Сравнительный анализ уровня жизни РФ и зарубежных стран

Нынешний уровень бедности («официальный порог бедности») в России составляет 662 рубля в месяц на человека. Он исчисляется следующим образом: стоимость набора из 33 продуктов питания принимается за 68,3%, а еще 31,7% добавляется на одежду и квартплату. По аналогии исчисляется и "прожиточный минимум» на человека в день[21].

Каковы размеры этого "минимума"? Семья из трех человек один раз в 25 лет может купить шкаф. Один раз в 30 лет — холодильник. Раз в 23 года —  банное полотенце. Сапог и туфель должно быть не больше одной пары на? 5 лет. А женские колготки разрешено обновлять после 4(!) месяцев носки. Предусмотрены и лекарства: на два месяца по 10 таблеток аспирина, анальгина и валидола, пузырек зеленки на полгода и на год упаковка витаминов и килограмм ваты. А также оплата коммунальных услуг, поездки в общественном транспорте. Нынешний уровень бедности («официальный порог бедности») в России составляет 662 рубля в месяц на человека. Он исчисляется следующим образом: стоимость набора из 33 продуктов питания принимается за 68,3%, а еще 31,7% добавляется на одежду и квартплату. По аналогии исчисляется и "прожиточный минимум» на человека в день.

Падение жизненного уровня сопровождалось социальной дифференциацией общества, в том числе по заработной плате. Так, заработки 10% наиболее высокооплачиваемых работников превышали заработки 10% наименее оплачиваемых до 1991 г. в 4 раза, в марте 1992 г. в 11 раз и в сентябре в 16 раз Официальная статистика такова: соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составило в 1996г. 13:1 против 4,5:1 в 1991 г. Причем на долю 10% наиболее обеспеченных приходится около 34% всего объема доходов населения, а на долю 10% низкодоходных групп населения всего 2,6%. Тенденция перераспределения доходов в пользу высокодоходных групп населения продолжается.                          

По данным официальной статистики, максимальная доля бедных за годы реформ была зафиксирована в 1992 г. и составила 33,5°о общей численности населения (см. табл. 1). В дальнейшем уровень бедности колебался в пределах 20-30%, нс наблюдалось четких тенденций ни к его падению, ни к росту. Резкие негативные изменения произошли в социальной структуре семей, располагающих доходами ниже прожиточного минимума, примерно половину их стали составлять домохозяйства с двумя работающими родителями и одним-дву-мя детьми. А ведь это именно та группа населения, которая в развитых рыночных экономиках является основой среднего класса.

Однако не все эксперты согласны с официальными оценками доли бедного населения. Особенно дискуссионный характер эти оценки приобрели с 1994 г., когда Госкомстат РФ начал дооценивать данные о доходах населения на основе баланса доходов и расходов, то есть сопоставлять с чертой бедности некий показатель материальных ресурсов, которыми располагает семья (вместо текущих денежных доходов). В результате ряд экспертов стали ориентироваться па использование других источников информации об уровне жизни российского населения. К их числу прежде всего следует отнести Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (RLMS) ".

Еще одним источником информации служат специально организованные одномоментные обследования. К ним относится, например, опрос 8 тыс. домохозяйств, проведенный по заказу Центрального банка РФ Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН в октябре 1996 г."

На основании различных источников данных об уровне жизни населения РФ по-разному оцениваются не только масштабы распространения бедности, но и динамика изменения этого показателя. Так, по официальным оценкам Госкомстата РФ (см. табл. 1), за годы реформ доля бедных уменьшилась с 33,5 до 22°о, а по данным RLMS,

наоборот, возросла с 11,1 до 36,3"о. При этом оценки RLMS в отличие от остальных используют шкалу сопоставления доходов домохозяйств различного размера^, а данные ИСЭПН РАН корректировались с учетом наличия сбережений у отдельных категорий домохозяйств[24, с.5]

Если сопоставить оценки RLMS с данными бюджетных обследований, не учитывающих корректировку ряда распределения по доходам, то, несмотря на некоторые расхождения в методиках, по состоянию на 1996 г два этих обследования фиксируют одинаковую степень распространенности бедности К этой оценке близка и оценка

доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитанная на основе данных ИСЭПН РАН.

Следовательно, если бедными считать тех, у кого официальные ежемесячные душевые денежные доходы ниже прожиточного минимума, то в 1996 г. к ним относилось 34-38°о населения России. Кроме того, при оценке уровня бедности через сопоставление душевых текущих денежных доходов с величиной прожиточного минимума выявляется тенденция к концентрации бедных семей в сельской местности (по данным бюджетной статистики, в среднем за 1996 г. 26,4°о городских обследованных семей и 59,2% сельских имели душевые доходы ниже прожиточного минимума).

Весь опыт социально-политического развития стран свидетельствует о том, что при уровне, превышающем десятикратные пропорции, государства входят в зону повышенного социального риска и не могут рассчитывать на устойчивое политическое развитие.

