Социологические методы изучения общества

 

Эффективность исследования систем управления во многом определяется выбранными и использованными методами исследования.

Методы исследования представляют собой способы, приемы проведения исследований. Их грамотное применение способствует получению достоверных и полных результатов исследования возникших в организации проблем. Выбор методов исследования, интеграция различных методов при проведении исследования определяется знаниями, опытом и интуицией специалистов, проводящих исследования. 2

Всю совокупность методов исследования можно разбить на три большие группы: методы, основанные на использовании знаний и интуиции специалистов; методы формализованного представления систем управления (методы формального моделирования исследуемых процессов) и комплексированные методы.

Первая группа  — методы, основанные на выявлении и обобщении мнений опытных специалистов-экспертов,  использовании их опыта и нетрадиционных подходов к анализу деятельности организации включают: метод «мозговой атаки», метод типа «сценариев», метод экспертных оценок (включая SWOT-анализ), метод типа «Дельфи», методы типа «дерева целей», «деловой игры», морфологические методы и ряд других методов.

Вторая группа  — методы формализованного представления систем управления,  основанные на использовании математических, экономико-математических методов и моделей исследования систем управления. Среди них можно выделить следующие классы:

аналитические  (включают методы классической математики — интегральное исчисление, дифференциальное исчисление, методы поиска экстремумов функций, вариационное исчисление и другие, методы математического программирования, теории игр);

статистические  (включают теоретические разделы математики — математическую статистику, теорию вероятностей — и направления прикладной математики, использующие стохастические представления — теорию массового обслуживания, методы статистических испытаний, методы выдвижения и проверки статистических гипотез и другие методы статистического имитационного моделирования);

теоретико-множественные, логические, лингвистические, семиотические  представления (разделы дискретной математики,  составляющие теоретическую основу разработки разного рода языков моделирования, автоматизации проектирования, информационно-поисковых языков);

графические  (включают теорию графов и разного рода графические представления информации типа диаграмм, графиков, гистограмм и т.п.).

Наибольшее распространение в экономике в настоящее время получили математическое программирование  и статистические методы.  Правда, для представления статистических данных, для экстраполяции тенденций тех или иных экономических процессов всегда использовались графические представления (графики, диаграммы и т.п.) и элементы теории функций (например, теория производственных функций). Однако целенаправленное применение математики для постановки и анализа задач управления, принятия экономических решений разного рода (распределения работ и ресурсов, загрузки оборудования, организации перевозок и т.п.) началось с внедрения в экономику методов линейного и других видов математического программирования (работы Л. В. Канторовича, В. В. Новожилова, С.А. Соколицына и др.). Привлекательность этих методов для решения формализованных задач, какими обычно являются названные выше и другие экономические задачи на начальном этапе их постановки, объясняется рядом особенностей, отличающих методы математического программирования от методов классической математики.

При стремлении более адекватно отобразить проблемную ситуацию в ряде случаев целесообразно применять статистические  методы, с помощью которых на основе выборочного исследования получают статистические закономерности и распространяют их на поведение системы в целом. Такой подход полезен при отображении таких ситуаций, как организация ремонта оборудования, определение степени его износа, настройка и испытание сложных приборов и устройств и т.д. Все более широкое применение находит статистическое имитационное моделирование экономических процессов и ситуаций принятия решений.

В последнее время с развитием средств автоматизации возросло внимание к методам дискретной математики:  знание математической логики, математической лингвистики, теории множеств помогает ускорить разработку алгоритмов, языков автоматизации проектирования сложных технических устройств и комплексов, языков моделирования ситуаций принятия решений в организационных системах. 3

В настоящее время в экономике и организации производства применяются практически все группы методов формализованного представления систем. Для удобства их выбора в реальных условиях на базе математических направлений развиваются прикладные методы и предлагаются их классификации.

К третьей группе  относятся комплексированные методы: комбинаторика, ситуационное моделирование, топология, графосемиотика и др. Они сформировались путем интеграции экспертных и формализованных методов.

Выбор методов исследования, во-многом, диктуется конкретной ситуацией. Но, тем не менее, при проведении исследований необходимо задаться целью получения максимально расширенной информации, раскрывающей возможные изменения в потребительских предпочтениях, которые произойдут в ближайшем будущем.4

Информация должна использоваться самым активным образом для укрепления позиций предприятия на рынке, что, во-многом, определяется хорошо продуманной коммуникационной политикой, правильно использующей мотивы поведения потребителей, опирающейся на тщательно проработанный комплекс маркетинга.

Для получения такого рода расширенной информации необходимо использовать большее число открытых вопросов и применять, наряду с количественными методами исследований, другие приемы получения более глубоких и более качественных данных.5

 

4. Примеры внедрения рекомендаций экспертов в практику управления.

 

Одним из перспективных направлений решения комплексных проблем совершенствования управленческой деятельности может явиться внедрение и применение рекомендации социологов в качестве экспертов.

В условиях традиционной «закрытости» систем принятия государственных управленческих решений и недостаточно развитости механизмов саморегулирования, привлечение независимых экспертов или экспертных организаций является одной из наиболее существенных форм участия общественности в выработке и /или реализации государственной политики, как на уровне установления общих подходов, так и на уровне принятия конкретных решений по отношению к конкретным объектам.6

Сфокусируем внимание на функциях, к реализации которых привлекаются независимые эксперты или экспертные организации и определим критерии:

1. Принятие решений с использованием материалов экспертиз и исследований.

2. Признание компетенции лица/организации в определенной сфере деятельности.

3. Создание исключительных условий.

4. Рассмотрение разногласий в рамках осуществления функций.

Сфокусируем внимание на предусмотренных законом возможностях привлечения внешних экспертов и экспертных организаций к различным этапам процесса размещения государственных заказов, среди которых:7

– привлечение специализированных организаций для осуществления функций по размещению заказа;

– привлечение внешней экспертной организации для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным государственным или муниципальным контрактом;

– привлечение специализированной организации для оказания услуг по обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта;

– привлечение специализированной организации для оказания услуг оператора электронных торговых площадок;

– привлечение внешних экспертов для участия в комиссии по размещению заказа.

Примеры.

Эксперты ООН предложили кардинально изменить систему госрегулирования на основе синергетической стратегии. Использование этой стратегии предполагает наличие различных структур для разработки государственной политики, образующих открытую сеть госрегулирования, 
где поощряются элементы здоровой конкуренции. В целях воспитания высококвалифицированных кадров для системы госрегулирования рекомендуется принять государственную программу аспирантской подготовки в ведущих университетах по соответствующим специальностям.

Эксперты ООН рекомендуют опираться при разработке государственных программ на следующие 6 принципов.

1. Концептуальное мышление в стратегических масштабах с упором на реалистические цели.

2. Приоритетное внимание к ключевым вопросам, открывающим возможность альтернативного выбора.

3. Широкий творческий подход к разработке новых альтернативных вариантов.

4. Достаточная степень понимания глобальных исторических процессов.

5. Тщательный самоанализ в условиях  стратегической нестабильности.

6. Учет долгосрочной перспективы.

Эксперты ООН считают необходимым поощрять организацию негосударственных независимых аналитических и исследовательских центров по вопросам общественной политики, чтобы иметь большой спектр альтернативных решений по наиболее важным общественным проблемам.

Сегодня уже многие страны обладают большим опытом в области госрегулирования и разработки государственных программ. Так, в Великобритании и Северной Ирландии созданы специальные подразделения по государственному регулированию, подчиненные премьер-министру и кабинету.

Специалисты считают, что наиболее быстрый и эффективный путь решения проблемы подготовки высококвалифицированных кадров для системы госрегулирования и разработки эффективной государственной политики – принятие государственной программы аспирантской подготовки в ведущих университетах по таким специальностям, как политическая аналитика, политическая прогностика, госрегулирование и разработка государственных программ, принятие решений (в Японии, Франции и на Филиппинах уже введены специальные учебные программы подготовки аспирантов в области государственной политики). Признается также целесообразным создать национальные колледжи, в которых политические деятели в течение двух недель могли бы знакомиться с новейшими рекомендациями в области разработки государственных программ (в экспериментальном порядке в высших учебных заведениях Бразилии организовано обучение политиков современным подходам к политическому проектированию).

Эксперты подчеркивают особый междисциплинарный характер знаний, необходимых специалистам в области госрегулирования (от истории до математики, от теории принятия решений до этики, от социологии и статистики до философии). Хотя эксперты по этим и другим дисциплинам могут предоставить значительный объем информации, необходимой для групп по разработке государственных программ, особое значение придается подготовке специалистов, обладающих профессиональными навыками в области прикладного использования обширной междисциплинарной информации для решения наиболее важных проблем.

Эксперты ООН рекомендуют признать специалистов в области разработки государственной политики высшей элитой в рамках госслужбы и подчеркивают, что для них «необходимо создать особые возможности служебного роста, условия для непрерывного процесса обучения и накопления всестороннего опыта».

Сегодня мир вступил на путь кардинальных изменений системы госрегулирования. Отрасли современной науки – информатика, кибернетика, политология, социология, статистика – готовы предоставить в распоряжение государственных деятелей свои достижения, чтобы сделать процесс общественного развития более управляемым. Однако для эффективных преобразований в области госрегулирования требуются не только знания и информация – необходима государственная воля и активные усилия общественности.

 

 

 

Список литературы

 

1. Замедлина Е.А. Основы менеджмента: самое главное. М.: Юрайт-Издат, 2005. — 190 с.
2. Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов. – М.: Логос, 2010.304 с.
3. Иванова О.С., Плаксин С.М. Анализ практики привлечения экспертных организаций (индивидуальных экспертов) к процессу исполнения государственных функций//Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1.
4. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. 2000.
5. Кононенко Н.В. Выбор конкретных методов маркетинговых исследований: соотношение качественных и количественных подходов//Журнал «Маркетинг в России и за рубежом». №2. 1998.
6. Кожухар В.М. Основы научных исследований. М.: Дашков и Ко, 2010.
7. Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология научного исследования. М.: Либроком, 2010.

 

 

1 Замедлина Е.А. Основы менеджмента: самое главное. М.: Юрайт-Издат, 2005. — 190 с.

2 Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. 2000.

3 Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология научного исследования. М.: Либроком, 2010

4 Кононенко Н.В. Выбор конкретных методов маркетинговых исследований: соотношение качественных и количественных подходов//Журнал «Маркетинг в России и за рубежом». №2. 1998.

5 Кожухар В.М. Основы научных исследований. М.: Дашков и Ко, 2010.

6 Иванова О.С., Плаксин С.М. Анализ практики привлечения экспертных организаций (индивидуальных экспертов) к процессу исполнения государственных функций// Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1.

7 Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов. – М.: Логос, 2010.304 с.