Строительный комплекс в Беларуси

    Учет  законодательства иностранных государств необходим, поскольку при разработке закона в Беларуси ставится задача системного и полного регулирования  отношений в сфере жилищных строительных сбережений. Это невозможно осуществить  без включения в закон норм, регулирующих отношения в отраслях, которые тесно связаны с данной системой. Так, управление развитием  жилищной сферы и возникающие  при этом управленческие правоотношения направлены на повышение эффективности  отношений договора жилищных строительных сбережений, создают надлежащие финансовые, материальные, информационные, кадровые и иные условия для улучшения  жилищных условий населения и  доступности жилья. Система, разработанная банками на основе действующих норм законодательства, по своей сути, является жилищно-накопительным вкладом и, в отличие от классической, не предусматривает господдержку. Банк проводит своего рода эксперимент, и сам этот факт для нас очень важен. Во-первых, мы сможем учитывать данный опыт при разработке проекта закона. Во-вторых, о привлекательности системы для наших граждан можно будет судить по тому, как они отреагируют на предложенную АСБ "Беларусбанк" схему. Она является составной частью отношений в области жилищных строительных сбережений, и мы надеемся, с течением времени впишется в нашу концепцию. 

3. Характеристика  основных строительных предприятий Беларуси. Их особенности и  внедрение новых  технологий

    Белорусские подрядные организации укомплектованы квалифицированными кадрами всех строительных профессий. Многие из них имеют опыт работы, как в республике, так и за ее пределами. По желанию заказчиков работы могут быть выполнены в комплексе, включая проектирование и сдачу их ""под ключ"", с использованием материалов, конструкций и инженерного оборудования белорусского производства.

    Отрасль строительных материалов в Беларуси многопрофильна. На ее предприятиях производится более 150 видов строительных материалов и изделий. Среди них – цемент, стеновые, кровельные, теплоизоляционные и нерудные материалы, асбестоцементные и керамические, санитарно-технические изделия и др. Потенциал отрасли позволяет полностью обеспечить внутренние потребности республики и поставлять продукцию в страны ближнего и дальнего зарубежья. Беларусь экспортирует стекло, цемент, стеновые, кровельные, облицовочные материалы и др. В стране уже производятся отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, по долговечности и эстетическим требованиям не уступающие европейскому уровню.

    В Беларуси действует третье по мощности в мире предприятие по выпуску полированного стекла ОАО «Гомельстекло». Оно освоило соответствующую мировым стандартам технологию производства полированного стекла, что позволило обеспечить выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции. В АО «Кровля» (г. Осиповичи) создано совместное белорусско-германское предприятие по выпуску кровельных материалов на негниющих основах (синтетической и стекольной) с битумно-полимерным покрытием. По европейским стандартам срок службы такого материала в отличие от традиционного рубероида составляет до 40 лет. ОАО «Керамин» постоянно расширяет номенклатуру и увеличивает объемы выпуска высокопрочных керамических облицовочных плиток, технический уровень и качество которых соответствуют европейским стандартам. На  Белорусском цементном заводе впервые в мировой практике применен ""сухой"" способ производства цемента из переувлажненного сырья. Технология позволяет получать высокомарочный цемент, экономить топливно-энергетические ресурсы. Заслуживает внимания освоенная в Беларуси технология производства изделий из ячеистого бетона (армированные панели, панели перекрытий и покрытий). В республике действует один из лучших в СНГ завод легких металлических конструкций (г. Молодечно). Оснащенное современным высокопроизводительным оборудованием предприятие выпускает комплекты легких металлоконструкций, многослойных стеновых панелей с эффективными утеплителями. Продолжается работа по модернизации предприятий, расширению ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов.

    Приоритетное  развитие жилищного строительства, ориентация строительного комплекса  на наиболее эффективные архитектурно-конструктивные системы изменили сложившуюся потребность  во многих видах строительных материалов и изделий. Структурные преобразования в отрасли привели к сокращению доли энерго- и материалоемкого сборного железобетона, увеличению стеновых материалов, строительной керамики в выпуске  продукции отрасли.

