Отчет по практике на таможне

 

5. Взаимодействие ОТП и ТК с другими подразделениями по вопросам его основной деятельности

 

 

Взаимодействия ОТП и ТК с другими структурными подразделениями осуществляется путем:

• обращения специалистов отдела оформления в соответствующие структурные подразделения в порядке, определяемом начальником таможенного отдела;
• поручения начальника отдела оформления начальнику соответствующего структурного подразделения рассмотреть и дать заключение по специфическому вопросу, входящему в компетенцию указанного подразделения;
• решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями ДВТУ, а также через подразделения таможенных процедур и таможенного контроля, и подразделения контроля за таможенным транзитом таможенных органов, подчиненных ДВТУ (далее - подчиненные таможенные органы).

При этом заключения структурных подразделений либо их специалистов должны быть даны не позднее следующего рабочего дня за исключением случаев, когда обстоятельства требуют незамедлительного решения поставленного вопроса.

Продление сроков предоставления заключения допускается только по разрешению начальника таможенного органа либо его первого заместителя.

Кроме того, в целях содействия отдела при выполнении своих основных функций иные структурные подразделения таможенного органа в порядке, определяемом начальником отдела, и в соответствии с нормативными актами России:

- осуществляют методическое руководство деятельностью сотрудников отделов оформления;

- оказывают консультационную помощь отделам оформления;

- контролируют деятельность отдела оформления;

- принимают участие в профессиональном обучении указанных сотрудников и их аттестации.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия отдела с иными структурными подразделениями таможенного органа в случае его расположения вне мест нахождения указанных подразделений между отделом оформления и каждым из этих подразделений должна быть организована надежная оперативная связь (модемная, телефонная, телетайпная, курьерская).

В случае, если участие иных структурных подразделений в производстве осуществлении таможенного контроля установлено нормативными актами ФТС России, взаимодействие отдела оформления с такими подразделениями осуществляется в соответствии с указанными нормативными актами.

 

 

6. Содержание оперативной деятельности ОТП и ТК

 

 

ОТП и ТК совершает таможенный контроль, ведет учет правильности составления заявлений таможенному органу, проверки наличия полного пакетов документов организаций, отметка в реестре, занесение в базу УКИД-2, проставление подписей и резолюций.

В данном вопросе исследуем оперативную деятельность ОТП и ТК на примере исследуемой ситуации.

ООО «Евроцентр-Гарант» (Россия, Белгородская область, г. Белгород б-р Юности, 23) и «Real Trade Praha A.S.» (Чешская Республика, Прага, 5-район Смихов) заключили контракт на поставку многооборотной тары: рамы металлической. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС: 7326904000. Наименование – Многооборотная тара: рама металлическая. Страна происхождения и отправления - Россия.

В отдел ОТП и ТК были предоставленный следующий комплект документов:

- декларация на товар № 10101030/151214/0022180;

- заявление на временный вывоз №19941 от 15.12.14;

- CMR №104607;

- Invoice №15-12-1 от 15.12.14.

Все формы таможенного контроля можно подразделить на документальные и фактические.

В отношении перемещаемого товара проводился только документальный контроль.

С применением соответствующей формы таможенного контроля не допустимо причинение должностными лицами таможенных органов вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, владельцам таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам.

Инспектор ОТП и ТК проводит проверку предоставленного комплекта документов. По результату проведения документального контроля, факта недостоверного заявления данных не было выявлено.

После завершения проведения операций документального контроля, инспектор ОТП и ТК проставляет резолюции верхнем левом и нижнем правом углах, которую заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов.

Таким образом, проанализировав исследуемую ситуацию можно сделать вывод о том, что должностные лица ОТП и ТК, в соответствии с законодательством таможенного союза осуществляет своевременный контроль предоставленных документов.

 

7. Положительные и отрицательные тенденции в деятельности ОТП и ТК

 

 

Положительными тенденциями в деятельности ОТП и ТК являются:

- осуществление контроля за совершением таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств, а также условиями, установленными таможенным законодательством, при их помещении под различные таможенные процедуры;

- организация таможенного контроля при совершении таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территорию РФ, при помещении товаров под таможенные процедуры, при временном хранении товаров, убытии товаров с таможенной территории ТС (в том числе контроля за фактическим вывозом товаров) и при применении специальных упрощений, предоставленных уполномоченным экономическим операторам;

- обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные процедуры, отличные от выпуска для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита, оформления и представления устанавливаемой ФТС России отчетности по таким товарам;

- осуществление контроля соблюдения юридическими лицами, включенными в реестры владельцев СВХ, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов, условий включения в реестры.

- организация и координация взаимодействия таможенных органов с контрольными органами в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

 

8. Основные направления совершенствования деятельности ОТП и ТК

 

 

В настоящее время информационные технологии являются одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на формирование современного общества. Они становятся все более важным стимулом развития всех отраслей экономики. Поэтому внедрение современных информационных технологий в функционирование ОТП и ТК стало насущной потребностью современности.

Одним из направлений реализации информационных технологий в таможенном оформлении является институт предварительного информирования таможенных органов. Существо предварительного информирования достаточно точно изложено в диспозиции ст. 42 Таможенного кодекса Таможенного союза (Договор от 27.11.2009 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией ”О Таможенном кодексе Таможенного союза") (далее - ТК ТС): уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории.

Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационной системы Белгородской таможни в частности ОТП и ТК, и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством WEB-порталов таможенных органов. Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств. Если фактического ввоза товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не произошло, то данная предварительная информация аннулируется.

Также будет разработана и внедрена единая автоматизированная информационная система контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации совместно с налоговыми органами. Реализация указанных мероприятий позволит сделать систему организации таможенного контроля и совершения таможенных операций одинаково прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности. Контроль будет доступен через информационные системы, включая Интернет, будет сформирована система обезличенного прохождения таможенных процедур, когда участник внешнеторговой деятельности не будет иметь непосредственный контакт с должностными лицами таможенных органов.

Сегодня электронное декларирование является одним их основных способов ускорения процесса совершения таможенных операций, в котором заинтересованы как таможенные органы, так и участники ВЭД. Использование технологий электронного декларирования должно существенно облегчить труд декларантов, минимизировать количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным и прозрачным обмен документами и сведениями между участником ВЭД и таможней.

Вопрос внедрения технологий электронного декларирования чрезвычайно важен и интересен. В этой связи необходимо проанализировать международный опыт применения технологий электронного декларирования, имеющуюся нормативную правовую базу по данному вопросу, а главное, подвести первые итоги применения электронных технологий в российской таможенной практике.

Таким образом, на протяжении всего периода своего существования ОТП  ТК постоянно совершенствуется и развивается, служба таможенного контроля стремится к улучшению качественной стороны процесса таможенного оформления, направленной на создание таких условий проведения пограничного таможенного контроля, при которых участник внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, пересекающий таможенную границу Российской Федерации, не рассматривается как потенциальный нарушитель таможенного законодательства, а воспринимается как добросовестный коммерсант, чья деятельность направлена на улучшение благосостояния населения, как торгующих стран, так и приграничных субъектов Российской Федерации, в зоне деятельности которых они проводят таможенное оформление перемещаемых товаров.