Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

определение или постановление о назначении экспертизы, которое направляется с сопроводительным письмом начальнику ЦЭКТУ или ЭКС либо судебно-экспертного учреждения, в котором будет производиться экспертиза;

акт взятия проб или образцов или протокол о взятии проб и образцов;

копия таможенной декларации, документы и иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для разъяснения возникающих вопросов;

объекты исследования (пробы или образцы, транспортные средства, документы, вещественные доказательства по уголовному делу и т.д.);

образцы для сравнительного исследования.

В соответствии со ст. 378 Таможенного кодекса ТС срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать:

сроки временного хранения (2 месяца), если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;

шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;

один год в иных случаях.

Порядок проведения таможенной экспертизы на территории таможенного союза определяется Решением Комиссии таможенного союза.

После вскрытия всех упаковок, в отдельных из них, вместо измельченного шиповника были обнаружены измельченные листья и цветы иного растения, предположительно,  конопли.

В результате проведения экспертизы взятых образцов, предположение оправдалось. Общая масса нетто запрещенного к провозу товара, определенная с помощью средств взвешивания составила 100 кг. После обнаружения запрещенного товара, таможенный экспертизы была завершена  в установленный срок. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, присутствующие при проведении таможенной экспертизы были задержаны. В дальнейшем должностные лица таможенного органа, проводившее таможенную экспертизу, приступили к подготовке оформления результатов таможенной экспертизы.

Таким образом, в рамках данной моделируемой ситуации были рассмотрены правила и порядок проведения таможенной экспертизы в соответствии с Таможенным законодательством Таможенного союза.

 

 

 

 

 

3 ОФОРМЛЕНИЕ  РЕЗУЛЬТАТОВ  ПРИМЕНЕНИЯ  ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

По результатам таможенной экспертизы выдается заключение таможенного эксперта (эксперта), которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

В заключении эксперта должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющиеся существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы отдельно.

Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать заключение.

При принятии решения таможенные органы рассматривают заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного лица.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Таможенная экспертиза  есть специальное научно-практическое  исследование, проводимое экспертами  в целях решения задач таможенного  дела. Как видно из перечисленного  таможенная экспертиза товаров  включает в себя расширенное  исследования не только состояния  товаров, но и сопровождающих  документов.

Для исследования каждого вида объектов в экспертизе разрабатываются специальные методики экспертного исследования, т.е. системы научно обоснованных методов, приемов и технических средств (приспособлений, приборов, аппаратуры), применяемых в ходе исследования.

2. При производстве экспертизы  выносится постановление. В качестве  эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми  специальными познаниями для  дачи заключения.

Срок проведения экспертизы назначает должностное лицо только в процессе таможенного контроля; причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или согласованию с начальником экспертно-криминалистической службы.

По результатам проведенного исследования экспертом составляется заключение.

3. Права и ответственность  эксперта регламентированы статьей 378 ТК ТС, а также статьями 140 и 141 ТК ТС (в отношении стран-участниц  таможенного союза). В соответствии  с которыми эксперт вправе  знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; право участвовать в проведении  таможенного контроля. Также эксперт  вправе отказаться от дачи  заключения, если предоставленные  ему материалы являются недостаточными  или если он не обладает  необходимыми знаниями для проведения  экспертизы. Эксперт обязан соблюдать  установленные сроки проведения  таможенной экспертизы.

Таможенная экспертиза является важной и неотъемлемой частью таможенного контроля, образуя своеобразный фильтр, позволяющий блокировать некачественные и опасные товары с целью защиты не только национальной  экономики , но и населения страны в  целом.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического совета от   27.11.2009 г [Текст]  – М.: Проспект, 2012. – 192 с.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации» N 311-ФЗ  от 27 ноября 2010 г. ( в ред. N 114- ФЗ от 05.05.2014) [Текст] – М.: Проспект, 2011 – 256 с.
3. Толкушкин, А.В. Таможенное дело [Текст]: учебник / А.В. Толкушкин – М.: Юрайт,  2010 – 523 с.
4. Приказ Федеральной таможенной службы от 4 июля 2013 года №1240 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенной экспертизы  Электронный ресурс: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70310848/ .
5. Приказ Федеральной таможенной службы от  25 октября 2011 г. № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля» [Электронный ресурс] –  Internet: http://www.tks.ru/docs/10022807.
6. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] –  Internet: http://www.customs.ru.