Экологически скорректированная статистическая оценка экономического развития регионов

Рис. 5. Распределение регионов по среднедушевому ВРП^Э, % к среднероссийскому значению

     Более высокая однородность регионов при  анализе экологически скорректированных  показателей вызвана элиминированием  природного фактора в создании регионального  дохода. Это говорит о том, что  использование факторов труда и  капитала по всем регионам страны имеет более или менее сходную эффективность, а сильнейшая дифференциация в уровне экономического развития регионов в значительной степени обусловлена наличием или отсутствием на территории региона богатой природно-ресурсной базы.

     Регионами, лидирующими по показателям эколого-экономического развития, по-прежнему, остаются ведущие сырьевые регионы: Ханты-Мансийский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. Это связано с тем, что методика, применяемая в данной работе для расчета ВРП^Э и ЧРП^Э, дает приближенную и несколько заниженную оценку истощения природных ресурсов и ущерба. Даже после корректировки регионального дохода на величину потребления природных ресурсов и основного капитала уровень развития в этих регионах превышал общероссийский уровень в 1,5 раза. Поэтому дальнейший анализ устойчивости развития экономики регионов будет опираться как на абсолютные, так и на относительные региональные показатели развития и дополнит анализ традиционных макроэкономических показателей развития регионов, объединенных в кластеры (табл. 5). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Показатели  эколого-экономического учета по кластерам 

     Кластер I. «Очень низкий уровень. Сырьевой сектор». Регионы, образующие данный кластер, сохранили самый низкий уровень развития даже с учетом экологической корректировки экономических показателей. Для них характерно наиболее низкое истощение природного потенциала: средняя по кластеру интенсивность ресурсопотребления составляет 6,7%. Это связано со сравнительно малыми масштабами промышленной деятельности, которая является основным источником истощения природных ресурсов и основного капитала. Но, то незначительное производство, которое присутствует в регионах, относится к сырьевому сектору экономики: нефтедобывающая и угольная промышленность, цветная металлургия. Экономическая деятельность в других отраслях экономики не является эффективной и не позволяет создавать достаточный для устойчивого экономического развития объем регионального дохода. Таким образом, по характеру развития регионы кластера I могут быть отнесены к неэффективному ресурсопотребляющему типу. Наиболее ярким примером является Республика Ингушетия, в которой при чрезвычайно низком объеме среднедушевого ВРП и ЧРП в 8,7 тыс. руб. и 7,5 тыс. руб. соответственно, только по официальным данным, более 50% промышленности составляет нефтедобывающая отрасль.

     Кластер II. «Низкий уровень. Перерабатывающий сектор». Низкий уровень экономического развития регионов данного кластера связан с преобладанием в отраслевой структуре промышленности малоэффективных производств перерабатывающих отраслей. Истощение ресурсов в основном происходит вследствие ущерба от загрязнения, который в среднем по кластеру сопоставим с 11% регионального дохода. Наиболее высокий уровень природоемкости ВРП отмечается в Ивановской, Костромской областях и Республике Марий Эл. Неэффективные технологии, загрязняющие окружающую среду, но не создающие достаточно высокого дохода, приводят к тому, что стоимость ущерба сопоставима с 20% ВРП этих регионов. В целом по кластеру роль природного фактора в формировании регионального дохода достаточно низкая, поскольку большинство регионов, образующих кластер II, не имеет богатой природно-ресурсной базы. Экономическая деятельность, характерная для регионов данного кластера, не создает основу для дальнейшего устойчивого развития.

     Кластер III. «Средний уровень. Сырьевой сектор». Регионы этого кластера имеют средний уровень развития, как по традиционным макроэкономическим показателям, так и по экологически скорректированным. Более четверти регионального дохода представляет собой истощение ресурсов. Большую часть (16,6%) составляет ущерб, наносимый в результате загрязняющих промышленных выбросов. На количественное истощение природных ресурсов приходится меньшая часть - 7,7% ВРП. Это связано с тем, что в отраслевой структуре регионов кластера преобладают сырьевые отрасли, не образующие высоких рентных доходов, но производство которых наносит значительный ущерб. К числу этих отраслей относятся черная металлургия, угольная промышленность. Наиболее яркими примерами таких регионов являются Кемеровская, Челябинская, Свердловская области, где уровень природоемкости ВРП составляет около 30%. Вклад природного фактора в экономическое развитие регионов достаточно велик, что позволяет отнести характер развития регионов в кластере III к ресурсопотребляющему типу.

     Кластер IV. «Средний уровень. Перерабатывающий сектор». В большей степени, чем увеличение экологически скорректированных показателей, о росте уровня экономического развития свидетельствует снижение природоемкости региональных доходов в рассматриваемом кластере. При отсутствии запасов природного сырья на территории регионов кластера IV вклад природного фактора в хозяйственную деятельность сводится в среднем к 16% ВРП. Большую часть составляет ущерб от загрязнения окружающей среды. Около 40% общей стоимости ущерба наносит электроэнергетика. В промышленности данных регионов преобладает перерабатывающий сектор. Благодаря более высокому уровню технологичности производства доходность этого сектора достаточно высока. Развитие экономики имеет более созидающий, чем ресурсопотребляющий, характер, поскольку в результате экономической деятельности образуется относительно высокий региональный доход.

