Прогнозирование доходов и расходов бюджета РФ на 2011 - 2013 гг

 

Показатели	В % к итогу
	2006 г.	2010 г.
Доходы – всего	100,0	100,0
Из них:
налоговые доходы	82,8	73,8
из них:
налог на прибыль     организаций	15,7	11,3
подоходный налог с физических лиц	8,8	11,4
единый социальный налог	5,8	-
налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые  на территории РФ	8,7	8,5
акцизы по подакцизным товарам (продукции)	2,4	2,8
налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации	5,5	7,4
налог на совокупный доход	1,0	1,3

 

 

Продолжение таблицы 2.1.

 

Показатели	В % к итогу
	2006 г.	2010 г.
налоги на имущество	2,9	4,0
налог на добычу полезных ископаемых	10,9	8,9
Таможенные пошлины	21,1	18,2
неналоговые доходы	17,2	26,2
из них:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,0	0,0
Страховые взносы	7,8	14,5
Прочие	9,4	11,7

 

Для наглядности приведем графическое  изображение структуры доходов  консолидированного бюджета в 2006 году (диаграмма 2.1.) и  в 2010 году (диаграмма 2.2.)

Диаграмма 2.1.

 

 

 

Диаграмма 2.2.

 

 

 

       Сравнение структуры доходов  консолидированного бюджета в 2006 г. и 2010 г. показало, что произошло значительное изменение в структуре доходов бюджета.

Как в 2006 году, так и в 2010 году основным источником доходов бюджета остаются налоговые доходы.

Но если в 2006 году налоговые доходы составляли  83% от общей суммы  доходов, то в 2010 году налоговые доходы составили 73% от общей суммы доходов.

Не смотря на то, что в 2006 году в  структуре налоговых доходов  присутствует статья  единый социальный налог (5,8%), которой нет в 2010 году, налоговые доходы сократились.

Данное сокращение произошло из-за увеличения доли неналоговых доходов, а именно страховых взносов и прочих доходов с 7,8% до 14,5% и 9,4% до 11,7% соответственно; присутствия в 2006 г. статьи  «единый социальный налог» (5,8%), которой нет в 2010 году; также повышение доли подоходного налога с физических лиц с 8,8% до 11,4%, и снижения доли налога на прибыль организаций с 15,7% до 11,3%. Данные изменения говорят о том, что происходит повышение уровня жизни в стране, поскольку в странах с низким уровнем жизни основой налоговых доходов являются косвенные налоги и налоги с юридических лиц.

 

 

 

 

Таблица 2.2.

 

Структура расходов консолидированного бюджета в 2006 и 2010 годах (в % к общей сумме расходов)

 

Показатели	В % к итогу
	2006 г.	2010 г.
Всего расходов	100,0	100,0
Из них на:
Общегосударственные вопросы	10,3	8,3
Национальная оборона	7,3	7,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	7,6	7,7
Национальная экономика	13,7	13,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	9,7	6,2
Охрана окружающей среды	0,2	0,2
Образование	11,8	10,9
Культура, кинематография, средства массовой информации	2,2	2,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт	12,1	9,9
Социальная политика	25,1	33,9
Межбюджетные трансферты	0,0	0,0
Условно утвержденные расходы	0,0	0,0

 

Рост расходов по разделу «Социальная  политика» в определяющей мере обусловлен увеличением помощи в обеспечении  граждан жильем. На эти цели направлено на 8,8% средств больше, чем в 2006 году. Как сообщается в отчете Минфина, в 2010 году бюджетно-финансовая и налоговая политика была ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение  повышения благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.

Для дальнейшей характеристики государственного бюджета проведем временной анализ показателей государственного бюджета, предполагающий построение динамических рядов.

Ряды динамики – это последовательное расположение изучаемого признака в  хронологическом порядке, то есть в  порядке свершения факта или  в порядке возрастания временного периода. Динамический ряд представляет собой ряд последовательных уровней, сопоставляя которые между собой  можно получить характеристику скорости и интенсивности развития явления. В результате сравнений уровней  получается система абсолютных и  относительных показателей динамики, к числу которых относятся  абсолютное изменение, темп роста, темп прироста, абсолютное значение оного  процента прироста, на основе которых  рассчитываются средние аналитические  характеристики показателей.

       На основе рядов динамики посмотрим,  как изменялись доходы и расходы  бюджета. Для данных целей возьмем  показатели доходов и расходов  бюджета за 2007, 2008, 2009 и 2010 года  в фактическом исполнении (приложение 3).

В таблице 2.3. рассчитываются в цепном и базисном вариантах абсолютные и относительные показатели динамики доходов консолидированного бюджета.

 

 

 

 

Таблица 2.3.

Относительные и абсолютные показатели динамики доходов консолидированного бюджета за 2007-2010 гг.

