Декларирование товаров, сущность и понятие

      Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня. 

6. Предварительное таможенное  
   декларирование товаров (ст. 130 ТК РФ)

 

     Предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары:

• до их прибытия на таможенную территорию РФ;
• до завершения внутреннего таможенного транзита.

     В обоих случаях подачи предварительной  таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган (принявший таможенную декларацию) в течение 15 дней со дня ее принятия. При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподанной (пункт 4 ст. 130 ТК РФ). Например, если ввозимый товар декларируется в «пограничном» таможенном органе (в месте прибытия на таможенную территорию), тогда предварительная таможенная декларация подается не более чем за 15 дней до прибытия товара. В случаях, когда товар оформляется (декларируется) во «внутреннем» таможенном органе, предварительная таможенная декларация должна подаваться не более чем за 15 дней до предполагаемых сроков завершения внутреннего таможенного транзита.

     Преимущества  предварительного таможенного декларирования заключаются в том, что:

     а) проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров (пункт 3 ст. 130 ТК РФ);

     б) выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию (пункт 2 ст. 152,пункт 4 ст. 130ТКРФ).

     Кроме того, ТК РФ не относит предварительное  декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров. Соответственно подать предварительную таможенную декларацию имеет право любое заинтересованное и правомочное на таможенное декларирование лицо. 

7. Неполное  таможенное декларирование  
   товаров (ст. 135 ТКРФ)

 

     Подача  неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары.

     Неполное  таможенное декларирование допускается  при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений (пункт 1 ст. 135ТКРФ):

• необходимых для выпуска товаров;
• необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;
• подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
• позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

     Декларант вправе рассчитывать на применение данного способа таможенного декларирования только в том случае, если по причинам, от него не зависящим, заявление всех необходимых для таможенного декларирования сведений не представляется возможным.

     Последующее представление недостающих сведений осуществляется в сроки, устанавливаемые таможенным органом:

• для иностранных товаров – не более 45 дней (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации);
• для российских товаров – не более восьми месяцев (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации).

     При использовании неполного таможенного  декларирования (так же как и предварительного таможенного декларирования товаров) применяются требования таможенного  законодательства, а также порядок  исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. 

8. Периодическое таможенное 
   декларирование товаров (ст. 136 ТК РФ)

 

      Периодическое таможенное декларирование позволяет  подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом, в течение определенного периода времени.

     Периодическое таможенное декларирование применимо  как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, таки к вывозимым  российским и иностранным товарам. При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться:

• предельные сроки временного хранения товаров;
• сроки уплаты таможенных платежей.

 

9. Периодическое временное таможенное декларирование 
   российских товаров (ст. 138 ТК РФ).

 

     Данный  способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для  вывоза российских товаров (в течение  определенного периода времени) в случаях, когда декларантом  не могут быть представлены точные сведения, для целей таможенного  оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

     Пункт 2 ст. 138 ТК РФ предусматривает подачу полной и надлежащим образом заполненной  таможенной декларации на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.

     Срок  подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом. При этом как заявление, так : установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК РФ. То есть 9 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени дл вывоза декларируемых товаров.

     В свою очередь, период времени для  вывоза декларируемых по временной  таможенной декларации российских товаров  установлен в пределах:

• до четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на четыре месяца);
• в пределах одного календарного месяца1 для российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

 

10. Электронная форма 
    декларирования товаров

 

     Перспективой  совершенствования процедуры таможенного  декларирования является подача данных в электронной форме (абзац пункта 1 ст. 124ТКРФ).

     Декларирование  товаров в электронной форме  осуществляет на основании пункта 8 ст. 63 и пункта 1 ст. 124 ТК РФ, а также  соответствии с приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395.

     Электронная форма таможенного декларирования не применятся в одном из следующих случаев:

1. При таможенном декларировании товаров, для которых установлены специальные места таможенного декларирования.
2. При таможенном декларировании:

• ввозимых подакцизных товаров, подлежащих лицензированию(или) маркировке акцизными (специальными) марками;

• товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования.

     Электронное декларирование осуществляется путем:

• подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию письменной таможенной декларации на бланках формы ТД 1 (ТД) или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного(явления;
• представления электронных документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в соответствии с выбранным таможенным режимом.

     Электронная таможенная декларация подписывается  электронной цифровой подписью.

     Возможно  электронное декларирование путем  подачи предварительной, неполной, временной  и периодической электронной  таможенной декларации.

     Проверка  электронной декларации проводится с использования информационной системы таможенного органа и  должна быть завершена в течение  трех часов рабочего времени с  момента ее приятия.

     Допускается однократное представление электронных  документов в (в том числе до подачи первой электронной декларации), используемых в дальнейшем для декларирования различных партий товаров. Указанные документы имеют название электронных долгосрочных документов, подлежат включению в электронный архив.

     Электронному  архиву присваивается индивидуальный номер, отравляемый декларанту в виде авторизованного сообщения. В дальнейшем при декларировании товаров электронные долгосрочные документы, помещенные в электронный архив, повторно таможен-эму органу не представляются. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  ДЕКЛАРАНТА

 

1. Понятие декларанта

 

     В качестве декларанта имеют право  выступать лица, указанные в статье 16 ТК В соответствии со ст.126 ТК РФ в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в статье 16 ТК РФ, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации.

     Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения  товаров через таможенную границу:

• физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с главой 25 ТК России;
• иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории Российской Федерации в установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
• иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;
• иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

     В статье 16 ТК России указано, что обязанность  по совершению таможенных операций для  выпуска товаров, несут:

     1) если перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

     2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:

• лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;
• иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК России для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

     Данная  статья перечисляет круг лиц, на которых законом возлагается юридически значимая обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

     При этом лица разделены на две группы по следующим признакам:

1. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.
2. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.