    Промышленность  строительных материалов и конструкций  располагает хорошими возможностями  для эффективного производства разнообразной  продукции.

    Проводимые  структурные преобразования в отрасли  направлены на создание и внедрение  ресурсосберегающих материалов и технологий, обеспечивающих снижение массы и  повышение теплозащитных свойств  зданий и сооружений, повышение качества и расширение выпуска эффективных  изделий, организацию производства новых материалов и конструкций  на основе использования полимерных, местных и вторичных сырьевых ресурсов, выпуск быстротвердеющих, смешанных  и высокопрочных видов цемента. Отрасль имеет неплохие перспективы  для наращивания своего экспортного  потенциала за счет увеличения производства на экспорт таких товаров, как  цемент, стеновые материалы, стекло оконное, кровельные материалы и облицовочные керамические плитки. Это обусловлено  наличием в отрасли достаточно мощной научно-технической базы, благодаря которой осуществляются необходимые научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и пуско-наладочные работы по всем отраслям промышленности строительных материалов и конструкций.

    В целях реализации Государственной  программы развития физической культуры и спорта в Беларуси проводится большая  работа по строительству и реконструкции  спортивных сооружений. Дворцы спорта возводятся во всех крупных городах  страны.

    Белорусские архитекторы, градостроители, проектировщики, перейдя от типового проектирования к индивидуальному творчеству, за короткое время смогли осуществить  целый ряд проектов, связанных  с созданием оригинальных архитектурных  форм. В их числе здание наземной станции спутниковой связи - Телепорта  Республики Беларусь, Дворцы хоккея и  спорта в Минске и Витебске, реконструкция  и благоустройство исторического  центра г. Новогрудка, центральной части  г. Пинска. В соответствии с программой строительства жилья для военнослужащих, выводимых из Германии, на территории Республики Беларусь построено 7 жилых  городков и 5 заводов по производству строительных материалов, изделий и  конструкций.

    Многие  комплексы построенных зданий представляют собой сложные сооружения многоцелевого  функционального назначения с применением  современных эффективных конструкций. Эти объекты выполнены с высоким  качеством строительных и отделочных работ. Недавно закончено возведение комплексов экономичных и выразительных по архитектуре - усадебных жилых домов в различных районах Беларуси.

    Белорусские специалисты внесли свой весомый  вклад в разработку Градостроительной  хартии Содружества Независимых  Государств. Специалисты в области  территориального планирования участвовали  в разработке программ развития коммуникационной системы Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва.

    Крупнейшим  торговым партнером Беларуси традиционно  является Россия. Свыше 75% объема экспорта промышленной продукции и подрядных  работ строительного комплекса  Республики Беларусь приходится на Российскую Федерацию. На нынешнем этапе огромное значение приобретает развитие международного сотрудничества, привлечение зарубежного  опыта, технологий и инвестиций. Для  этого в республике совершенствуется законодательная и правовая основа. Организация совместных производств - один из путей привлечения зарубежных инвестиций.

    Большое значение придается также снижению стоимости строительства, производству качественной, конкурентоспособной  продукции, развитию мощностей по производству эффективных экологически чистых теплоизоляционных, стеновых, кровельных материалов, специальных  видов техники и оборудования.

    Либерализация экспертной деятельности в области  архитектуры и строительства (при  сохранении должного уровня государственного регулирования в этой области) и  расширение спектра экспертных услуг  являются важными элементами в процессах  совершенствования работы строительного  комплекса республики. Но прогрессивные новшества не всегда оперативно внедряются в практику проектирования. Это связано как с недостатком информации, так и привычкой заказчиков и проектных организаций работать в рамках традиционных и привычных процедур. Поэтому даже самые прогрессивные нововведения "перевариваются" достаточно долго, не всегда воспринимаясь сразу и в полном объеме.  
 
