Содержание и предназначение таможенного декларирования товаров

Введение

 

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному декларированию. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства – как ввозимые на территорию таможенного союза, так и вывозимые за ее пределы. Это касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу. Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенной таможенной процедуры. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данной процедуры.

Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом  беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие  – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в  случае особых временных договоренностей  о поставке товара.

Актуальность выбранной  темы обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров  и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота  за последние годы.

Целью работы является изучение таможенного декларирования товаров.

Для достижения указанной  цели в работе были решены следующие  задачи:

– раскрыто понятие и  назначение таможенного декларирования;

– охарактеризованы виды таможенной декларации;

– изучен порядок подачи таможенной декларации и документы, необходимые для декларирования товаров.

 

 

 

 

1. Общая характеристика таможенного декларирования

1.1 Понятие и назначение таможенного декларирования

Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками  внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Декларирование – это заявление  по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о  товарах и транспортных средствах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующем от имени и по поручению декларанта. [4]

Основное назначение таможенного  декларирования – обеспечить производство основного таможенного оформления.

Декларирование выполняет  следующие функции:

– обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

– служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении  товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранную таможенную процедуру;

– носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что  на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых  сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Декларирование производится путем заявления по установленной  форме точных сведений о товарах  и транспортных средствах и об их таможенной процедуре, а также  иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающего  товары через таможенную границу, к  субъектам предпринимательской  деятельности и др.).  [7]

Как правило, декларирование производится:

– при перемещении товаров  и транспортных средств через  таможенную границу;

– при изменении таможенной процедуры;

– в других случаях, определяемыми актами таможенного законодательства.

Результаты декларирования товаров и транспортных средств  могут быть использованы должностными лицами таможенного органа в различных  целях: правоохранительных (для борьбы с контрабандой и иными нарушениями  таможенных правил), налоговых (в качестве налоговой декларации), для административного  регулирования внешнеэкономической  деятельности (в целях осуществления  квотирования, лицензирования и т.д.), организации иных видов государственного контроля на таможенной границе (ветеринарного, фитосанитарного, экологического, радиоактивного и т.д.), ведения внешнеторговой (таможенной) статистики и т.д.

Первостепенное значение декларирование имеет для механизма  таможенно-тарифного регулирования. В первичных таможенно-тарифных отношениях, возникающих в связи  с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, момент возникновения обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов  связывается с принятием таможенной декларации должностным лицом таможенного  органа. Таможенное законодательство связывает возникновение обязательства  таможенных пошлин и налогов с  подачей не всякого документа, содержащего  информацию о товарах и транспортных средствах, проходящих таможенное оформление и таможенный контроль, а только таможенной декларации, в которой, как  правило, содержатся окончательные  данные о внешнеторговой поставке, за достоверность которых декларант  несет предусмотренную законодательством  ответственность.

Принцип таможенного декларирования означает: все основные данные, необходимые  для расчета величины таможенных платежей и выполнения таможенных формальностей, должны быть представлены самим лицом, перемещающим товар (собственником  товара, его покупателем, владельцем и т.д.), или таможенным представителем.

Такой порядок получения  информации для таможенных целей  не исключает поступления неверных или неточных сведений, сознательно  искажаемых декларантом. Однако преимущества использования принципа декларирования в таможенном деле «перевешивают» в  сравнении с его недостатками.

Декларирование выгодно  таможенным органам, поскольку позволяет  ограничиться выборочным контролем  за перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными  средствами. При отсутствии таможенных деклараций должностные лица таможенных органов должны были бы пересчитывать, взвешивать, измерять все товары, подлежащие экспортно-импортному налогообложению или подпадающие под действие различных административных запретов и ограничений. Это привело бы к значительной задержке товаров на таможне и оказывало бы негативное влияние на развитие внешнеторгового обмена. [10]

Альтернативой таможенному  декларированию мог бы служить административный способ определения размера таможенных пошлин, качественных и количественных характеристик товаров и транспортных средств. При использовании этого  способа таможенные органы лишаются возможности сравнивать данные, заявленные декларантом, с результатом досмотра, произведенного должностными лицами таможенного  органа, что ведет к снижению эффективности  таможенного контроля. Кроме того. Отсутствие таможенной декларации привело  бы к значительному росту числа  судебных и административных разбирательств в связи с определением налогооблагаемой базы. При отсутствии письменной декларации, способной служить доказательством в суде, разрешение подобных споров крайне затруднительно или вовсе невозможно. Поэтому в тех немногих странах, где применялся или продолжает применяться административный способ определения размера таможенных платежей, законодательство, как правило, лишает лицо, перемещающее товары и транспортные средства, права обжаловать решение таможенного органа в судебном порядке.  [ 3, с. 34–37]

Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. При декларировании участник внешнеэкономической  деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности, таможенный режим, под  который они помещаются.

Само понятие таможенного  декларирования является крайне важным, поскольку от того, насколько правильные сведения содержаться в декларации, зависит эффективность всех последующих  таможенных операций.

 

1.2 Виды таможенной декларации

Декларирование производится путем заявления по установленной  форме (письменной, устной, путем электронной  передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых  для таможенных целей, определяются Комиссией таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного  законодательства государств – членов таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости  от таможенной процедуры, категорий  товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях  и порядке, которые определяются Таможенным кодексом таможенного союза или решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация может  быть представлена в виде электронного документа. Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено решением Комиссии таможенного  союза.

Структура и формат электронной  копии таможенной декларации, а также  порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного союза. [11]

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются  следующие основные сведения, в том  числе в кодированном виде:

1) заявляемая таможенная  процедура;

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об  отправителе и о получателе  товаров;

3) сведения о транспортных  средствах, используемых для международной  перевозки товаров и (или) их  перевозки по таможенной территории  таможенного союза под таможенным  контролем;

4) сведения о транспортных  средствах международной перевозки  и (или) транспортных средствах,  на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной  территории таможенного союза  под таможенным контролем;

5) сведения о товарах:

– наименование;

– описание;

– классификационный код  товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

– наименование страны происхождения;

– наименование страны отправления (назначения);

– описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

– количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в  других единицах измерения;

– таможенная стоимость;

– статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении  таможенных платежей:

– ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

– применение льгот по уплате таможенных платежей;

– суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

– курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства – члена таможенного  союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с Таможенным  кодексом таможенного союза;

7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении  ограничений;

9) сведения о производителе  товаров;

10) сведения, подтверждающие  соблюдение условий помещения  товаров под таможенную процедуру;

11) сведения о документах, представляемых в соответствии  со статьей 183 настоящего Кодекса;

12) сведения о лице, составившем  декларацию на товары;

13) место и дата составления  декларации на товары.

При помещении товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита таможенному органу отправления  представляется транзитная декларация.

В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей  статьи.

Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;