Предварительное информирование

ФТС России и заинтересованными органами принимаются меры для решения этих проблем, отдельные из них уже находятся в стадии обсуждения. Это касается, в частности, ответственности перевозчиков, нарушающих сроки подачи предварительной информации о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товаров, а также качества представляемой должностным лицам таможенных органов предварительной информации.

Актуальным остается вопрос о возможности представления предварительной информации при перемещении товаров железнодорожным транспортом.

Ряд существующих при электронном декларировании проблем не потребует решения вследствие реализации «Основных направлений совершенствования таможенного администрирования в таможенном союзе в 2012–2015 годах», предусмотренных в проекте, подготовленном Евразийской экономической комиссией, которые представлены на рисунке.

Развитие информационных таможенных технологий в сфере таможенного дела должно обеспечить инновационный подход к деятельности таможенных органов, способствующий реализации интересов государства и бизнес-сообщества при осуществлении внеэкономической деятельности на таможенной территории таможенного союза, «при этом самые широкие перспективы для участников ВЭД открываются в связи с реализацией Стратегии внешнеэкономической деятельности до 2020 года, целевых программ ФТС России».

 

                                    Заключение.

 

В качестве одного из средств реализации таможенной политики страны используются различные формы таможенного контроля, представляющего собой комплекс мер, которые осуществляются уполномоченными органами. Данные меры направлены на обеспечение соблюдения соответствующего законодательства. Таможенный контроль предусматривает определение соответствия операций, которые проводятся сторонами таможенно-правовых отношений, требованиям таможенного законодательства. Для этого применяются различного рода проверки. Таможенный контроль предполагает также деятельность по выявлению различных нарушений. Уполномоченные органы производят проверку перемещения транспортных средств и товаров. В системе обеспечения внутреннего финансового госконтроля они выполняют особую роль. Они производят таможенный контроль в соответствии со своими правами и обязанностями, которые, в свою очередь, аналогичны обязанностям и правам налоговых инспекций. В частности, они уполномочены осуществлять налоговые проверки, изучать документы, приостанавливать операции, применять санкции и прочее. Федеральная таможенная служба является исполнительным органом. Ее деятельность осуществляется в соответствии с законодательством.

Служба уполномочена производить не только таможенный контроль и надзор, но и выполнять функции агента по валютным проверкам, специальные задачи по борьбе с контрабандным товаром, правонарушениями административного характера и прочими преступлениями. Деятельность Федеральной таможенной службы осуществляется через соответствующие органы и представительства за пределами страны. При этом имеет место взаимодействие с прочими исполнительными органами федерального значения, местного самоуправления, общественными организациями и прочими объединениями.

В задачи Федеральной таможенной службы входит: взимание налогов, компенсационных, специальных, антидемпинговых пошлин, сборов. Кроме того, служба проверяет правильность начисления и своевременность выплаты указанных сумм, принимает при необходимости меры по принудительному их взысканию. Надзор за соблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством и связанных с перемещаемыми в зоны таможенного контроля транспортными средствами и товарами. Принятие решений о классификации перемещаемых объектов в соответствии с товарным перечнем внешнеэкономической деятельности и обеспечение опубликования данных решений.

Контроль над единообразным использованием таможенного законодательства соответствующими органами. Обеспечение в рамках своей компетенции защиты прав на интеллектуальную собственность. Для решения установленных в рамках полномочий задач таможенные органы осуществляют: Ведение реестра кредитных организаций, банков и прочих учреждений, наделенных правом выдачи гарантий на уплату пошлин и сборов. Консультирование и информирование на безвозмездной основе сторон внешнеэкономической деятельности. Ведение таможенных реестров объектов интеллектуальной собственности, таможенной статистики по внешней торговле. Валютный контроль операций, которые связаны с перемещением объектов через границу. Производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение их в соответствии с законодательством.

Дознание и выполнение определенных следственных действий в рамках уголовно-процессуального законодательства РФ. Оперативно-розыскные мероприятия. Выполнение обязанностей основного распорядителя и получателя средств из федерального бюджета, которые направлены на содержание самой службы и реализацию ее функций.

Таможенная политика, проводимая государствами в интересах в отстаивания национальных внешнеэкономических интересов, представляет собой комплекс системных мер экономического, правового и организационного характера и состоит в регулировании таможенных отношений. Она выступает компонентом всей внешнеэкономической политики и самым непосредственным образом детерминирует экономическую безопасность. Осуществление эффективной таможенной политики основывается на соблюдении принципов, которые устанавливают наиболее общие направления и определяют положения, на которых формируются таможенные процедуры. Например, для такой страны, какой является Россия, устроенная как федеративное государство, одними из важнейших принципов организации таможенной политики, являются принципы единства. Эти принципы таможенного контроля предполагают, что: - на территории РФ запрещается создание каких-либо таможенных границ; - не допускается создание препятствий по перемещению товаров, услуг и финансов; - запрещается введение местными и региональными органами власти каких-либо платежей и сборов таможенного характера за перемещаемые ресурсы; - введение временных ограничений по перемещению их может производиться только на основании федерального закона. ТК РФ в ст. 1 устанавливает, что таможенные процедуры имеют своей целью организацию перемещения транспортных средств и товаров в соответствии с принятыми законодательными актами.

