Пенсионный фонд в пенсионной реформе

• более жесткая привязка размера пенсионных выплат к величине поступлений в Пенсионный фонд;
• учет ожидаемой продолжительности жизни пенсионера при назначении пенсии и стимулировании более позднего выхода на пенсию через систему условно-накопительных и именных накопительных счетов;
• обеспечение более четкого разграничения обязательств по финансированию страховых пенсий и других пенсионных выплат между Пенсионным фондом России и другими источниками, включая федеральный бюджет и социальные внебюджетные фонды.

     Для повышения финансовой устойчивости Пенсионного фонда предлагается провести ряд дополнительных мероприятий:

• повысить собираемость пенсионных взносов, главным образом за счет расширения базы плательщиков и значительного повышения доли отчислений, уплачиваемой непосредственно работником;
• оптимизировать технику доставки пенсий, используя современные технологии, что должно привести к ускорению оборачиваемости пенсионных средств, уменьшению задержек с выплатой пенсий, сокращению расходов на доставку.

     Также необходимо провести серию комплексных  расчетов и дополнительных исследований вариантов дальнейшего реформирования пенсионной системы и по их результатам  пересмотреть основные параметры переходного  периода – его начало и окончание, последовательность дальнейших шагов, ставки отчислений, направляемых на финансирование накопительных пенсий и при разработке законодательных актов основываться на результатах этих исследований. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Самым крупным из социальных внебюджетных фондов является Пенсионный, осуществляющий свою деятельность в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и Положением о Пенсионном фонде  для государственного управления пенсионным обеспечением. Сегодня в России пенсию получают 38,3 млн. человек. В рамках программ социальной защиты оказывается адресная материальная помощь престарелым и нетрудоспособным гражданам. На выплату пенсий и пособий населению используется основная часть всех средств Пенсионного фонда.

     В настоящее время в деятельности Пенсионного фонда существуют определенные проблемы, в частности минимальный  размер пенсий по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения  неуклонно снижается. Вариант уменьшения этого разрыва за счет увеличения поступлений в Пенсионный фонд РФ также не является оправданным, так  как увеличение страховых тарифов, прежде всего, повлияет на деятельность законопослушных работодателей, численность  которых будет неуклонно снижаться. Тариф страховых взносов на цели пенсионного обеспечения и так  достаточно высок, что может привести к неблагоприятному соотношению  численности плательщиков страховых  взносов и пенсионеров.

     Поэтому, на сегодняшний день назрела необходимость  реформы пенсионной системы, в рамках которой минимальный размер пенсии был бы доведен до уровня прожиточного минимума, размеры пенсий дифференцировались в зависимости от прошлого трудового  вклада пенсионера, а взносы, уплачиваемые работодателями в Пенсионный фонд РФ, в составе единого социального  налога были бы ограничены.

     Пенсионному обеспечению более 100 лет. За это  время в мировой практике разработаны  различные модели пенсионных систем. Социальная модель предоставляет пенсионерам  определенный минимум средств независимо от трудового вклада: стажа работы, уровня оплаты, суммы страховых взносов и т.д. Другие модели пенсионной системы считаются трудовыми пенсиями. Первая устанавливает зависимость величины пенсии от трудового стажа, оплаты труда, суммы страховых платежей. Вторая предполагает формирование пенсии по накопительному принципу: страховые взносы зачисляются на пенсионный счет в лицензированную финансовую компанию, которая для увеличения этих средств размещает их на финансовом рынке.

     По накопительной  системе каждый человек формирует  пенсию сам, т.е. его взносы идут не на оплату пенсии другому, а на индивидуальный счет специализированной страховой компании. Государство лишь контролирует деятельность компании и обеспечивает правовые гарантии для пенсионных накоплений.

