Отчет по учебно-ознакомительной практике перепись населения

 
 

     V. Организация работы переписчика 

     Для обеспечения сохранности переписной информации переписчик должен хранить  заполненные переписные листы в  охраняемых помещениях инструкторских участков и помнить о запрете  разглашения полученной информации.

     Во  время работы переписчику оказывают помощь органы внутренних дел, жилищно-коммунальные организации (ЖЭУ, ДЭЗ, УК и т.п.), домовые комитеты, дежурные в подъездах или домах, организации и ведомства, имеющие жилой фонд.

     Придя в жилое помещение, переписчик должен рассказать его жителям о переписи населения, подчеркнуть важность ответов на вопросы переписного листа и ответственность работников переписи за сохранность полученных сведений от разглашения.

     Функции переписчиков счетного и стационарного  участков

     Общие положения:

     - изучение Инструкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов Всероссийской переписи населения 2010 года;

     - выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;

     - обеспечение сохранности переписных листов и других переписных документов и неразглашение информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

     Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

     - проведение переписи населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения, опроса населения и заполнения переписных листов и других документов, проведение контрольного обхода и сдача материала инструктору;

     - заполнение таблиц записной книжки, подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов.

     Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

     - проведение переписи населения на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего в помещение стационарного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения или позвонившего по телефону, и заполнение переписных документов;

     - распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного на стационарном участке;

     - подсчет численности населения, переписанного на стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;

     - контроль переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков;

     - замена выбывших переписчиков счетных участков и опрос населения по месту жительства;

     - участие в проведении контрольных обходов и приемке материалов от переписчиков счетных участков. 
 
 

     Переписчики счетного и стационарного участков принимаются на работу на 22 дня.

     Рабочее время переписчика распределено следующим образом:

     -       с 8 по 12 октября 2010 г. пройти обучение и тестирование, получить инструментарий для работы;

     -       13 октября 2010 г. ознакомиться с границами счетного участка;

     -       с 14 по 25 октября 2010 г. провести перепись населения и заполнить переписные документы;

     -       в период с 26 по 29 октября 2010 г. совместно с инструктором провести выборочный контрольный обход жилых помещений, сдать переписной материал инструктору и совместно с ним подготовить его для сдачи заведующему переписным участком и уполномоченному.

     Переписчик  счетного участка обязан ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору заполненные переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день.

     Переписчик  стационарного участка обязан ежедневно находиться в помещении стационарного, инструкторского или переписного участка, при необходимости посещать жилые помещения для опроса населения и заполнения переписных документов. 

     VI. Обучение переписчиков счетного и стационарного участков 

     Обучение  переписчиков счетного и стационарного  участков проводит заведующий переписным участком в течение 3 дней. Обучение порядку проведения Всероссийской  переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов организуется с  использованием инструктивного материала.

     Одновременно  проводятся практические занятия по ведению опроса населения, пробному заполнению переписных документов с  последующим анализом ошибок и разъяснением всех возникающих трудностей.

     После завершения обучения каждый переписчик должен пройти тестирование. В случае получения положительного результата по тестированию, переписчик получает удостоверение работника Всероссийской переписи населения 2010 года, настоящую Инструкцию с приложением – записной книжкой переписчика, канцелярские принадлежности. Переписчику счетного участка выдаются также схематический план счетного участка, информационные листовки, которые он будет оставлять при проведении обхода жилых помещений для тех, кого не застал дома, средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), гелевая ручка, а также специальный портфель с переписными документами. Переписные документы при обходе жилых помещений необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую переписчик обязан использовать при заполнении переписных бланков.

     Переписчику стационарного участка выдаются удостоверение работника Всероссийской  переписи населения 2010 года, настоящая  Инструкция с приложением – записной книжкой переписчика, канцелярские принадлежности и переписные документы.

     Удостоверение, выданное при приеме на работу в  качестве работника Всероссийской  переписи населения 2010 года, действительно  только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы переписчик должен иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт и в случае необходимости – предъявлять его. 

     VII. Ознакомление с границами счетного участка 

     Накануне  начала переписи населения переписчик должен ознакомиться с границами счетного участка сначала вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков, затем продолжить самостоятельно, т.е. в светлое время дня обойти все дома, расположенные на территории счетного участка, включая учреждения, предприятия и организации, на территории которых могут быть служебные помещения или общежития для их работников, посмотреть, как расположены дома и подходы к ним, узнать на каком транспорте туда лучше добраться.

