Общие положения о таможенных платежах

Для целей подтверждения данного факта, плательщиком предоставляется таможенному органу платежное поручение, с отметкой банка о списании соответствующих сумм.

2. С момента внесения  наличных денежных средств /в  кассу таможенного органа.

3. С момента зачета (по инициативе плательщика) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в качестве таможенных платежей. Моментом зачета является принятие таможенным органом такого заявления.

4. С момента зачета (по  инициативе плательщика) авансовых сумм или денежного залога в качестве таможенных платежей. Моментом зачета является получение таможенным органом распоряжения о зачете.

5. С момента зачета  в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных  банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручителем в соответствии с договором поручительства.

6. С момента обращения  взыскания на товары, в отношении  которых не уплачены таможенные  платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, если размер сумм указанных денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Указанные в двух последних пунктах денежные средства должны фактически поступить на счет таможенного органа.

 

 

2.3 Уклонение от  уплаты таможенных платежей

 

Уклонение от уплаты таможенных платежей является преступлением.

Предмет преступления – таможенные платежи, которые в соответствии со  
ст. 318 Таможенного кодекса РФ, включают:

1) таможенную пошлину (ввозную и вывозную);

2) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе;

3) акцизы, взимаемые при  ввозе;

4) сборы за выдачу лицензии (или ее возобновление) таможенными  органами;

5) сборы за выдачу квалификационного  аттестата (или его возобновление) специалиста по таможенному оформлению;

6) таможенные сборы за  таможенное оформление;

7) сборы за хранение  товаров;

8) сборы за таможенное  сопровождение;

9) плата за информирование  и консультирование;

10) плата за принятие  предварительного решения;

11) плата за участие  в таможенных аукционах.

Объективная сторона этого преступления характеризуется бездействием – неуплатой таможенных платежей в крупном размере. При пересечении таможенной границы товарами и другими предметами любыми способами законы и подзаконные акты Российской Федерации предусматривают обязательную уплату таможенных платежей в определенные сроки. Уклонение от этой обязанности образует признаки объективной стороны анализируемого преступления. Порядок взимания и размеры таможенных платежей установлены нормами разд. III Таможенного кодекса РФ. Ставки таможенных пошлин определяются Правительством РФ. Оплата производится в наличной и безналичной форме, в валюте РФ или в иностранной валюте, по усмотрению плательщика. Таможенные платежи принимаются таможенными органами РФ, при международных отправлениях – государственным предприятием связи, которое в дальнейшем перечисляет их на счета таможенного органа РФ. Таможенные платежи подлежат уплате до принятия таможенной декларации. В том случае, когда товары перемещаются не для коммерческих целей, уплата производится одновременно с принятием таможенной декларации.

Способы уклонения могут быть различными. Например, занижение таможенной стоимости перемещаемых товаров, сокрытие товаров, представление недостоверных сведений о таможенном режиме, о стране, из которой импортируется товар, о льготах и т.д.

Состав по конструкции – формальный. Преступление признается оконченным с момента истечения сроков, установленных для платежей.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное уплатить таможенные платежи.

В соответствии со статьей Уголовного Кодекса РФ, уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору и (или) в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если же уклонение от уплаты таможенных платежей совершены должностным лицом, с использованием своего служебного положения либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет.

Уклонение от уплаты таможенных платежей совершенное организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает один миллион рублей, с организации - два миллиона рублей, а в особо крупном размере - если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает три миллиона рублей, с организации - десять миллионов рублей.

 

 

 

 

3. Плательщики таможенных платежей

Общего понятия плательщиков таможенных платежей таможенное законодательство не дает. Не встретишь его и в литературе. Вместе с тем по аналогии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, а также в соответствии с ч. ст. 118 ТК РФ можно предложить следующее определение плательщиков таможенных платежей, под которыми понимаются лица, обязанные в соответствии с таможенным законодательством уплачивать необходимые налоги и сборы в сфере таможенного дела, иными словами, лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Но здесь есть еще одна особенность, связанная с любыми заинтересованными лицами, которые, согласно ч. 2 ст. 118 ТК РФ, вправе производить оплату таможенных платежей.

Исходя из критерия долженствования всех возможных плательщиков можно разделить на две группы:

• лица, ответственные за уплату таможенных платежей;
• лица, имеющие право на уплату таможенных платежей (любые заинтересованные лица).

В свою очередь лица, ответственные за уплату таможенных платежей, могут быть подразделены и далее, в зависимости от периода действия такой обязанности и ответственности, а также с учетом смысла ч. 1 ст. 118 ТК РФ, где отмечается, что таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Таким образом, исходя из содержания иных статей ТК РФ можно выделить следующих ответственных лиц:

• декларант (ч. 1 ст. 118 и ст. 173 Таможенного кодекса РФ);
• лицо, перемещающее товар, если оно не является декларантом (ч.    7 ст. 124 ТК РФ);
• перевозчик, включая таможенного перевозчика (ст. 144 ТК РФ и п/п 10.1 п. 10 Положения о таможенном перевозчике);
• владелец склада временного хранения (ч. 1 ст. 154 Таможенного кодекса РФ);
• владелец таможенного склада (ч. 1 ст. 50 ТК РФ);
• владелец магазина беспошлинной торговли (ст. 56 Таможенного кодекса РФ).