     Кластер V. «Высокий уровень. Сырьевой сектор». Данный кластер характеризуется высоким уровнем природоемкости ВРП. В состав кластера входят регионы, обладающие достаточно богатыми запасами природных ископаемых. Ведущие отрасли промышленности - сырьевые: нефтедобывающая, газовая, черная и цветная металлургия. Рентообразующий характер данных отраслей позволяет получать высокие региональные доходы. При этом более трети регионального дохода в кластере формируется за счет природного фактора. В ряде таких регионов, как республики Татарстан, Башкортостан, Корякский автономный округ, Оренбургская область, вклад природного фактора в ВРП достигает 40-50%, две трети этого вклада составляет рента от добычи и экспорта природного сырья. Это свидетельствует о низкой устойчивости экономического развития регионов кластера V и позволяет отнести его к ресурсопотребляющему типу.

     Кластер VI. «Высокий уровень. Перерабатывающий сектор». Экономика четырех регионов данного кластера характеризуется наиболее высоким уровнем устойчивости. Вклад природного фактора в создание регионального дохода не превышает 16% ВРП. На количественное истощение природных ресурсов приходится 4%, а на качественное -12%. Большую часть ущерба наносит экономике промышленное производство в отраслях электроэнергетики и машиностроения. Основу экономического развития формируют ведущие высокотехнологичные отрасли перерабатывающего сектора: автомобилестроение, приборостроение, производство бытовой техники, фармакологическое производство и др. Высокая доходность этих отраслей обеспечивается за счет внедрения новых технологий и увеличения эффективности использования факторов труда и капитала. Созидающее развитие, характерное для экономики Самарской, Ярославской, Нижегородской и Московской областей, обеспечивает устойчивость хозяйственной системы в условиях существенного истощения природных ресурсов.

     Кластер VII. «Очень высокий уровень развития. Сырьевой сектор». Данный кластер составляет тройка регионов с наиболее высокими показателями развития как традиционными, так и экологически скорректированными: Ханты-Мансийский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. Однако в анализе устойчивости развития используются не только абсолютные, но и относительные эколого-экономические индикаторы. Средняя интенсивность ресурсопотребления данного кластера - 73,5%. Вклад природного фактора в создание регионального дохода приближается к 70%. Эти показатели отражают в действительности низкую эффективность использования факторов труда и капитала, что позволяет характеризовать экономическое развитие регионов кластера VII как в высшей степени ресурсопотребляющее. 

     Исследование  традиционных и экологически скорректированных  показателей развития позволило  сделать следующие выводы. Наименее значимый вклад природных ресурсов в экономический рост отмечается в кластерах с низким и очень  низким уровнем развития. Это связано с тем, что в таких регионах преобладают неэффективные производства. Стоимостные объемы выпуска в этих отраслях не способствуют созданию достаточного уровня дохода для дальнейшего устойчивого развития.

     Низкий  вклад природного фактора в создание добавленной стоимости отмечается в регионах с высоким и средним уровнем развития промышленности, ориентированной на перерабатывающий сектор. Производства в этих регионах имеют относительно высокий уровень доходности, поскольку создают высокотехнологичную продукцию, которая пользуется спросом. Достаточно высокие показатели регионального развития обеспечиваются ростом эффективности использования факторов труда и капитала в результате внедрения в промышленное производство достижений научно-технического прогресса. Такое развитие имеет устойчивый характер, поскольку создает основу для роста экономики в последующие периоды.

     Лидерами  устойчивого развития стали регионы  кластера VI: Самарская, Нижегородская, Московская и Ярославская области (табл. 6). Они не имеют богатого природно-ресурсного потенциала, но географическое положение, наличие научно-технического потенциала позволило ориентировать их экономику на высокотехнологичный сектор перерабатывающей промышленности.

Таблица 6 

     Значимый  вклад природного фактора в экономическое  развитие был отмечен в регионах с высокими макроэкономическими  показателями, основу экономики которых  составляет сырьевой сектор промышленности. Рентообразующий характер его отраслей позволяет регионам получать высокие доходы. Но значительная часть их ВРП не является «заработанным» доходом экономической системы, а представляет собой потребление природных ресурсов и основного капитала, которое экономика должна будет компенсировать в будущем.

     Лидерами  «проедания» ресурсов стали регионы  кластера VII с очень высоким уровнем  развития (табл. 7). После проведенной  корректировки на величину потребления  ресурсов уровень развития в среднем  по кластеру снизился в 3,5 раза.

Таблица 7 

     В целом по РФ за счет природного фактора  обеспечивается более четверти ВВП. Сравнительно низкий показатель природоемкости ВВП не отражает действительного вклада природного фактора в формирование дохода страны. Анализ динамики физического объема суммарного ВРП России за последние несколько лет показал, что основной прирост валового продукта происходит в незначительной группе регионов-«лидеров». В их число входят такие регионы, как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, республики Башкортостан и Татарстан, Самарская, Нижегородская и Московская области. Структура прироста физического объема суммарного ВРП за период с 2000 по 2003 г., рассчитанная по кластерам (рис. 6), показывает следующее.