие на регулярных международных  линиях, прибывают в порт и убывают  из порта согласно международному расписанию. Суда, совершающие чартерные рейсы с туристами на борту, следуют по планам, согласованным с туристическими агентствами. О маршруте движения, времени прибытия, длительности стоянки судов таможенные и иные компетентные пограничные органы информируются властями порта заблаговременно на основании календарных планов оформления судов загранплавания на "приход" и на "отход".

     При приходе (отходе) судна это осуществляется следующим образом.

Информация  о подходе судна к порту (портпункту) назначения передается капитаном российского  судна — диспетчеру порта назначения, капитану порта — не позднее чем за 48 часов (для наливных судов — за 36 часов). Вторичная информация передается для всех судов не позднее чем за 24 часа, а при длительности перехода менее 48 часов — не позднее чем за один час (за 2 часа для речных портов) после выхода из предыдущего порта.

     Капитан иностранного судна обязан информировать  порт назначения о времени прихода  не позднее чем за 48 часов. 

     Иностранные невоенные суда могут заходить в  порты (на рейды), открытые для захода таких судов. Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" определен порядок захода и пребывания иностранных невоенных судов и военных кораблей в портах и на рейдах Российской Федерации.

     Правила захода и пребывания в этих портах (на рейдах), производства грузовых и пассажирских операций, сообщения судов с берегом, схода на берег членов экипажа и пассажиров, посещения судов лицами, не являющимися членами экипажа судна, и другие правила, связанные с заходом в порты и на рейды и пребыванием в них, устанавливаются, кроме вышеупомянутого Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации", также Таможенным кодексом Российской Федерации, решениями Правительства РФ, публикуемыми в "Извещениях мореплавателям" ГУНО МО РФ. Как уже отмечалось выше, иностранные невоенные суда, следующие в порты (на рейды) РФ, сообщают властям порта назначения о времени своего прибытия. Невоенные суда иностранных государств, установивших для российских судов разрешительный порядок захода в свои порты, заходят в порты, на рейды Российской Федерации после получения разрешения на это российских компетентных органов на принципах взаимности. Иностранные военные корабли, если не предусмотрен иной порядок, заходят во внутренние воды и порты РФ по предварительному разрешению Правительства России. Таможенные органы, организующие службу в морских, речных портах, используют для обеспечения надежной охраны таможенной границы комплекс сил и средств: личный состав, служебных животных, ТСТК, режимные мероприятия. Одним из важных средств, способствующих охране таможенной границы и поддержанию необходимого правопорядка в порту, является режим морского (речного) пункта пропуска через таможенную границу. 

     Ввозить грузы на территорию порта разрешается  только на основании погрузочного ордера или накладной.

     Непринятые  грузы вывозятся из порта по документам их ввоза, но с отметкой должностных  лиц о причине возврата груза.

     Вывоз с территории порта импортной  продукции растительного происхождения  осуществляется только при наличии  карантинных сертификатов, выданных государственной инспекцией по карантину растений.

     Багаж пассажиров с судов загранплавания и иностранных моряков выносится (вывозится) из порта только на основании  письменного разрешения таможни.

     Пожарные  машины, оперативно-пожарный и санитарный транспорт могут приехать на территорию порта через любой контрольно-въездной пункт в любое время суток с разрешения администрации порта (с проведением досмотра при выезде на общих основаниях).

     Железнодорожный подвижной состав (вагоны) при въезде в порт и выезде из порта подлежит досмотру в соответствии со специальной инструкцией для защиты имущественных интересов порта.