В дополнение к отмеченному можно добавить, что указанные плательщики связаны с платежами первой группы. Именно эти категории лиц могут выступать субъектами административной, уголовной и иной ответственности за неуплату таможенных платежей. Причем такие категории плательщиков как владельцы таможенных складов, складов временного хранения, перевозчики являются, как правило, факультативными, поскольку обязанность по уплате платежей имеет место в период нахождения объектов налогообложения (товаров и транспортных средств) под их ответственностью.

Несколько иначе обстоит дело с таможенными платежами второй группы, то есть сборами, непосредственно не связанными с перемещением товаров. Здесь налицо обязанность, не подкрепленная какими-либо санкциями. Соответственно и категории плательщиков иные. Скажем так, заявители получения прав и услуг в сфере таможенного дела. Например, лица, обращающиеся за получением лицензии (права) на осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела (таможенный брокер, таможенный перевозчик), или лица, желающие получить консультацию по таможенным вопросам, предварительное решение (заключение) о товарной позиции перемещаемых товаров и т. п. Во всех приведенных примерах данные категории плательщиков в случае неуплаты необходимых сумм не будут удовлетворены в получении каких-либо прав или оказании услуг без применения к ним мер принудительного характера.

 

 

Заключение

 

В международной практике таможенные платежи используются в качестве основных инструментов государственного воздействия на внешнюю торговлю. Интеграция Российской Федерации в мировую экономику должна происходить с учетом предшествующего и международного опыта таможенно-правового регулирования.

В курсовой работе отмечается, что названный институт носит межотраслевой характер, поскольку его регулирование осуществляется нормами различных отраслей законодательства: конституционного, международного, финансового, таможенного, гражданского и других.

К существенным недостаткам таможенного законодательства можно отнести отсутствие в нем закрепленного понятия таможенных платежей. Основываясь на выявленных особенностях, предлагается под таможенными платежами понимать систему обязательных платежей, установленных таможенным и налоговым законодательством Российской Федерации, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу и подлежащих перечислению в бюджетную систему России. Подчеркивается, что данное определение характеризует таможенные платежи как единую целостную систему.

Под объектом обложения таможенной пошлиной предлагается понимать любое перемещаемое через таможенную границу РФ движимое имущество, включая транспортные средства, не участвующие в международных грузовых и пассажирских перевозках, отнесенные к недвижимым вещам, не запрещенное к ввозу (вывозу).

Исследование института таможенных платежей позволило выявить ряд особенностей таможенных платежей, а именно:

- обязательный характер;

- наличие специальной  процедуры установления;

- сфера действия;

- специальный субъект  взимания;

- перечисление в бюджетную  систему.

Таким образом, обобщенно таможенные платежи можно определить как систему обязательных платежей, установленных таможенным и налоговым законодательством Российской Федерации, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу и подлежащих перечислению в бюджетную систему России.

Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей как правовая категория включает в себя два вида юридически значимых действий – добровольное исполнение субъектом таможенно-фискального отношения возложенной на него обязанности в виде активных положительных действий (уплату таможенных платежей) и ее принудительное исполнение таможенными органами (взыскание таможенных платежей) в случае нарушения обязанным субъектом правового предписания.

Юридическая природа обязательных платежей государству, взимаемых таможенными органами Российской Федерации, свидетельствует о том, что, с одной стороны, таможенные платежи являются неотъемлемым элементом российской системы налогов и сборов, поэтому существует взаимосвязь уплаты таможенных платежей с отношениями, составляющими предмет налогового законодательства. С другой стороны, взимание таможенных платежей – составная часть таможенного дела Российской Федерации как предмета таможенного законодательства. Реализация законного права каждого лица на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации происходит в соответствии с определенными порядком и правилами, в установлении которых заключается таможенное регулирование. Взимание таможенных платежей составляет важнейшую часть установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств, поскольку законодательная регламентация практически каждой таможенной процедуры затрагивает вопросы начисления и уплаты в рамках ее действия таможенных платежей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014).
3. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. – М.: Статут, 2005. – 352 с.
4. Верстова М.Е. Таможенные платежи: проблемы теории и практики обеспечения уплаты таможенных платежей // Таможенное дело, 2007, №1. – с.28-32.
5. Таможенное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Б.Н. Габричидзе. – М.: Изд-во БЕК, 2008. – 466 с.
6. КонсультантПлюс, 1992-2013.