Понятие и виды таможенных процедур

Возмещение налогов, субсидий и иных сумм производится в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов Таможенного союза.

Статья 288 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливает, что при реимпорте подлежат уплате на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, на счет, определенный этим международным договором, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и иных сумм, о которых уже указывалось.

Ответственность за уплату указанных платежей возлагается на декларанта, причем рассматриваемые платежи должны быть уплачены до выпуска товаров в процедуре реимпорта.

Некоторые товары могут вывозиться в процедуре экспорта с уплатой вывозных таможенных пошлин. Обратный ввоз таких товаров предполагает возврат уплаченных сумм вывозных пошлин, который возможен, если товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 293 ТК союза, т.е. товары, помещенные под процедуру экспорта, и продукты переработки товаров, помещавшихся под переработку на таможенной территории союза, вывезенные в процедуре реэкспорта, помещены под реимпорт не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под процедуру экспорта. Обращает на себя внимание, что исчисление срока начинается не со дня пересечения товарами таможенной границы, а со дня их выпуска в экспорте.

Содержание положений, регулирующих процедуру реимпорта, вызывают вопросы: возможно ли помещение под данную процедуру части ранее вывезенного товара, допускается ли реимпорт в отношении товаров, уже помещенных под какую-либо таможенную процедуру после обратного ввоза на территорию союза и не перечисленных в пункте 1 статьи 293 ТК союза, например помещенных под процедуру таможенного склада или магазина беспошлинной торговли?

Отдельно следует остановиться на товарах, которые вывозятся с уведомлением о предполагаемом возврате, например контейнерах, поддонах, технологической оснастке, которая используется при транспортировке машинно-технической продукции, в частности авиационной техники, для защиты готовой продукции от возможных повреждений при ее перевозке.

Практика показывает, что выполнение таможенных формальностей значительно затрудняется при достаточно частом перемещении одного и того же товара через таможенную границу в течение короткого срока. Например, временно вывозится указанная выше оснастка. В каждом случае вывоза (обратного ввоза) необходимо оформлять документы при открытии таможенной процедуры временного вывоза и завершении вывоза процедурой реимпорта.

В то же время Конвенция рекомендует: если один и тот же товар неоднократно вывозится с объявлением о предполагаемом обратном ввозе, по запросу декларанта таможенная служба обязана разрешить, чтобы декларация на вывоз с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна для последующих случаев реимпорта и вывоза этого товара в течение определенного времени (специальное приложение B, рекомендуемое правило 15).

Представляется, что такая норма при наличии ее в ТК союза значительно упростила бы таможенные формальности.

Анализ норм, регулирующих процедуру реимпорта, показывает, что их содержание существенно дополнено в сравнении с Таможенным кодексом Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу ТК союза.

 

Заключение

 

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Таможенная процедура выступает необходимым элементом таможенного оформления.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный склад; специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

Данные таможенные процедуры отличным образом от ТК РФ регулируются в ТК ТС.

Основу правового регулирования таможенных процедур составляют положения Киотской конвенции, ТК ТС.

 

Список литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, совершено в Киото 18 мая 1973 г. (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СЗ РФ. – 2011. - № 32. – Ст.  4810.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза, (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ. – 2010. - № 50. – Ст. 6615.
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 нояб. 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Рос. газ. – 2010. – 29 нояб. - № 269.
4. О некоторых вопросах применения таможенных процедур: Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сент. 2010 г. № 375 // Таможенный вестник. - 2010.  - № 20 - 21.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 27.11.2010) // Рос. газ. – 2003. – 3 июня. - № 106. Утратил силу.

Материалы практики

6. Дело № Ф08-521/2011-583А: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 сент. 2011 г.  [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

Литература

7. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный) / О.Г. Анохина. – М., 2012. – 532 с.
8. Истомин С.И. О правовом содержании таможенной процедуры реимпорта / С.И. Истомин // Юрист. - 2011. - № 6. - С. 24 - 29.
9. Комментарий к Федеральному закону «О таможенном регулировании в РФ». – М., 2012. – 299 с.
10. Кожанков А.Ю. Унификация таможенного законодательства таможенного союза с положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур на примере норм проекта Таможенного кодекса таможенного союза - институт «Очистка товаров» / А.Ю. Кожанов // Таможенное дело. - 2010. - № 3. - С. 11 - 15.
11. Кожанков А.Ю. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур - международный стандарт таможенного регулирования. Принципы и содержание / А.Ю. Кожанков // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 6. - С. 24 - 29.
12. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2010. – 811 с.
13. Пащенко А.В. Таможенная процедура беспошлинной торговли / А.В. Пащенко // Реформы и право. – 2011. - № 1. – С. 13 - 16.

 

1 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, совершено в Киото 18 мая 1973 г. (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СЗ РФ. – 2011. - № 32. – Ст.  4810.

2 Таможенный кодекс Таможенного союза, (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ. – 2010. - № 50. – Ст. 6615.

3 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 27.11.2010) // Рос. газ. – 2003. – 3 июня. - № 106. Утратил силу.

4 О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 нояб. 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Рос. газ. – 2010. – 29 нояб. - № 269.

5 Пащенко А.В. Таможенная процедура беспошлинной торговли / А.В. Пащенко // Реформы и право. – 2011. - № 1. – С. 13.

6 http:// www.tsouz.ru/ db/

7 Дело № Ф08-521/2011-583А: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 сент. 2011 г.  [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

8 О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федер. закон от 02 янв. 2000 г. № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Рос. газ. – 2000. – 10 янв. - № 5.

9 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Рос. газ. – 1999. – 6 апр. - № 64-65.

10 http:// www.tsouz.ru/ KTS/ KTS19/ Docume№ts/ P_375_9.pdf.

11 Комментарий к Федеральному закону «О таможенном регулировании в РФ». – М., 2012. – С. 99.

12 Истомин С.И. О правовом содержании таможенной процедуры реимпорта / С.И. Истомин // Юрист. - 2011. - № 6. - С. 24.

13 О некоторых вопросах применения таможенных процедур: Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сент. 2010 г. № 375 // Таможенный вестник. - 2010.  - № 20 - 21.

14 Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный) / О.Г. Анохина. – М., 2012. – С. 213.