Совокупность норм таможенного регулирования создает систему таможенного права РФ. Основными категориями, которыми оперирует закон в области таможенного права, являются таможенные процедуры, таможенное дело и таможенные операции. Таможенное дело – это система методов, а также технических ресурсов, при помощи которых обеспечивается таможенное регулирование в соответствии с установленными правовыми нормами и правилами. В его структуру входят таможенная статистика, тариф, операции и таможенные процедуры. Последние рассматриваются в ТК РФ как система норм и правил, которые определяют алгоритм совершения таможенных операций, а операции, в свою очередь, представляют собой отдельные действия, производящиеся с предметами таможенного дела и лицами, совершающими деятельность, подпадающую под компетенцию органов таможенного контроля. К ним относятся такие, как уплата платежей, заполнение соответствующих документов, ведение контроля, выпуск товаров.

Таможенные формальности (этот термин часто применяется как тождественный применительно к процедурам), включают в себя: внутренний транзит, хранение, наименование и правила использования таможенных режимов. Осуществление всех формальностей, как правило, осуществляется в процессе оформления, перемещаемых через государственную границу грузов. По сути, таможенная процедура, таможенный транзит и иные формальности, представляют собой те полномочия, выполнение которых происходит как сотрудниками таможенных органов, так и субъектами ВЭД. Таможенный тариф – это инструмент, или скорее средство торговой политики, с помощью которого происходит как регуляция внутреннего рынка, так и осуществляется его взаимодействие с внешними.

Его фундаментом служит Товарная номенклатура ВЭД, используемая для таможенно-тарифного обеспечения этой деятельности. Смысл данной номенклатуры состоит в том, что каждый перемещаемый через границу предмет, имеет специальный уникальный код, который служит основой для применения ставки пошлины и определения ее величины. Самостоятельным компонентом таможенного дела выступает статистика, которая служит и используется в основном для ведения контроля над систематичностью и правильностью поступления платежей в федеральный бюджет. Ее объектом являются товары, потенциально имеющие возможность влиять на величину материальных ресурсов государства. Данные элементы в своей целостности, практически реализуются только на основе норм таможенного права. А посредством таможенной политики достигаются как текущие, так и перспективные задачи в области внешнеэкономической деятельности страны.

 

Список используемых материалов и литературы.

 

1. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации: Письмо ФТС России от 21 августа 2009 года № 21-50/39656.
2. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 2225-р.
3. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18  мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенциию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года).
4. Мешечкина Р.П. Совершенствование внешнеторгового регулирования продовольственного рынка. – Белгород: Издательство БУПК, 2010. – 87 с.
5. Мешечкина Р.П. Теоретические и практические аспекты таможенного режима временного ввоза: монография / Р.П. Мешечкина, О.В. Попов, А.А. Костин, Е.Н. Казьмина. – Белгород: ИПК НИУ «БелГУ», 2011. – 140 с.
6. Об утверждении Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2020 года: Приказ ФТС России от 13 декабря 2010 года № 2401.
7. Основные направления совершенствования таможенного администрирования в таможенном союзе в 2012-2015 годах: Проект, подготовленный ЕврАзЭС.
8. Тaмoженный кoдекс тaмoженнoгo сoюзa: Решение Межгoсудaрственнoгo Сoветa Еврaзийскoгo экoнoмическoгo сooбществa (высшегo oргaнa тaмoженнoгo сoюзa) нa урoвне глaв гoсудaрств oт 27 нoября 2009 гoдa № 17.
9. Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 
10. Белоусова М. Таможенный режим свободной таможенной зоны // Аудит и налогообложение. – 2012. – N1. – С. 22–26
11. Галанжин Е. Ф. Таможенные режимы: практические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности / Галанжин Е. Ф. – М. : Бизнес–школа "Интел–Синтез" , 2012. – 319 с.
12. Гущин В. В. Последствия изъятия товаров, помещенных под таможенный режим // Закон. – 2014. – N6. – С. 24–29
13. Завражных М. Л. Таможенное право России. учеб. пособие / Завражных М. Л. – М. : Омега–Л , 2013. – 207 с. 
14. Истомин С. И. Правовые вопросы помещения товаров под таможенный режим "временный вывоз" // Право и государство: теория и практика. – 2011. – N1 .– С. 97–100
15. Истомин С. И. Ремонт и модернизация в условиях таможенного режима переработки на таможенной территории // Закон и право. – 2011. – N11. – С. 64–66
16. Истомин С. И. Субъектный состав в правоотношениях в таможенном режиме реэкспорта // Право и государство: теория и практика. – 2011. – N2. – С. 68–71
17. Козырин А. Н. Таможенные режимы / Козырин А. Н. – М. : Статут , 2010. – 247 с.
18. Комиссарова И. П. Экспорт, импорт: учет и налоги. таможенные режимы, декларирование на таможне, международные перевозки / Комиссарова И. П.– М. : Налог–Инфо , 2007. – 226 с.
19. Кузякин Ю. П. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением таможенных режимов // Закон. – 2012. – N6. – С. 19–23

 

 

 

1 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

2 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

3 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

4 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

5 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

6 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21 

7 Артемьев А. А. Завершение таможенного режима "временный ввоз" выпуском для свободного обращения. определение таможенной стоимости // Налоговая политика и практика. – 2011. – N10. – С. 16–21