Очевидно, следует напомнить, что нищая, убогая царская Россия оставалась бедной страной и при советской власти. С этой точки зрения переход к рыночным отношениям не создал бедность как социальное явление: он придал феномену бедности новые параметры, масштабные как по качественным измерениям, так и по географии нищеты.

«Старые», т.е. советские бедные, и «новые», другими словами, современная российская беднота, отличаются друг от друга.

В СССР к категории «малообеспеченные» относились граждане с доходами ниже 78 рублей в месяц. Их насчитывалось примерно 40 млн. человек, т.е. около 12,5% от всего населения. В сопоставимых терминах это и есть «старые бедные» своего рода.

В 1995 г. официальная статистика даёт сведения, существенно отличающиеся и от ранее опубликованных данных, и от тех цифр, которые приводят специалисты. В частности, в статистическом сборнике «Социально-экономическое положение России. Январь-май 1995 г.» (М., 1995) децильный коэффициент по отношению к 1994 г. установлен как 12,9:1, а к маю 1995 г. - 13,3:1. Вряд ли эти данные соответствуют истине. Во всяком случае, в сборнике «Уровень жизни населения Российской Федерации», изданном в том же 1995 г. и тоже Госкомстатом РФ приводятся такие данные: 1993 г. - 10,9:1, 1994 г. -14.2:1. собенно эти тенденции усилились после кризиса августа 1998 г.: средний класс, составлявший и без того тонкую, условную прослойку населения, сосредоточенную в городах-миллионниках, стал стремительно таять, переходя в менее обеспеченные, даже бедствующие слои населения.

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ РФ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

2.1. Уровень жизни  в современной России

С 2007 г. динамика показателей, отражающих уровень жизни населения в РФ, характеризовалась ростом реальных располагаемых денежных доходов населения, начисленной среднемесячной заработной платы, размера назначенных месячных пенсий. Вместе с тем отмечались усиление дифференциации населения по доходам и сохранение задолженности по заработной плате.

При этом, по оценкам экс-главы НИИ Статистики Росстата Василия Симчеры, реальный разрыв в уровне доходов наиболее состоятельных россиян, встроившихся в паразитическую модель «экономики трубы», и тех, кому не досталось места на суверенном «нефтегазовом Титанике», достигает 80-100 раз. С таким диагнозом долго не живут – по оценкам ООН, при достижении децильным коэффициентом отметки в 10 раз начинается ускоренный  рост социальной нестабильности и общественной напряжённости. Неудивительно, что, несмотря на совершенно правильные заявления властей о необходимости повышения уровня жизни россиян и преодоления имущественной пропасти на деле имеет место строго противоположная ситуация. По оценкам Росстата, по состоянию на 2011г. удельный вес оплаты труда в ВВП России не только не превысил отметку 1997г. (51,3%), но даже оказался существенно ниже её (49,5%). Притом что в структуре себестоимости готовой продукции на долю интеллектуальной компоненты приходится менее 13-15%. Для сравнения, в США, Германии, Франции, Японии и Южной Корее, которые не на словах, а на деле занимаются модернизацией и инновациями, на долю затрат на человеческий капитал приходится от 50 до 70% в себестоимости производимой продукции. Одновременно с этим весьма далёкими от реальности оказались оценки президента относительно «позитивных изменений в социальной сфере», в подтверждение чего глава государства озвучил цифру, согласно которой, по состоянию на конец 2012г. за чертой бедности оказалось  порядка 11,2% россиян. То есть чуть более 15,8 млн. человек. Да, с формальной точки зрения правительству и президенту есть чем гордиться – если в середине 1990-х годов за чертой бедности в кромешной нищете находилось порядка 33-35% населения России (реально более 70%), то в настоящий момент этот показатель в 3,5 раза ниже, чем во времена «гайдаровщины» и «ельцинщины».

В этом плане президент абсолютно прав – успехи на лицо. Однако он забыл упомянуть сразу о нескольких вещах. Во-первых, несмотря на все разговоры правительственных чиновников относительно того, что в России реализуется социально-ориентированная макроэкономическая политика, по-прежнему прожиточный минимум как минимум на 25% превышает величину минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Другими словами, финансово-экономический блок правительства, в котором по-прежнему задают тон сторонники псевдонаучной доктрины «рыночного фундаментализма», отказывается обеспечить экономическое наполнение нормы Конституции, в которой всем гражданам России гарантируется право на жизнь. Совершенно не понятно, каким образом 15,8 млн. россиян могут выжить в условиях, когда государство не в силах обеспечить им получение минимально необходимого для элементарного биологического выживания уровня доходов.