Показатели		Годы
		2007	2008	2009	2010
Доходы, млрд. руб.		13368,26	16169,10	13599,72	15715,92
Абсолютное изменение ( ), млрд. руб., цепной вариант		____	2800,84	-2569,38	2116,20
Абсолютное изменение  ( ), млрд. руб. базисный вариант		____	2800,84	231,46	2347,66
Темп роста ( ), % цепной вариант		____	120,95	84,11	115,56
Темп роста ( ), % базисный вариант	____		120,95	101,73	117,56
Темп прироста ( ), % цепной вариант	____		20,95	-15,89	15,56
Темп прироста ( ), % базисный вариант	____		20,95	1,73	17,56
Абсолютное значение 1% прироста, млрд. руб.	____		133,6826	161,691	135,9972

 

Основными аналитическими характеристиками изменения уровней являются абсолютные показатели, характеризующие размер изменения уровня в различных  сопоставлениях. Сопоставление, как  правило, осуществляется в цепном и  базисном вариантах.

Абсолютное изменение может  иметь как положительный, так  и отрицательный знак, то есть характеризует  абсолютную скорость снижения или увеличения уровней динамики. В данном случае, если рассматривать цепной вариант, наибольшее абсолютное изменение наблюдалось  в 2008 году – оно составило 2800,84 млрд. рублей. Это означает, что доходы бюджета в 2008 году увеличились на 2800,84 млрд. рублей  по сравнению с 2007 годом.

Наибольшее снижение доходов было в 2009 году, оно составило 2569,38 млрд. рублей, при расчете в цепном варианте.

В базисном варианте расчета наибольшее абсолютное изменение (в данном случае увеличение) доходов бюджета наблюдалось  в 2008 году, а наименьшее  в 2009 году - 2800,84 и 231,46 млрд. руб. соответственно.

Ко второй группе аналитических  показателей относятся относительные  показатели, или характеристики интенсивности  изменения – темпы роста и  прироста. В данном случае при сравнении в цепном варианте  наибольший темп роста наблюдался в 2008 году, он составил 120,95%, при  сравнении с базой (за базу взят 2007 г.), наибольший темп роста пришелся на 2008 год – 20,95%.

Для завершения аналитических характеристик  рассчитывают абсолютное значение одного процента прироста, который как заключительная характеристика свидетельствует о  значимости прироста.

Наибольшее значение данный показатель имел в 2009 году, он составил 161,691 млрд. рулей. То есть в 2009 году наблюдался самый значительный прирост доходов бюджета.

Далее на основе данных аналитических  характеристик определим их средние  показатели (приложение 4).

 Среднее абсолютное изменение   составляет 782,55 млрд. рублей. Это означает, что в среднем доходы бюджета увеличивались на 782,55 млрд. рублей в год.

Средние темпы роста составляют 105,54%. Средний темп роста представляет собой средний коэффициент роста, выраженный в процентах.  Это означает, что в среднем ежегодно доходы бюджета увеличивались на 105% к уровню предыдущего года. Более доходчива интерпретация относительных изменений с помощью среднего темпа прироста.

Средний темп прироста составляет соответственно 5,54%. Можно сказать, что в среднем ежегодно доходы бюджета увеличивались на этот процент.

Среднее абсолютное значение 1% прироста составляет 10 млрд. рублей. Данный показатель говорит о том, что увеличение доходов бюджета на 1% в абсолютных показателях, то есть стоимостных, составляет в среднем 10 млрд. рублей.

Далее определим динамику расходов консолидированного бюджета.

В таблице 2.4. рассчитываются в цепном и базисном вариантах абсолютные и относительные показатели динамики расходов консолидированного бюджета.

                                                                                    Таблица 2.4.

Относительные и абсолютные показатели динамики расходов консолидированного бюджета за 2007-2010 гг.

Показатели		Годы
		2007	2008	2009	2010
Расходы, млрд. руб.		11378,58	14157,03	16048,34	17301,00
Абсолютное изменение ( ), млрд. руб., цепной вариант		____	2778,45	1891,31	1252,66
Абсолютное изменение  ( ), млрд. руб. базисный вариант		____	2778,45	4669,76	5922,42
Темп роста ( ), % цепной вариант		____	124,42	113,36	107,81
Темп роста ( ), % базисный вариант	____		124,42	141,04	152,05
Темп прироста ( ), % цепной вариант	____		24,42	13,36	7,81
Темп прироста ( ), % базисный вариант	____		24,42	41,04	52,05
Абсолютное значение 1% прироста, млрд. руб.	____		113,78	141,57	160,48

 

В данном случае, в цепном варианте, наибольшее абсолютное изменение расходов бюджета наблюдалось в 2008 году, оно  оставило 2778,45 млрд. руб., в базисном же варианте расчета наибольшее абсолютное изменение расходов было в 2010 – 5922,42 млрд. руб. В данном случае расходы  увеличивались.