Порядок перемещения и особенности таможенного контроля лесопромышленного комплекса

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 

 

Контрольная работа

По дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

ТЕМА: «Порядок перемещения и особенности таможенного контроля лесопромышленного комплекса»

 

 

 

 

студентки 3 курса

специальности

Таможенное дело

очная форма обучения,

Проверила:

Елфимова О.С.

 

 

 

 

Тюмень 2013

 

Регистрационный номер (кафедра)       Дата

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….... 3

1. Правовая основа  проведения таможенного контроля продукции лесопромышленного комплекса…………………………………………..  4
2. Порядок и особенности проведения таможенного контроля товаров лесопромышленного комплекса………………………………………….. 5

Заключение……………………………………………………………………..

Список литературы……………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Актуальность  контрольной работы заключается в  том, что процесс перемещения  товаров лесной промышленности через  таможенную границу является одним  из важных объектов деятельности таможенных органов, а от качественного проведения таможенного оформления и таможенного контроля напрямую зависит экономическое благосостояние государства.

Порядок и основные принципы перемещения товаров ЛПК  установлены Таможенным Кодексом Таможенного  союза, Лесным кодексом, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения данной продукции таможенную границу невозможно переоценить, так как товары данной отрасли играют значительную роль в хозяйстве страны, а экспорт составляет  значительную  долю  в  общем  объеме  производства продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовая основа проведения таможенного контроля лесопромышленного комплекса

 

К общим нормативным правовым документам, регулирующим отношения, связанные с заготовкой и использованием лесоматериалов, можно отнести:

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года №162 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года №184 «Об утверждении правил заготовки древесины».

- Федеральный закон от 27 ноября 2010 года №311_ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- приказ ФТС России от 6 мая 2010 года №895 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД»;

- приказ ФТС России от 20 апреля 2010 года №801 «О местах декларирования отдельных видов товаров»;

- Таможенный Кодекс Таможенного Союза.

Вывоз лесоматериалов за пределы Российской Федерации осуществляется в общем порядке в соответствии с действующим законодательством путем таможенного оформления продукции с применением таможенной декларации, заполненной согласно требованиям таможенной процедуры экспорта или переработки вне таможенной территории.

Таможенное декларирование вывозимых лесоматериалов, классифицируемых в товарных позициях ТН ВЭД ТС как 4401, 4403, 4404, 4406, 4407, возможно только на таможенных постах, перечни которых утверждены приказом ФТС России от 20 апреля 2010 года №801 «О местах декларирования отдельных видов товаров». Этим приказом ФТС России сокращает количество таможенных пунктов, которым разрешено оформлять необработанную древесину на экспорт и таким образом значительно ужесточает таможенный контроль за их вывозом из России.

 

2. Порядок и особенности организации таможенного контроля в отношении товаров лесопромышленного комплекса России.

 

В существующих условиях действенным механизмом государственного контроля, позволяющего знать фактический объем экспортируемых лесоматериалов, является таможенный контроль.

В соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утверждённой приказом ФТС России от 27 июля 2011 г. №1369 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» к заполнению графы 31 ДТ «Грузовые места и описание товара», а также в целях исчисления и взимания таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений в графе 31 необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. При таможенном оформлении лесо- и пиломатериалов необходимо наличие справок от участника ВЭД, содержащих заявляемые в таможенной декларации сведения (объём, вес, влажность, стандарт, плотность) в пакете документов, подаваемых совместно с таможенной декларацией.

Методы  измерения пиломатериалов.

Правила измерений  пиломатериалов предусмотрены действующими стандартами (ГОСТ 6564-84, ГОСТ 6782.1-75, ГОСТ 6782.2-75, ОСТ 113-24-86). В соответствии с ГОСТ 5306-83 вычисление объемов пиломатериалов хвойных  и лиственных пород производится по номинальным размерам. В таможенной декларации должен указываться объем товаров, который определяется по номинальным величинам их длины,толщины и ширины. Результаты вычисления объема партии пиломатериалов округляют до 0,001 м3.

Выполнение  измерений.

Средства измерения:

- Лесная  вилка,  лесная скоба, рулетка, линейка,  автоматические средства измерения  диаметра и длины бревен по  ГОСТ 21524-76;

Особенности маркировки и условия ее нанесения предусмотрены  ГОСТ 2292-88. Маркировка круглых лесоматериалов может наноситься на верхней торцевой части бревен либо на ярлыки. Поштучной маркировке подлежат лесоматериалы толщиной 14 см и более. Маркировка лесоматериалов предусматривает обозначение сорта и толщины бревен. Сорт может обозначаться арабскими или римскими цифрами:

- 1 или I - первый  сорт;

- 2 или II - второй  сорт;

- 3 или III - третий  сорт.

