Правовые основы таможенной операции «Таможенное декларирование товаров»

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская Таможенная Академия»

 

Кафедра административного  и таможенного права

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Таможенное  право»

на тему

«Правовые основы таможенной операции «Таможенное декларирование товаров»»

 

Выполнила: студентка 3-го курса заочной

формы обучения юридического факультета, группы

Подпись___________________________

 

Научный руководитель: П.Н.Сафоненков,

старший преподаватель  кафедры 

Подпись___________________________

 

 

 

 

 

 

 

Люберцы

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …...…………………………………………………………...…...…….3

Глава 1. Общая характеристика таможенного декларирования и правовой статус декларанта …………………….…...…………………………...5

1.1. Понятие и назначение таможенного декларирования ……….....................5

1.2. Правовой статус декларанта ………………………………………………...7

1.3. Виды таможенной декларации …………………………………….............10

1.4. Порядок предоставления таможенной декларации ….…………………...15

Глава 2. Особенности электронного декларирования ………………………..21

2.1. Сроки оформления электронной декларации …………………….............21

2.2. Проблемы электронного декларирования ………………………………...23

2.3. Перспективы развития электронного декларирования …………………..27

Заключение ………………………………………………………………………29

Список использованных источников …………………………………..............31

ВВЕДЕНИЕ

 

Таможенному декларированию в Российской Федерации подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства – как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы. Это касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу. Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенной таможенной процедуры. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данной процедуры.

Правильно выполненное  таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.

Актуальность выбранной  темы обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы.

Объектом данного исследования являются правоотношения, возникающие  в процессе таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Предметом являются общественные отношения, связанные с таможенным декларированием товаров.

Целью курсовой работы является изучение таможенного декларирования товаров.

Для достижения указанной  цели в работе были решены следующие задачи:

– раскрыто понятие и назначение таможенного декларирования;

– проанализированы права, обязанности и ответственность декларанта;

– охарактеризованы виды таможенной декларации;

– изучен порядок подачи таможенной декларации и документы, необходимые для декларирования товаров;

– рассмотрены более  подробно особенности электронного декларирования;

– усвоены сроки оформления электронной декларации;

– выявлены основные проблемы при электронном декларировании;

– представлены перспективы  развития электронного декларирования.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕКЛАРАНТА

 

 

1.1 Понятие  и назначение таможенного декларирования

 

Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономической  деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенное декларирование – это заявление уполномоченным лицом по установленной форме  точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедуры.

Таможенное декларирование и помещение товаров под таможенную процедуру – это выражения, отличные по звучанию, но одинаковые по сути, поскольку  обозначают совершение одних и тех  же таможенных операций. Результатом таких таможенных операций является выпуск товаров на таможенной территории таможенного союза или убытие с этой территории.¹

Таможенному декларированию подлежат товары:

— перемещаемые через  таможенную границу;

— при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);

— являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки  на таможенной территории и переработки  для внутреннего потребления;

— являющиеся остатками  ввезенных товаров для переработки  и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для  внутреннего потребления;

— являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения.

Декларирование товаров  и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу таможенного союза и выполняет следующие функции:

– обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

– служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;

– носит контрольную  функцию, суть которой состоит в  том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Результаты декларирования товаров и транспортных средств  могут быть использованы должностными лицами таможенного органа в различных  целях: правоохранительных (для борьбы с контрабандой и иными нарушениями таможенных правил), налоговых (в качестве налоговой декларации), для административного регулирования внешнеэкономической деятельности (в целях осуществления квотирования, лицензирования и т.д.), организации иных видов государственного контроля на таможенной границе (ветеринарного, фитосанитарного, экологического, радиоактивного и т.д.), ведения внешнеторговой (таможенной) статистики и т.д.

Первостепенное значение декларирование имеет для механизма  таможенно-тарифного регулирования. В первичных таможенно-тарифных отношениях, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, момент возникновения обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов связывается с принятием таможенной декларации должностным лицом таможенного органа. Таможенное законодательство связывает возникновение обязательства таможенных пошлин и налогов с подачей не всякого документа, содержащего информацию о товарах и транспортных средствах, проходящих таможенное оформление и таможенный контроль, а только таможенной декларации, в которой, как правило, содержатся окончательные данные о внешнеторговой поставке, за достоверность которых декларант несет предусмотренную законодательством ответственность.

Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. При декларировании участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, таможенный режим, под который они помещаются.

Само понятие таможенного  декларирования является крайне важным, поскольку от того, насколько правильные сведения содержаться в декларации, зависит эффективность всех последующих  таможенных операций.

На основании п. 1, 2 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации с необходимыми документами и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

 

1.2 Правовой  статус декларанта

 

Лицом, уполномоченным на подачу таможенной декларации, может  быть декларант либо таможенный представитель.

Согласно ст. 186 ТК ТС статусом декларанта обладают следующие лица:

1) лицо государства  - члена таможенного союза: 

− заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

− имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической  сделки (например, перемещение товаров  физическими лицами для личного пользования, временный вывоз товаров организациями для участия в выставочно-ярморочных мероприятиях); 

2) иностранные лица:

− физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

− лицо, пользующееся таможенными  льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

− организация, имеющая  представительство, созданное на территории государства - члена таможенного  союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также  таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

− лицо, имеющее право  распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой  выступает лицо государства - члена  таможенного союза; 

3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:  

− перевозчик, в том  числе таможенный перевозчик;

− экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного  союза.²

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 

1) осматривать, измерять  и выполнять грузовые операции  с товарами, находящимися под  таможенным контролем; 

2) брать пробы и  образцы товаров, находящихся  под таможенным контролем, с  разрешения таможенного органа  при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;

3) присутствовать при  проведении таможенного осмотра  и таможенного досмотра товаров  должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 

4) знакомиться с имеющимися  в таможенных органах результатами  исследований проб и образцов  декларируемых им товаров; 

5) представлять в соответствии  с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; 

6) обжаловать решения  таможенных органов, действия (бездействие)  таможенных органов или их  должностных лиц; 

7) привлекать экспертов  для уточнения сведений о декларируемых  им товарах;

8) пользоваться иными  полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения  товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 

1) произвести таможенное  декларирование товаров; 

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 

3) предъявить декларируемые  товары в случаях, установленных  настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные  платежи и (или) обеспечить  их уплату в соответствии с  настоящим Кодексом; 

5) соблюдать требования  и условия использования товаров  в соответствующей таможенной  процедуре; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза  за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

 

1.3 Виды таможенной  декларации