Что касается цены вопроса, то он откровенно мизерный: так называемый дефицит денежного дохода россиян в расчёте на год по итогам 2012г. составил менее 550 млрд. рублей. Действительно, для рядового гражданина эта цифра может показаться астрономической – аж целых 17,7 млрд. долл. Однако по меркам российской экономики, бюджетной системы и лежащих без дела в «нефтегазовой кубышке» объём средств, требуемый для преодоления нищеты и гарантирования выживания россиян, является не столь существенным. Речь идёт менее чем о 10% средств Резервного Фонда и ФНБ, 4,4% расходной части федерального бюджета и 0,87% ВВП России в 2012г. составил 326,7 млрд. рублей, Во-вторых, поводы для гордости и оптимизма есть только в том случае, если в качестве индикатора для определения границы между бедностью и нищетой брать сегодняшний прожиточный минимум в размере 6705 рублей.

Совершенно очевидно, что существующий состав минимально необходимого набора товаров и услуг первой необходимости (т.е. потребительской корзины) не совместим не то, что с развитием человеческого капитала и вытекающими отсюда целями и задачами структурно-технологической модернизации и построения «экономики знаний». Нынешний состав потребительской корзины товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности,  по своей калорийности и питательной ценности не только уступает аналогам экономически развитых и развивающихся стран.

По целому ряду компонентов он уступает даже пайку немецкого военнопленного в советских лагерях в 1942-1943гг. По оценкам независимых экспертов, а также Института Социологии РАН, реальный размер прожиточного минимума в России должен составлять от 11,5 до 15 тыс. рублей. В таком случае поводов для «шапкозакидательства» и «квасного патриотизма» станет заметно меньше – да, благодаря крайне благоприятной ценовой конъюнктуре на рынке нефти и долетанию брызг от нефтяного дождя до малоимущих слоёв населения удалось вырваться из социального ада 1990-х годов. Однако до сих пор за чертой бедности реально находится от 35 до 45% россиян, чьи душевые доходы не дотягивают до 15 тыс. рублей.

В-третьих, и это крайне важно – особые опасения вызывают перманентные статистические манипуляции и ухищрения, которыми правительственные чиновники пытаются создать видимость преодоления нищеты.

В разгар думских выборов и предвыборной президентской кампании российские чиновники превзошли сами себя. В порыве искреннего желания отчитаться перед своим руководством в «достижениях»  в области социально-экономического развития сотрудники Росстата каким-то удивительным образом умудрился снизить размер прожиточного минимума аж на 4,1% - с 6,473 до 6,209 рублей. Притом что только по официальным данным всё того же Росстата, по итогам 2011г. прирост потребительских цен в экономике составил более 6,1%. Хуже того, за период с первого квартала 2011г. по четвёртый квартал 2012г. размер прожиточного минимума был увеличен «социально ориентированным» правительством всего лишь на 3,5% - с 6,473 до 6,705 тыс. рублей.

Принимая во внимание, что даже по самым политкорректным оценкам Росстата, который очень не любит портить настроение своему руководству «плохими» статистическими отчётами, «причёсанная» инфляция в России составила 6,1% в 2011г. и 6,6% в 2012г., накопленный рост стоимости жизни составил более 12,7%. На этом фоне увеличение прожиточного минимума менее чем на 3,5% за тот же промежуток времени выглядит откровенной издёвкой.

Реальный размер порога бедности снизился это время на 9,2%, обеспечив то самое широко разрекламированное в СМИ снижение доли нищего населения с 16,1% в первом квартале 2011г. до 11,2% россиян по итогам 2012г. В абсолютном выражении статистические «успехи» выглядят ещё более впечатляющими – численность россиян, оказавшихся за чертой бедности, снизилась аж на 7,1 млн. человек - с 22,9 до 15,8 млн. человек.

Одним росчерком пера и благодаря торможению индексации величины прожиточного минимума чиновникам удалось сократить численность нищего населения практически на одну треть. Более того, когда речь заходит об инфляции, следует чётко отдавать себе отчёт в том, что есть инфляция для богатых, есть инфляция для бедных, а есть инфляция для так называемого «среднего класса», к которому в России реально относится менее 20% россиян.

Принимая во внимание тот факт, что цены на услуги естественных монополий, ЖКХ, газ, электроэнергию, транспорт и продовольственные товары, на долю которых приходится до 85% расходной части малоимущих россиян и 65% большинства граждан России, растут в цене на 15-20% в год. Другими словами, товары и услуги первой необходимости, которые удовлетворяют базовые, первичные потребности человека в питании, тепле и т.д., дорожают приблизительно в 2,5-3 раза быстрее, что растёт официальная инфляция в целом.

Имеет смысл напомнить, что за период 2000-2012гг. потребительские цены (т.е. инфляция) выросли в 3,5 раза. Тогда как дефлятор ВВП, отражающий рост цен на создаваемую добавленную стоимость, увеличился в 4,92 раза, цены на первичном рынке жилья выросли в 5,32 раза, тарифы на грузоперевозки увеличились в 6,34 раза, а официальный цены на услуги подскочили в 6,83 раза.