Толщина измеряется в см. и обозначается арабскими цифрами:

- 20, 30, 40 и т.д. - 0;

- 22, 32, 42 и т.д. - 2;

- 14, 24, 34 и т.д. - 4;

- 16, 26, 36 и т.д. - 6;

- 18, 28, 38 и т.д.

Высота условных обозначений 30-50 мм.

Определение качественных характеристик лесоматериалов.

Методы контроля:

- Измерения  размеров и определение объема  лесоматериалов – ГОСТ 2292-88.1

- Определение,  классификация и измерение пороков  древесины – ГОСТ 2140-81.

1- ГОСТ 2292-88 - Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы  измерения и приемка.

- Контроль  качества круглых лесоматериалов  лиственных пород осуществляется по ГОСТ 9462-88.1

- Контроль  качества  круглых лесоматериалов  хвойных  пород осуществляется  по ГОСТ 9463-88.2

Фактический таможенный контроль лесоматериалов проводится после подачи декларации на товары в местах, определяемых таможенным органом, в форме:

• таможенного  досмотра,

• таможенного  осмотра,

• таможенного  наблюдения.

В случае, если перевозка лесоматериалов осуществляется транспортными средствами, не удовлетворяющими требованиям Правил оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утверждённых Приказом ГТК России от 19.08.94 №426 (в ред. Приказов ГТК РФ от 07.12.2001 №1170, от 26.12.2001 №1243, с изм., внесёнными письмами ГТК РФ от 22.01.2004 №0106/2109, от 17.02.2004 №0106/5794), проведение таможенного досмотра всех партий экспортируемых товаров нецелесообразно. При этом при необходимости по решению таможенного поста их количественные и качественные характеристики могут подтверждаться заключениями экспертов, компетентность которых подтверждена в установленном порядке Госстандартом Российской Федерации или Реестром Координационного совета по современным проблемам древесиноведения. Документально подтверждённую информацию о характеристиках экспортируемых лесоматериалов следует принимать в качестве дополнительных сведений для целей таможенного контроля.

Если перевозка товаров осуществляется транспортными средствами, соответствующими Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, таможенному посту, осуществляющему таможенное оформление,

необходимо обеспечить проведение идентификации товаров путём наложения таможенных пломб и печатей на грузовые отделения транспортных средств во избежание задержек таких транспортных средств на границе. В данном случае по решению начальника таможенного поста (начальника отдела, старшего смены) в каждом конкретном случае может приниматься решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра.

Целью действий должностного лица таможенного поста при осуществлении фактического таможенного контроля является фактическое определение:

• количества лесоматериалов;

• качества лесоматериалов;

• наименований лесоматериалов, включая их субъективные  характеристики;

• наименований каждого вида лесоматериалов;

• влажности  лесоматериалов.

После проведения фактического таможенного контроля должностное лицо таможенного поста, проводившее данную операцию, составляет акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств по форме, утверждённой Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 №260 «О формах таможенных документов».

Перечень документов, на основании которых производят приемку лесоматериалов:

- Акт  контрольных  измерений коэффициентов  полнодревесности, используемых при  измерении объема  лесоматериалов.

- Акт  контроля качества лесоматериалов  для определения средней цены лесоматериалов.

- Отгрузочная  спецификация на партию лесоматериалов.

- Акт экспертизы  лесоматериалов

-Акт  контрольных измерений коэффициентов  полнодревесности, используемых при  измерении объема лесоматериалов, содержит следующие сведения:

- наименование  коэффициентов и область их  применения,

- дата и место  составления акта,

- состав  комиссии - фамилии, инициалы, должность  и  место работы специалистов, проводивших  контрольные измерения  и обработку  результатов,

- методика  измерения,

- результаты  измерений,

- выводы, срок  введения в действие коэффициентов,

- подписи  членов  комиссии.

Отгрузочная спецификация на партию товара должна содержать  сведения о результатах контроля качества и измерения объема круглых лесоматериалов. Спецификацию составляют на вагонную, автомобильную или судовую партию. Отгрузочная спецификация содержит следующие сведения:

- номер  спецификации  и дата оформления;

- наименование  сортимента, порода, номинальная длина;

-наименование  и адрес грузоотправителя, пункт (станция) отправления;

- наименование  и адрес грузополучателя, пункт  (станция) назначения;

- номер  и  дата договора на поставку  лесоматериалов;

- наименование  (номер) транспортного средства;

- метод  измерения  объема партии, коэффициенты полнодревесности;

- объем  отгруженной  партии лесоматериалов;

- номер  и  дата Акта контроля качества, результаты выборочного контроля;

- качества, средняя  цена и стоимость лесоматериалов  в партии;

-сертификат  качества - заключение о соответствии  однородной партии лесоматериалов  требованиям нормативных документов;

- состав  и  подписи членов комиссии - фамилии,  инициалы, должность и место работы  специалистов, проводивших измерения,  контроль качества и оформление  отгрузочной спецификации.