     Для развития отечественной пенсионной системы требуется создать новую  институциональную базу, что предлагает определение макроэкономических пропорций  и механизмов перераспределения  для каждого института пенсионной системы на основе установления Федеральных  социальных стандартов. При этом должно быть обоснование оптимальной доли валового внутреннего продукта, используемое на пенсионное обеспечение, как в  целом, так и по отдельным пенсионным институтам на долгосрочную перспективу  с учетом совершенствования механизмов, их связи с системой заработной платы  и доходов, условиями найма и  возрастом выхода на пенсию. Здесь  государство должно проводить активную политику в сфере занятости в  создании рабочих мест, поощрении  малого бизнеса, разработку действенных  механизмов делегирования полномочий региональных, государственных структур гражданского общества, повышение открытости прозрачности информационного обеспечения. 
 

     БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 

1. Финансы: учебник для вузов [Текст] / Под ред. Г.Б. Поляка. 2007г.

2. Михальчук В.Ю. Пенсионная система России: Перспективы развития [Текст] / 2007.

3. Финансы: учебное пособие [Текст] / Под ред. А.М. Ковалевой. 2007г.

4. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов [Текст] / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова.– М.: ЮНИТИ, 2002. – 687с.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник [Текст]/ В.А. Слепова, С.И. Лушина. – 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2006. – 763с.

6. Государственные и муниципальные финансы: учебник [Текст]/ И.Д.Мацкуляка. – 3-е изд., перераб. и доп.– М.: РАГС, 2003. – 680с.

7. Кричевский Н.А. Государственное регулирование социального страхования: учебное пособие [Текст] / Н.А. Кричевский. – М.: Дашков и К, 2006. – 138с.

8. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для студентов вузов [Текст] / Г.Б. Поляк. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. – 639с.

9. Дегтярев Г. Некоторые вопросы финансирования базовой и трудовой частей трудовой частей пенсии [Текст] / Г. Дегтярев // Человек и труд. - 2006.- №5.- С. 24-28.

10. Канн М. Организация пенсионного обеспечения [Текст] /М. Канн // Человек и труд. - 2006. - №6. - С. 17-20.

11. Кривощекова Е. Обязательное пенсионное страхование: теория и практика российской пенсионной реформы [Текст] / Е. Кривощекова, Е. Окунева, Е. Окунев // Вопросы экономики. - 2006. - №6. - С. 120-135.

12. Пронин А.Н. Трудовые пенсии [Текст]/ А.Н. Пронин // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2006. - №9 - С. 80-86.

13. Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка [Текст] / Б. Умурзаков // Управление персоналом. - 2006. - №11. - С. 56-60.

14. Шушков В.В. Формирование и использование финансовых ресурсов распределительной составляющей российской пенсионной системы [Текст] / В.В. Шушков // Финансовый менеджмент. - 2007. - №1. - С. 82-97.

15. Закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 №256-ФЗ.
16. Закон "О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" от 21.07.2007. №182-ФЗ.
17. Закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" от 30.04.2008 № 56-ФЗ.
18. Войнов, А.В. Государственные финансы и региональное развитие [Текст] / А.В. Войнов // Вопросы экономики, 2009, № 3. – С. 15-22.
19. Амелина, Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями [Текст] / Е.В. Амелина //Бухгалтерский учет.- 2009.- № 4.-С.33-34.
20. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 501 с.
21. Кричевский, Н. Реквием по соцстраху. Пенсионный фонд [Электронный ресурс]/Н.Кричевский//Финансы. – 2010. - №2. Код доступа: http://www.tden.ru.
22. Листопадов, В. Государство спешит залезть в карманы к пенсионерам [Текст]/В.Листопадов//Вопросы экономики, 2010. - №5. – с.7-8.
23. Луковцев, Ф. Сельские пенсии: вопрос ребром [Текст]/Ф.Луковцев// Новый вариант. – 2010. - №14. – с.13.
24. Малеева, Т.М. Пенсионная реформа в России: История, результаты, перспективы. – М., 2005. – 132-134 с.
25. Павлюченко, В.А. Как исцелить Пенсионный фонд? [Текст]/ В.А. Павлюченко//Социальная защита.- 2009.- № 1.-С.З-6.
26. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Л.А.Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 527 с.
27. Титов, Д. Откуда взять деньги на пенсии [Текст]/ Д.Титов// Экономика и жизнь. – 2010. - №8. – с.4-5.
28. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс]. Код доступа: http://www.pfrf.ru/

Размещено на Allbest.ru