Социальный патронаж семей, находящихся в социально-опасном положении

2.1. Участковая социальная служба – технология работы с неблагополучными семьями  

     В «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» специалисты работают в трех отделениях:

1. Отделение социальной помощи семье и детям;
2. Отделение по приему и перевозке несовершеннолетних;
3. Отделение диагностики и социальной реабилитации.

     На  обслуживании в Центре находятся следующие категории семей и детей:

- малообеспеченные семьи, неполные, многодетные, молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;

- семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- семьи, имеющие в своем составе детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;

- семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями,  находящиеся в состоянии психологического стресса, с жестоким обращением с детьми;

- семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);

- семьи, где родители погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий; где родители являются военнослужащими срочной службы;

- семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;

- семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;

- дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

- из малообеспеченных, многодетных, неполных семей,  дети-инвалиды, из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- беспризорные, безнадзорные, дети – жертвы насилия, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;

- имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;

- дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети, освободившиеся из воспитательных колоний.

     Все перечисленные категории клиентов Центра входят в состав «группы риска» и находятся в трудной жизненной ситуации.

     Действующая участковая социальная служба на базе данного Центра является технологией социального патронажа семей, находящихся в социально-опасном положении.

     Участковая  социальная служба – служба, которая в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами опеки и попечительства, органами образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, СМИ и иными организациями и учреждениями.

     Служба  производит работу на основании следующих  задач:

- выявление семей и в них НС, находящихся в социально-опасном положении и нуждающихся в патронате, соц. защите и поддержке;

- принятие на учет и снятие с учета семей, находящихся в социально-опасном положении , ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, отрицательно влияющих на их поведение;

- разработка ИПР семьи и находящихся в социально опасном положении, для устранения семейного неблагополучия и контроль за ее выполнением;

- осуществление соц патронажа семей, стоящих на учете;

- индивидуальное комплексное сопровождение детей, состоящих на учете;

- внедрение новых форм и методов обслуживания в зависимости от нуждаемости семей, детей и от местных социально-экономических условий;

- содействие в распространении семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально-опасном положении, и сопровождение таких семей;

- участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по улучшению положения семьи и детей в муниципальном образовании.

      Специалисты участковой службы производят работу на основании следующих рекомендаций по организации социального патронажа семей «группы риска»:

1) Объектами социального патронажа являются: 

- семьи,  в которых родители злоупотребляют  алкоголем;

- семьи  с агрессивной, конфликтной атмосферой;

- семьи,  имеющие криминогенный образ  жизни;

- семьи,  воспитывающие несовершеннолетних с отклонениями в поведении;

- семьи,  где родители жестоко обращаются  с детьми;

- семьи  с неблагополучным психологическим  микроклиматом, конфликтными отношениями,  психологической несостоятельностью  родителей;

- семьи,  где один из родителей осужден;

- семьи,  в которых родители не занимаются  воспитанием, обучение и содержанием  несовершеннолетних.

2) Для организации социального патронажа на каждую семью оформляется социально-патронажная карта.

3) Семья ставится на учет для социального патронажа на основании обследования семьи, информации из учебных заведений, учреждений здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних , отдела охраны детства и других организаций и частных лиц.

4) Для проведения социального патронажа определяется цель и пути ее реализации, составляется индивидуальная реабилитационная программа семьи, режим посещения.

5) специалист осуществляя социальный патронаж:

- обследует  жилищно-бытовые условия проживания  семьи;

- устанавливает  место работы и род занятий  родителей (опекунов);

- устанавливает  место учебы и род занятий  несовершеннолетних;

- консультирует  родителей по обязанностям и  воспитании несовершеннолетних;

- определяет  нужды семей и помогает им  установить контакты с различными  ведомствами и организациями;

- оказывает  содействие в предоставлении  семьям льгот, предусмотренных  действующим законодательством;

- помогает  в устройстве детей в дошкольные  учреждения, детские оздоровительные  учреждения;

- оказывает  содействие в направлении пьющих  родителей, подростков, состоящих на учете в наркодиспансере, в кабинет анонимного лечения;

- ходатайствует  о трудоустройстве родителей  и несовершеннолетних подростков;

- содействует  в приобретении новой специальности  и открытии своего дела.

6) При организации социального патронажа семьи необходимо поддерживать связь со школой, детской поликлиникой, комиссией по делам несовершеннолетних, советом микрорайона, общественными объединениями родителей.

7) С потранажного учета семья снимается в случае достижения поставленной цели, при установлении нормального морально-психологического микроклимата в семье и формировании здорового образа жизни. 

2.2. Методы и формы работы участковой социальной службы 

      В Центре осуществляется 4 вида социального патронажа:

1) экстренный - семья посещается каждый день или не менее двух раз в неделю;

2) срочный - семья посещается один раз в неделю;

3) обычный - семья посещается один раз в месяц;

4) контрольный - семья посещается один раз в квартал.

      В Чувашской республике создана Единая база данных о выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. Участковая социальная служба в своей работе использует сведения этой базы данных.

      Единая  база данных состоит из районных и городских баз данных, содержащих документированную информацию о безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, сформированных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах.

      В единой базе данных содержится персонифицированная  информация о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и  семьях, находящихся в социально-опасном  положении, в которых воспитываются дети, а также предоставляемой им необходимой помощи для выхода из сложившейся ситуации, в том числе о реализации индивидуальной программы реабилитации безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, органами и учреждениями системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

      Единая  база данных включает следующие пункты:

1. Дата первичного выявления (ФИО, дата рождения, документы удостоверяющие личность);
2. История учета несовершеннолетнего;
3. Сведения о матери, об отце;
4. Учет несовершеннолетнего (кем выявлен, орган учреждения, дата выявления, обстоятельства, при которых был выявлен, выбор критерий постановки на учет);
5. Индивидуальная программа реабилитации;
6. Снятие с учета несовершеннолетнего.

      Также на каждую семью, стоящую на учете  в Центре заводится «Учетная карта  семьи, находящейся в социально-опасном  положении, в которой воспитываются  несовершеннолетние дети».

      В ней заполняются следующие пункты:

      - наименование органа (учреждения), выявившего  семью, находящуюся в социально-опасном  положении;

      - дата выявления;

      - сведения о членах семьи;

      - обстоятельства, при которых была  выявлена семья, находящаяся в  социально-опасном положении;

      - причины нахождения семьи в социально-опасном положении:

      семья имеет несовершеннолетних, находящихся  в социально-опасном положении;

      родители  или законные представители не выполняют  обязанности по воспитанию несовершеннолетних;

      родители  или законные представители не выполняют обязанности по содержанию несовершеннолетних;