История переписей населения в мире

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский государственный

 университет сервиса  и экономики

 

 

 

Контрольная работа

 

 

Дисциплина: Демография

Тема: История переписей населения в мире

                                                 

 

 

Выполнил:

Студент 2 курса

Специальность: 081100

ГМУ (4,5)

Ольнева Ирина Анатольевна

Проверил:

                                      

 

Санкт-Петербург

2012 г.

-2-

С О Д Е Р Ж А Н И Е  

Введение                                                                                                               3

   1. Организационные принципы современной переписи населения               4

   2. История переписей в мире                                                                             4

3. Категории населения, учитываемые переписью                                        11

4. Программа переписи населения                                                                   13

Заключение                                                                                                18                             

Список использованной литературы                                                              19  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-3-

Введение

     Данные о численности, размещении и составе населения относятся к важнейшим статистическим показателям. Они играют важную роль в системе показателей планового развития экономики, культуры, повышения материального благосостояния людей, используются как для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и для текущего и перспективного планирования размеров производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т.д.

     Источниками сведений являются переписи и текущий учет населения. Проводятся так же выборочные демографические обследования. Наша страна имеет большой опыт в организации переписи и учета населения. Общепризнанными является полнота и достоверность получаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющим надежные данные о населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышению их качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

     Статистика населения является самой древней отраслью статистики. В глубокой древности переписи населения проводились в связи с учетом военных и хозяйственных целях (воинские повинности, обложение налогом и т.д.). Определенные закономерности при изучении массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений, как рождаемость и смертность населения.

     И в наши дни население – объект всестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) является непосредственным участником производственного процесса и потребление его результатов. Причем интерес к статистическому изучению населению, процессов, которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все более возрастает.

 

 

 

 

 

 

-4-

1. Организационные принципы современной переписи населения

Что же такое перепись населения?

     «Перепись населения - это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживающем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части».

     Среди научных принципов современных переписей населения наиболее значимыми являются:

1) всеобщность, т.е. охват всего населения данной территории;

2) синхронность момента регистрации (т.е. учет населения по состоянию на определенный момент времени, называемый критическим моментом переписи и фиксированная периодичность ее проведения;

3) поименность (при соблюдении которой сведения, собираемые при переписи, характеризуют каждого отдельного человека; при этом в современных переписях также учитываются семьи и домохозяйства);

4) наличие установленной программы переписи и ее единство, когда обо всех людях собираются одни и те же сведения по одним и тем же правилам;

5) непосредственное получение сведений у населения (что связано с принципом самоопределения, в соответствии с которым фиксируются те сведения, которые опрашиваемый сам о себе сообщает;

6) анонимность сведений, собранных при проведении переписи, т.е. гарантия не разглашения полученной информации);

7) применение экспедиционного метода наблюдения, когда сведения собирают специально обученные работники, которых называют переписчиками (счетчиками) или регистраторами.

2. История переписей в мире

     Учет населения с древнейших времен существовал как часть хозяйственной статистики и совершенствовался вместе с ней. Различные формы статистического учета земель и хозяйств, ремесел и торговли, а вместе с ними и населения имелись в Древнем Китае, Японии, Египте, Месопотамии, Иудее, в городах Древней Греции и в Риме. Учеты

-5-

населения проводились там с финансовыми и военными целями, чтобы знать возможное число налогоплательщиков и воинов. В соответствии с этими целями переписи чаще всего были не всеобщими и охватывали обычно податное мужское население. Иногда предпринимались попытки более полного учета состава населения. Так, в Древнем Риме при царе Сервии Туллии (1 в. до н.э.) взимались пожертвования храмам с каждого жителя по монете разного достоинства в зависимости от пола и возраста. Подсчет монет давал общую численность населения с распределением по полу и возрастным группам. В более поздний период (с 510 по 30 г. до н.э.) переписи (называвшиеся цензами) проводились уже регулярно. Главы семей под клятвой сообщали специальным должностным лицам - цензорам - сведения о себе, своей семье и своем имуществе. Позднее цензы проводились в виде поземельных описаний, или кадастров, в которых учитывалось и население. Результаты цензов заносились в писцовые книги, которые велись постоянно. На их основании определялись размеры податей, а сами записи в книгах или выписки из них служили документами на право владения землей или имуществом.

     В средние века нехозяйственные переписи и писцовые книги получили повсеместное распространение в государствах Западной Европы (а с XV в. и в России). Наряду с описанием земель и имуществ в них имелись сведения и о населении. Сведения эти были скудными, в них, как правило, указывалось только число хозяйств (или семей). Установить же численность населения, а тем более его структуру можно было лишь с большим трудом, путем косвенных расчетов, определяя по различным источникам средний размер хозяйства (семьи) и затем умножая этот средний размер на число хозяйств (семей).