     На  основе собранной информации для  себя можно составить маршрут  обхода помещений для проведения опроса населения.

     По  каждому счетному участку у заведующего переписным участком и инструктора имеется составленный сотрудниками органов внутренних дел список помещений, в которых могут находиться потенциально опасные лица.

     Если  переписчик кроме этого обнаружит  на своем участке помещения, расположенные  в неосвещаемом или криминогенном месте, то об этих адресах необходимо сообщить инструктору и обход там совершать также в сопровождении участкового уполномоченного милиции, известив о своем маршруте инструктора или заведующего переписным участком.

     При необходимости уточняются номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, жилищно-коммунальных организациях, домовых комитетах и т.п.).

     Контакты  с представителями милиции, ЖЭУ, ДЭЗ и пр. осуществляются через  своего инструктора или заведующего  переписным участком.

     Переписчик может обратиться с просьбой оказать содействие в проведении переписи населения по дому к работникам милиции, ЖЭУ, ДЭЗ, почты, к старшему по дому или подъезду. С их помощью можно выяснить, в каких квартирах и домах могут возникнуть «трудные» ситуации и в каких квартирах никто не живет. 
 
 
 

     VIII. Проведение опроса населения 

     В первый день переписи в начале рабочего дня переписчик получает от инструктора  портфель с переписными документами  и в течение 12 дней обходит каждое жилое помещение своего участка. Нет необходимости носить с собой все полученные от инструктора переписные документы. Нужно положить в портфель переписные документы, необходимые для одного – двух дней работы, а остальные документы хранить в инструкторском участке в отведенном инструктором месте.

     В каждой квартире (доме) переписчик перед  началом опроса должен представиться, показать свои документы (удостоверение  работника Всероссийской переписи населения 2010 года, паспорт – по требованию) и проинформировать жильцов о том, что:

     - перепись населения является общегосударственным мероприятием и проводится в соответствии с федеральным законом по единым для всей страны переписным листам;

     - информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого и никак не проверяется;

     - информация, получаемая в результате переписи, является информацией ограниченного доступа, не подлежит разглашению или распространению и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы;

     - все данные переписи населения будут использоваться только в виде сводных таблиц;

     - перепись населения можно пройти на стационарном участке.

     В случае отказа опрашиваемого от предоставления о себе сведений – попытаться убедить его в необходимости участия в переписи, договориться о повторном посещении в удобное для опрашиваемого время, сообщить адрес стационарного участка, в который опрашиваемый может прийти самостоятельно.

     Если  в жилом помещении не удалось  никого застать дома, следует оставить в почтовом ящике листовку с информацией  о переписи, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей, старшего по подъезду и пр.

     В каждом помещении переписчик достает  из портфеля переписные документы и  заполняет в соответствии с Инструкцией  форму Обложка, форму С, на каждого постоянно проживающего в помещении – переписной лист формы Л, форму П (одну на все помещение), на каждого временно находящегося на территории России и постоянно проживающего за рубежом – форму В, необходимые контрольные документы.

     Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны в переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными (кроме тех случаев, когда пропуск вопроса для конкретного лица явно прописан в настоящей Инструкции). Все ответы на вопросы необходимо вносить в переписные листы непосредственно во время опроса населения в присутствии респондентов.

     Если  во время посещения жилого помещения  кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем  (кроме данных о национальной принадлежности) со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на вопросы переписи. Для получения ответа на вопрос о национальной принадлежности, а также для уточнения ответов на другие вопросы необходимо посетить помещение повторно и лично опросить отсутствовавшего (о времени следующего визита, удобном для опрашиваемых, следует договориться с теми, кого Вы застали в помещении).  
 

     IX. Заключение 

     Данные  Всероссийской переписи населения  необходимы для выполнения функций органов государственной власти, разработки прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации и информационного обеспечения общества.

     Результаты  предстоящей Всероссийской переписи населения 2010 года войдут составной  частью в итоги мировой переписи населения, проводимой по Всемирной программе переписей населения и жилищного фонда.  

     Результаты  Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.