Таможенная статистика как составляющая социально-экономической статистики

    1. Таможенная статистика как составляющая  социально-экономической статистики.

    1.1. Органы государственной статистики РФ.

    В соответствие со ст. 71 Конституции РФ руководство статистикой в стране осуществляет Государственный комитет  статистики как Федеральный орган исполнительной власти.

    Госкомстат  РФ и его органы в республиках, краях, областях составляют единую систему  государственной статистики страны.

    Формы, методы сбора и обработки данных, методология расчета статистических показателей, установленных Госкомстатом, являются статистическими стандартами РФ. В соответствии с положениями основными задачами ГКС являются:

1. Предоставление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности.
2. Разработка научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам.
3. Координация статистической деятельности в государстве.
4. Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых национальных расчетов, проведение необходимых балансовых расчетов.

Основные функции  ГКС:

1. Организуют проведение государственных статистических наблюдений по разработанным ими или согласованным с ними программами, формами и методиками.
2. Обеспечение функций ЕГРПО.
3. Обеспечивают сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственных и коммерческих тайн, необходимую конфиденциальность данных.
4. Сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран, совместно с ЦБ составляют платежный баланс страны.
5. Проводит единую техническую политику в области сбора, обработки и передачи статистической информации, учувствуют в разработке и формировании Федеральных программ по вопросам, порученным ГКС.

 

    1.2. Таможенная статистка в системе статистических дисциплин.

    В целом, статистика как наука –  система статистических дисциплин, изучающих закономерности массовых явлений и процессов.

    В эту систему входят общая теория статистики, социально-экономическая статистика и отраслевые статистические дисциплины.

    Общая теория статистики – наука о методах, которые применяются для выявления  закономерностей любой области, где выводы строятся на основе массового наблюдения, где имеет место вариация признаков у единичных элементов совокупности, где общей закономерностью могут проявиться только через взаимополагающих случайностей у отдельных единиц.

    Социально-экономическая  статистика – разрабатывает методы и принципы статистической науки применительно к массовым социально-экономическим явлениям. В социально-экономической статистике разрабатывается система экономических показателей, подлежащих регистрации с целью описания состояния и развития экономики, определяются правила регистрации или расчета этих показателей, заданная методика наблюдения в социально-экономической статистике можно выделить целый ряд наблюдений:

1. демографическая статистика – изучает рождаемость
2. статистика труда – рынок труда, занятость
3. статистика АГП
4. статистика производства, предпринимательства и деловой активности
5. статистика внешнеэкономических связей

    Основные  задачи статистики внешнеэкономических  связей:

    Предоставление  информации о состоянии и развитии ВЭД страны. Объектом исследования является взаимоотношение государства и его субъектов с другими странами в торгово-экономической, научной, технической, экологической, культурной и иных областях.

    Предмет наблюдений статистики ВЭС являются международная торговля товарами и  услугами, а также все связанные  с этим операции.

    Статистика  ВЭС изучает:

    - объем  и структуру внешней торговли

    - международную  конкурентоспособность

    - состояние  и развитие кооперации деятельности предприятия

    - состояние  и развитие международных кредитных  и валютно-финансовых отношений

    - состояние  и развитие международного НТ сотрудничества

    - состояние  и развитие международных перевозок  и туризма

    Прикладные  статистические исследования, организуемые в рамках каждой из подотраслей статистики ВЭД, обладают своей спецификой и могут рассматриваться самостоятельно.

    Таможенная  статистика является одной из составных  частей статистики ВЭС.

    Объектом  исследования являются массовые явления  и процессы в сфере таможенного  дела.

    Предметом наблюдения является перемещение товаров, транспортных средств и физических лиц через таможенную границу. 

    1.3. Правовые основы ведения таможенной  статистики.

    Правовой  основой ведения таможенной статистики внешней торговли РФ является ТК РФ.

    Целью ведения является обеспечение высших органов государственной власти и иных государственных органов, определенных законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ, о поступлении в Федеральный бюджет таможенных пошлин, сборов и некоторых налогов, осуществление валютного контроля, анализ состояния и развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного баланса и экономики в целом.

    Документы и сведения для выше указанных целей предоставляются в соответствии с положениями ТК РФ о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, а информация предоставленная для статистических целей является конфиденциальной.

    Это положение подкрепляется положениями  ТК РФ, согласно которым информация представленная таможенным органам государственной власти, третьим органам, гражданам может использоваться исключительно в таможенных целях и не должно разглашаться, либо передаваться третьим лицам, а также государственным органам за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. 

    2. Методология таможенной статистика внешней торговли РФ.

    2. 1. Общие положения.

    Правовой  основой ведения таможенной статистики внешней торговли РФ является: ТК РФ и положения о государственном  таможенном комитете РФ

    Таможенная  статистика является составной частью статистики ВЭС.

    В методологии изложены основные правила и процедуры, которые базируются на положениях ТК РФ и законах РФ «О таможенном тарифе». 
 
 

    Методология разработана с учетом рекомендаций статистической комиссии ООН и руководства  для пользователей по статистике внешней торговли.

    Методологической основой является положение специального документа определять объекты статистического учета в таможенной статистики и порядок их учета, в том числе товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по системе электропередач.

    Основные  принципы учета всех ввозимых и вывозимых  товаров определяется таможенными  режимами, приведенных в ТК РФ.

    Таможенная  статистика внешней торговли РФ учитывает  ввоз и вывоз товара на основе так  называемой общей системе учета внешней торговли и включает все товары, ввоз и вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны.

    Методология таможенной статистики внешней торговли выполняет следующие функции:

    1) дает единообразную трактовку использования в ней материалов, что обеспечивается с помощью терминов и определений, проводимых с учетом в мировой практике положений ТК РФ

    2) воспроизводит определения основных  таможенных режимов, а также действующих нормативных актов, касающихся определения СПТ и таможенной статистики

    3) содержит привязки с таможенным режимом, четкий перечень товаров, учитываемых статистикой внешней торговли, а также товаров, не учитываемых при экспорте и импорте

    4) определяет порог статистического  наблюдения, а также перечень  обязательных показателей таможенной статистики внешней торговли и порядок сохранения конфиденциальности статистической информации во внешней торговле страны 

    2.2. Задачи таможенной статистики внешней торговли:

    Таможенная  статистика предназначена для решения  следующих задач:

    1) обеспечение полного достоверного  учета данных об экспорте и  импорте товаров

    2) анализ основных тенденций структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков РФ в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации.

    3) информационное обеспечение, т.е.  подготовка актов российского законодательства в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли

    4) подготовка мероприятий, государственных торговых переговоров и оперативно-коммерческой работы высших органов государственной власти, при принятии ими решений в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли, а также федеральных органов исполнительной власти при принятии ими решений в соответствии со своими функциями и компетенцией

    5) анализ конъюнктуры российского рынка

    6) контроль за поступлениями таможенных платежей в федеральный бюджет

    7) осуществление валютного контроля

    8) составление торговых и отдельных статей платежного баланса                               

      Используемые термины:

    1) Таможенная территория РФ – сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Расположенные на территории России свободные таможенные зоны и свободные склады рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ.

    2) Таможенная граница – пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов.