Пенсионная система России

    Пенсионная система России 

    При пенсионной системе России, существовавшей до 1990 годов, пенсия каждого гражданина практически не зависела от размера его заработной платы и стажа работы. Платежи были обезличены и поступали в государственный бюджет, из которого и осуществлялись выплаты пенсий. 

    Коренные  изменения в экономике России в начале 1990-х годов привели  к изменению принципов пенсионного обеспечения. Чисто распределительная система изживает себя и начинают развиваться накопительные системы.

    В 1990 году в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации был образован Пенсионный фонд России (ПФР), который стал сам аккумулировать пенсионные взносы, размещать их и выплачивать пенсии. Введены отдельные платежи в ПФР - «страховые взносы», которые впоследствии были включены в состав единого социального налога (ЕСН).

    Однако  доходы ПФР в условиях рыночной экономики  росли медленнее, чем цены. Индексация пенсий не поспевала за инфляцией. К середине 90-х гг. средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума, и пенсионеры оказались одной из самых социально незащищенных категорий населения. Изменения в пенсионном обеспечении стали необходимы. 

    Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.

    Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

    Законом установлены следующие виды трудовых пенсий:

1. трудовая пенсия по старости;
2. трудовая пенсия по инвалидности;
3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

    Тарифы  страховых взносов на пенсионное страхование составляют, в процентах  от заработной платы застрахованных лиц (за исключением отдельных категорий  страхователей, для которых установлены  пониженные тарифы) начиная с 2011 года: 26 %; при этом, для лиц 1966 года рождения и старше все 26 % направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и моложе 20 % направляются на финансирование страховой части, а 6 % — на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

    С заработной платы, получаемой от одного работодателя и превышающей 463 тыс. руб. в год, страховые взносы с 1 января 2011 года не взимаются. Указанная сумма  заработной платы ежегодно индексируется  Правительством РФ.

    Трудовая  пенсия по старости

    Трудовая  пенсия по старости — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности.

    Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при условии наличия не менее  пяти лет страхового стажа. Отдельные  категории граждан, указанные в  статьях 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    Трудовая  пенсия по старости может состоять из следующих частей:

    1) страховой части; 

    2) накопительной части.

    До 1 января 2010 года существовала также  базовая часть трудовой пенсии по старости, но с 1 января 2010 года она была объединена со страховой частью в  связи с отменой единого социального налога.

    Размер  трудовой пенсии по старости определяется как сумма её страховой и накопительной  частей.

    Страховая часть трудовой пенсии устанавливается государством в зависимости от стажа и объема фактически уплаченных страховых взносов, подлежит индексации, также выплачивается ПФР.

    Накопительная часть трудовой пенсии (за счет накопительной части обязательных страховых взносов) индивидуальна для каждого застрахованного лица, зависит от суммы страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Начиная с 1 января 2004 г. застрахованное лицо вправе отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из ПФР и передать эти средства в негосударственный пенсионный фонд, т.е.  инвестировать с целью получения дохода. В настоящее время Правительством РФ разрабатывается законопроект о возможности выплаты негосударственной пенсии за счет пенсионных накоплений по выбору застрахованного лица. В соответствии с законопроектом срок выплаты такой негосударственной пенсии должен составлять не менее 5 лет. Таким образом, пенсионеры в будущем могут получить право на получение повышенной пенсии в течение 5 или более лет, а после истечения этого срока они будут получать только страховую часть пенсии.

    Трудовая  пенсия по инвалидности

    Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют  граждане, признанные инвалидами I, II или III группы в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    Трудовая  пенсия по случаю потери кормильца

    Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие на его  иждивении. Одному из родителей или  супругу указанная пенсия назначается  независимо от того, состояли они или  нет на иждивении умершего кормильца.

    Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

    Виды  пенсий по государственному пенсионному  обеспечению:

1. пенсия за выслугу лет;
2. пенсия по старости;
3. пенсия по инвалидности;
4. пенсия по случаю потери кормильца;
5. социальная пенсия.

    Пенсия  за выслугу лет

    Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

1. Федеральные государственные служащие;
2. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);
3. Космонавты;
4. Работники летно-испытательного состава.

    Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу  лет при наличии стажа государственной  гражданской службы не менее 15 лет  и замещении должности федеральной  государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении с федеральной государственной гражданской службы. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), и выплачивается одновременно с ней.

    Лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более; и лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и другая указанная служба.

    Социальная  пенсия

    Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права  на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия.

    Социальные  доплаты к пенсии

    Общая сумма материального обеспечения  пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего  работу и (или) иную деятельность, в  период которой он подлежит обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации 

    Негосударственная пенсия — денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Пенсионный договор — соглашение между негосударственным пенсионным фондом и вкладчиком негосударственного пенсионного фонда (НПФ), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда негосударственную пенсию.