Переписям в их современном понимании предшествовали учеты населения в государствах Азии и Африки еще с 3-го тысячелетия до нашей эры. Имеются сведения об учетах населения в Египте (ок. 2800 – ок. 2250 гг. до н.э.), Месопотамии, Индии, Китае (в 2238 г. до н.э.), Японии, которые проводились для военных и фискальных целей (податное обложение). Счет велся в форме записей или имел символическое выражение. Например, число воинов определялось количеством наконечников стрел (у скифов) или брошенных в кучу камней (у Тамерлана).      Известны учеты населения в Древней Греции и Древнем Риме. Так, в конце 4 века до нашей эры в Аттике был проведен учет взрослых мужчин всех классов приписного населения. В Древнем Риме с 435 году до нашей эры регулярно проводились так называемые цензы. Каждый римский -6- гражданин под присягой должен был сообщить избираемым для этого цензорам свое имя, возраст, имена и возраст членов семьи, а также сведения о своем имуществе. Эти данные служили основанием для распределения населения по военным подразделениям, для определения голосов в Народном собрании и податного обложения.      В период раннего средневековья элементы учета населения связаны с описаниями хозяйств в писцовых книгах, кадастрах. На первый план в них выдвигались не люди, а такие единицы обложения, как дом, домашний очаг. Таким было, например, землеописание 34 графств Англии, проведенное в 1086 году Вильгельмом Завоевателем и известное как «Книга страшного суда». В средние века проводились учеты населения в отдельных городах (Нюрнберге в 1449 г., Страсбурге в 1473 г.), а затем и государствах.      С середины 18 века интерес к изучению населения возрастает. Его начинают учитывать в ряде европейских стран (Австрии, Баварии, Голландии, Дании, Испании), в Азии (Японии), в Америке. Однако эти учеты длились по нескольку лет и не охватывали все население (особенно привилегированные группы) либо ограничивались сбором сведений только о взрослых мужчинах.      Начало переписей населения в их нынешнем понимании связывается с переписями населения 1790 г. (США), 1800 г. (Швеция, Финляндия),1801 г. (Англия, Дания, Норвегия, Франция).      Возникновение  и развитие переписей населения было обусловлено потребностью государств иметь подробную и регулярную информацию о численном размещении и составе населения, а также о его характеристиках, важных для данного периода времени.      В истории собственно переписей населения можно выделить три этапа.      На первом этапе (конец 18 в. - первая половина 19 в.) закладывались основы организации переписей, определения их программ. В этот период начали регулярно проводить переписи населения каждые 10 лет США и Англия, каждые 5 лет – Франция и Швеция, каждые 3-4 года – Австрия. Проводились, хотя и нерегулярно, переписи населения в Дании, Исландии, Норвегии, а также в некоторых колониях, в основном на территории Америки. Эти переписи населения учитывали ограниченное число признаков, не охватывали всего населения, обработка их материалов занимала много лет. Так, в первой переписи населения США (1790 г.) учитывались -7- только имя главы домохозяйства, число свободных лиц, число белых женщин, число рабов.      Перепись населения Франции (1801 г.) учитывала лишь пол и брачное состояние, Англии (1801 г.) – пол и занятие главы домохозяйства (земледелие, торговля или промышленность).      На втором этапе (вторая половина 19 в. – первая половина 20 в.) переписи населения стали проводиться во всех странах Европы и Америки и в некоторых странах Азии и Африки. Развивалась теория и совершенствовалась практика переписей населения, вводились новые признаки, расширялись программы переписей и программы их разработки.      Большое значение для дальнейшего совершенствования переписей населения имела перепись в Бельгии (1846 г.), явившаяся как бы поворотным пунктом в переходе к переписям населения в современном их понимании. Она впервые была однодневной и учла строго наличное население.      Совершенствуется инструментарий переписей населения: стали появляться специальные бланки переписи и инструкции к ним. Начинает применятся самосчисление. Конкретизируется содержание учитываемых признаков, особенно возраста и занятия. Так, вместо первоначально учитывавшихся 2-3 возрастных групп стали вводиться 5-10-летние группы; в 40-50-х годах 19 века во многих странах учитывается уже конкретное число прожитых лет, а затем – день, месяц и год рождения.      Введение новых вопросов в программы переписи было связано с изучением общедемографических характеристик, грамотности, образования, миграции (особенно иммиграции в США), рождаемости и смертности и т.д. намечается переход к учету не наличного, а постоянного населения либо к одновременному учету обеих категорий.      Третий, современный, этап начался с середины 20 века в связи с растущей потребностью в информации о населении. С возникновением новых самостоятельных государств в них сразу же проводились переписи населения (Йеменская Арабская Республика, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Афганистан). К концу 20 века переписями было охвачено практически все население мира.      Большая работа по изучению программ и способов проведения переписей населения в странах мира, а также по разработке принципов и рекомендаций как для национальных, так и для всемирных переписей -8- населения проводится ООН и ее региональными учреждениями.      К концу 20 века общее количество проведенных на земном шаре переписей населения составляло более 2 тысяч.

     Потребность в учете населения возникла в глубокой древности. Она была связана с политическими, хозяйственными и военными потребностями древних государств, нуждающихся в сведениях о количестве населения, которое способно платить налоги или быть призванным в армию.

