Порядок и особенности заполнения пассажирской таможенной декларации

В ТК ТС ст. 179 предусмотрено 2 формы декларирования товаров и транспортных средств: 
1.    Письменная 
2.    Электронная. 
Письменная форма декларирования 
При применении письменной формы декларирования используется таможенная декларация. В ряде установленных случаев в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы:  
−    заявлением (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);  
−    транзитной декларацией (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита );  
−    таможенным документом . 
Таможенная декларация является основополагающим документом, в котором заявляются точные сведения о товарах и транспортных средствах, о таможенном режиме в соответствии с которым эти товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу или приобретают новый статус во внешнеторговом обороте. По своему правовому значению она многофункциональна и используется в целях налогообложения, идентификации и контроля.  
Таможенная декларация подается на товары: 
−    перемещаемые через таможенную границу;  
−    таможенный режим которых изменяется (например, таможенный режим временного ввоза изменяется на режим выпуска для внутреннего потребления);  
−    являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;  
−    являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;  
−    являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;  
−    незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. 
С момента должного оформления и принятия таможенным органом таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 
Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати. 
Указываются сведения о лицензиях, если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством требуется представление лицензии, а также сведения о воинских пропусках и сертификате продукции собственного производства.  
Указываются также номера транспортных документов, сведения о представленных договорах; сведения об иных документах, если в соответствии с нормативными актами они являются документами, необходимыми для таможенных целей.  
Используются письменное заявление, судовой документ, письменное обязательство, товарно-транспортный, коммерческий документы. 
Электронная форма декларирования 
Электронное декларирование осуществляется путем: 
−    подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного заявления;  
−    представления электронных документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в соответствии с выбранным таможенным режимом.  
Система электронного декларирования за счет использования принципов обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет получить следующую выгоду: ускорить процедуру таможенного оформления товаров и транспортных средств, 
•    увеличить товарооборот; 
•    снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов; 
•    ускорить поступление таможенных платежей в государственный бюджет;  
•    уменьшить влияние субъективных факторов на процедуру таможенного оформления и таможенного контроля; 
Основные характеристики системы электронного декларирования:  
•    возможность адаптации к изменениям бизнес-процессов в связи с изменениями нормативно-правовой базы;  
•    корпоративность, позволяющая охватывать деятельность всех подразделений таможенного органа, участвующих в процессе оформления;   
•    возможность обслуживания более 1000 рабочих мест;  
•    минимальное количество требований к техническим параметрам и программному обеспечению рабочих мест конечных пользователей.1 

§3. Нормативно-правовое регулирование таможенного декларирования

 

Правовой основой таможенного декларирования являются:

-Таможенный кодекс Таможенного союза от 27.11.2009; 

-Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

-Решение КТС от 20.05.2010 № 257  «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;

-Решение КТС от 20.09.2010 № 378  «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций»; 

-Решение КТС от 7.04.2011 № 617  «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257»;

-Решение Комиссии таможенного союза от 27.11.09. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;

-Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».

-Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»;

-Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

-Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287  «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»;

-Приказ ФТС России от 06.11.2013 № 2101 «Об утверждении порядка регистрации пассажирских таможенных деклараций и образца журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение». 

ГЛАВА2. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

 

§1. Общие положения пассажирской таможенной декларации

 

Пассажирская таможенная декларация – предназначена для декларирования в письменной форме сведений о перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами товарах (любом движимом имуществе, в том числе валюте, валютных ценностях) и целях их перемещения, а также для использования в качестве разрешительного документа таможенного органа, отражающего результаты таможенного оформления.1

Бланк пассажирской таможенной декларации (далее – декларация) состоит из основного формуляра и дополнительного формуляра «Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов» (далее – декларация наличных денег), который является приложением к основному формуляру декларации и заполняется в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

Бланк декларации имеет размер 148 x 210 мм (формат А5) или 210х296 (формат А4), изготавливается типографским способом или распечатывается с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники.

Бланки декларации могут изготавливаться с использованием самокопирующейся бумаги.

Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (далее – таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Представление электронной копии декларации и декларации в электронном виде не требуется.1

Сведения указываются на государственном языке государства-члена таможенного союза, русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа – на другом языке, которым владеют должностные лица таможенного органа.

Если одного бланка декларации (далее - основной лист),  недостаточно для указания сведений обо всех перемещаемых товарах, используется необходимое количество бланков деклараций (далее - дополнительные листы).

С использованием дополнительных листов декларации могут заявляться сведения о товарах, подлежащие указанию в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 и пункте 4 декларации.

Заполнение пунктов дополнительных листов производится по правилам заполнения соответствующих пунктов основного листа.

Заполненные дополнительные листы являются неотъемлемой частью декларации. 

Сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации.

Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью декларанта и оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, зарегистрировавшего декларацию. 

Декларант указывает в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая – отрицательный). 

Один экземпляр основного формуляра декларации и, при заполнении, дополнительного формуляра декларации остаются в делах таможенного органа. 

Декларация составляется в двух экземплярах для целей таможенного декларирования:

- товаров, ввозимых на таможенную  территорию таможенного союза  в сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их физическое  лицо при пересечении таможенной  границы имеет несопровождаемый  багаж;

-товаров, перемещаемых через таможенную  границу в несопровождаемом багаже;

- товаров, в отношении которых  декларант изъявил желание произвести  идентификацию;

- транспортных средств для личного  пользования, временно ввозимых  на таможенную территорию таможенного  союза.

В иных случаях второй экземпляр декларации составляется по желанию декларанта. Декларант по желанию вправе составить декларацию в трех и более экземплярах.

Центральным таможенным органом государства-члена таможенного союза, а именно, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь – с белорусской Стороны, Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан – с казахстанской Стороны, Федеральной таможенной службой – с российской Стороны таможенным органом могут устанавливаться случаи, когда при таможенном декларировании авто-, мототранспортных средств декларация заполняется в одном экземпляре.1

Все экземпляры декларации (основные и дополнительные листы) подписываются декларантом либо уполномоченным лицом таможенного представителя и на них проставляется дата заполнения декларации.2 

При представлении декларации таможенным представителем после подписи в декларации указываются:

- регистрационный номер таможенного  представителя по реестру таможенных  представителей;

- должность, фамилия, имя, отчество  работника таможенного представителя, осуществляющего таможенные операции;

- номер документа, на основании  которого таможенный представитель  совершает от имени декларанта  таможенные операции.

Декларация наличных денег заполняется при перемещении:

- наличных денежных средств (банкноты и монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и дорожных чеков, в сумме превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США;

- иных денежных инструментов в документарной форме (вексель, чеки (банковские), ценные бумаги на предъявителя, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата).

При заполнении формуляра указываются сведения о всех перемещаемых наличных денежных средствах, дорожных чеках и денежных инструментах. 

§2. Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации

 

Заполнение основного формуляра.

В пункте 1 декларации декларант указывает сведения о себе, реквизиты документа, удостоверяющего личность, сведения о наличии либо отсутствии совместно следующих с декларантом лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет» с указанием в строке «Количество» их количества.

В подпункте 2.1 пункта 2 декларации декларант указывает о наличии либо отсутствии у него товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При их наличии в строке «Количество мест» подпункта 2.1 пункта 2 декларации цифрами указывается общее количество мест багажа.

В подпункте 2.2 пункта 2 декларации декларант указывает о наличии либо отсутствии у него товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При их наличии в строке «Количество мест» подпункта 2.2 пункта 2 декларации цифрами указывается общее количество мест багажа. В месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза эти сведения рассматриваются как уведомление таможенного органа о наличии либо отсутствии у декларанта товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже.

В подпункте 2.3 пункта 2 декларации декларант указывает о наличии либо отсутствии у него товаров, доставляемых перевозчиком, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При их наличии в строке «Количество мест» подпункта 2.3 пункта 2 декларации цифрами указывается общее количество мест багажа. 

В подпункте 3.1 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии либо отсутствии у него наличной валюты государств-членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков, в общей сумме, не превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».