 
 
 
 

4. Перспективы международного сотрудничества

    Сравнивая системы финансирования жилищного строительства Беларуси и Венесуэлы, можно убедится, что в нашей республике, начиная с 1995г., она непрерывно совершенствуется и в настоящее время, можно сказать, отработана. Сегодня население Беларуси имеет возможность возводить жилье и улучшать жилищные условия. Венесуэла же пока находится в начале этого пути. В стране еще нет адресной государственной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий. Венесуэлой было высказано пожелание получить по данной теме более подробную информацию, а также направить своих специалистов в Беларусь для изучения соответствующего опыта. Причем было предложено не только ознакомиться непосредственно с системой финансирования, но и полностью пройти всю "цепочку": от планирования до оформления квартир гражданам. В сотрудничестве с венесуэльскими коллегами планируется рассмотреть вопрос создания конкретных объектов жилищной инфраструктуры, построить в республике микрорайон либо квартал жилой застройки, чтобы продемонстрировать традиции белорусских строителей в целях расширения объемов строительства по совместным проектам. В настоящее время прорабатывается возможность возведения пилотного микрорайона в одном из городов. В сельской местности на территории Венесуэлы предполагается строительство трех населенных пунктов по принципу наших агрогородков, в комплексе с производственными и сельскохозяйственными объектами, а также объектами жилья и соцкультбыта. Собственных специалистов в латиноамериканской стране не хватает. В связи с этим Венесуэла обратилась к белорусам за техническим содействием в этой области. Это достаточно широкомасштабная работа, поэтому планируется не только привлечь к ней отечественных проектировщиков, но и наладить в Беларуси обучение и переподготовку венесуэльских специалистов.  Кроме того, Министерство инфраструктуры намеревается создать совместные предприятия. Пилотным проектом станет белорусско-венесуэльская строительная организация. Рассматривается также возможность создания совместных производств строительных материалов.

    В последние годы в Беларуси отмечается резкий рост участников строительного  процесса, увеличиваются объемы производства. Проблема повышения эффективности  и качества строительства в этой ситуации становится особенно актуальной и во многом зависит от уровня выполняемых  строительно-монтажных работ, процессов  их контроля в ходе возведения зданий и их приемки. Поэтому в современных  условиях она должна решаться комплексно и системно, охватывая все этапы  инвестиционного процесса от замысла  строительства объекта до ввода  его в эксплуатацию. В конечном итоге это рост объемов реализации и рентабельности капитала, престиж  фирмы и ее конкурентоспособность.

5. Сертификация и подготовка кадров в сфере строительства

      Введение сертификации работ и услуг в строительстве продиктовано тем, что Республика Беларусь вовлечена в мировой процесс производства, в котором основными регулирующими процедурами являются стандартизация и техническое нормирование, оценка соответствия и единство измерений. Существующие у нас в данный момент методы регулирования деятельности организаций, в частности лицензирование, будут в дальнейшем заменяться на такие формы подтверждения соответствия, как сертификация и декларация поставщика.

    Сертификация, согласно закону Республики Беларусь Об оценке соответствия требованиям  технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, трактуется как форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным  органом по сертификации. Сертификация в настоящее время не подменяет лицензирование. Лицензия подтверждает право на осуществление определенного вида строительно-монтажных работ, а сертификация подтверждает, что фирма выполняет их согласно требованиям нормативных документов. На сегодняшний день сертификация услуг в строительстве является добровольной. Кроме того, наличие у предприятий сертифицированной системы менеджмента качества предусматривает прохождение данной процедуры по упрощенной схеме.

    Процедура сертификации включает следующие этапы:

    подача  заявки и предоставление исходной информации (документов) о выполняемых работах;

    экспертиза  представленных на сертификацию документов, идентификация работы;

    принятие  решения по заявке, выбор схемы  сертификации и назначение экспертов-аудиторов (формирование комиссии) по подтверждению  соответствия работ;