     Поскольку древнейшие государства возникли в древнем Египте, Китае, в бассейне рек Тигра и Евфрата (Месопотамия, Вавилония, Ассирия) в Индии, Японии, то как раз в этих древнейших государствах и были проведены первые в истории человечества учеты населения, в частности, в Египте (около 2800-2250гг. до н.э.), Китае(в 2238 г. до н.э.). 
     Первые учеты населения имели примитивный характер. Иногда они велись не путем записей, а носили символический характер. Скифский царь Арианта (Скифия была расположена преимущественно на территории современной Украины), желая знать количество своих подчиненных, приказал: каждому скифу под страхом смертного наказания принести медный наконечник от стрелы.

     Начиная с 435 года до Рождества Христова, регулярно проводились учеты населения в Древнем Риме и во всей Римской империи. Учеты проводились по месту рождения. Имеем в Евангелии: "В те дни вышло от кесаря Августа повеление сделать перепись по всей земле. Эта перепись была первая в правление Квириния Сириею. И пошли все записываться, каждый в свой город. Пошел также и Иосиф из Галилеи, из города Назарета, в Иудею, в город Давидов, называемый Вифлеем, потому что он был из дома и рода Давидова, записаться с Мариею, обрученною ему женою, которая была беременна." (Новый Завет, Евангелие от Луки, гл.2)

     За годы средневековья (V ст. – середина XVII ст.) мелкие и разрозненные государства не проводили систематические учеты населения на общегосударственном уровне. Лишь в связи с чрезвычайными обстоятельствами – эпидемиями, голодом, войнами – по их завершению осуществлялись попытки подсчитать, сколько людей осталось живыми. Лишь после укрощения крупных феодалов и формирования централизованных государств в эпоху средневековья и их дальнейшего укрепления в XVIII ст. начали проводиться учеты населения, но они еще не касались всех его слоев, а лишь налогоплательщиков и тех, кто подлежал рекрутским наборам, то есть еще не были общими, даже тогда, когда охватывали все государство.

-9-

     С середины XVIII ст. такие учеты проводились в Австрии, Баварии, Голландии, Дании, Испании, а также в Японии.

     В образованном царем Иваном Грозным централизованном государстве Московии для податного обложения проводились традиционные поземельные учеты. В XVII ст. единицей податного обложения становится “двор” (хозяйство). В 1718 году царь Петр І вводит подушные учеты (в отличие от подворных), в которых учитывалось только мужское население, которое облагалось налогами и подлежало рекрутским наборам. Дворянство, государственные чиновники и т.п. учету не подлежали. Первые подушные списки, составленные в 1720-1721 годах, назывались “сказками”, следующие учеты назывались ревизиями, а списки – “ревизскими сказками”.

     С развитием капиталистического способа производства все регионы государства объединяются в единый общегосударственный хозяйственный комплекс, в котором лишенные средств производства, но лично независимые от капиталиста рабочие (мужчины, женщины и даже дети) в поисках работы вынуждены и имеют возможность свободно мигрировать в пределах всей страны и даже за рубеж. В таких условиях учеты лишь отдельных категорий населения, присущих феодальным и рабовладельческим режимам (налогоплательщиков, мужчин для рекрутских наборов и т.п.) теряют смысл. Возникает потребность всеобщих переписей населения, как правило, в пределах всего государства.

     Следовательно возникновение и дальнейшее развитие всеобщих переписей обусловлено потребностью иметь подробную и регулярную информацию о численности, размещении и составе населения важную для любого периода.

     Первой в мировой практике всеобщей переписью населения была перепись 1790 года в Соединенных Штатах Америки. В 1800 году провели свои первые всеобщие переписи населения Швеция и Финляндия, в 1801 году – Англия, Дания, Норвегия, Франция.

     Программы первых всеобщих переписей были очень ограниченными. Так, в первой переписи населения США учитывали только имя главы домохозяйства, число свободных лиц, число белых женщин и число рабов; в первой переписи Франции – лишь пол и семейное положение населения. Отсутствовали правила (инструкции) проведения переписей, а сроки их осуществления были очень продолжительными. Первая американская перепись длилась 18 месяцев.

 

-10-

     На первом историческом этапе развития переписей населения (конец XVIIІ ст. – первая половина XIХ ст.) закладывались основы их организации, определялись программы. Вместе с тем постоянно осознавалась потребность в сравнении данных переписей разных стран, унификации единых рекомендаций.

     Решение этих проблем осуществилось на втором историческом этапе развития переписей населения ( вторая половина XIХ ст. – первая половина ХХ ст.). Решительный шаг к их решению сделал выдающийся бельгиец Адольф Кетле (1796-1874). Сформулированные ним принципы проведения всеобщих переписей населения были обсуждены на первой сессии Международных статистических конгрессов в 1853 году, которые начали созывать по его инициативе, со временем, на четвертой - в 1860 году, и сведенные воедино на восьмой сессии в 1872 году. Так был осуществлен переход к переписям населения в современном их понимании. Рекомендованные программы переписей населения и порядок их организации не остаются неизменными, в зависимости от потребностей времени они продолжают совершенствоваться, хотя основные принципы их проведения не теряют актуальности и сегодня.