Семейное право России с 1917 по 1926 год

Характерные черты семейного  права России периода 1917-1926 годов:

• утрачивает правовое значение церковный брак;
• закрепляется свобода расторжения брака под контролем государства;
• уравниваются в правах законные и незаконнорожденные дети;
• вводится институт судебного установления отцовства;
• еще более упрощается процедура развода;
• вводится институт признания брака недействительным;
• закрепляется принцип раздельности имущества супругов, а также родителей и детей;
• вводится институт опеки;
• не признается усыновление.

Кодекс законов  об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве

Коренные перемены в экономических, идеологических основах государства, последовавшие после Октября 1917 г., повлекли за собой принятие новых  законов, в том числе предназначавшихся  для регулирования семейных отношений. Они были тем более необходимы, что церковь была отделена от государства. Поэтому в октябре 1918 г. появился семейный кодекс, именуемый Кодексом законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве.

Его краеугольным камнем стали  два декрета ВЦИК и СНК РСФСР: "О гражданском браке, о детях  и о ведении книг актов состояния" от 18 декабря 1917 г. и "О расторжении брака" от 19 декабря 1917 г.

Первый декрет провозглашал: "Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки", а "церковный  брак наряду с обязательным гражданским  является частным делом брачащихся". Брачный возраст определялся  для мужчины 18 лет, для женщины 16 лет. В Закавказье "туземные жите ли" могли вступать в брак по достижении женихом 16 лет, а невестой 13 лет. Здесь  была установлена и предельно  простая процедура вступления в  брак. Другой основополагающий тезис  этого Декрета — "дети внебрачные уравниваются с брачными относительно прав и обязанностей как родителей  к детям, так и детей к родителям". Отныне отцом и матерью ребенка  записывались лица, подавшие о том  заявление. В случае непризнания  отцом внебрачного ребенка его  матери, опекуну, самому ребенку предоставлялось  право доказать отцовство в судебном порядке. И Декрет "О расторжении  брака" в свою очередь включал  в себя принципиально важные для  того времени вопросы, касающиеся развода. Брак отныне расторгался по просьбе о том обоих супругов или хотя бы одного из них. Эта просьба подавалась в Уместный суд. Но можно было просить о расторжении брака и в отдел записей браков. Процедура развода в суде подчинялась двум предельно простым правилам. Вместе с тем судья не только единолично выносил постановление о разводе, но и определял временно, до разрешения спора, "судьбу детей", а равно вопрос временном содержании, как детей, так и жены, если она в том нуждалась. Сторонам, находящимся в состоянии развода по церковным правилам, предоставлялось право, "не выжидая" прекращения прежнего дела, заявить новую просьбу о расторжении брака в соответствии с Декретом от 19 декабря 1917 г. Все эти принципиально важные для тех времен положения нашли отражение в семейном кодексе 1918 г., который начинался с правил, посвященных актам гражданского состояния, доставляемым исключительно гражданской властью — отделами записей актов гражданского состояния. Определению порядка ведения регистрационных книг, регистрации отдельных Пактов гражданского состояния (рождения ребенка, смерти  Гражданина или признания его умершим, о браке и разводе, о перемене прозвищ и фамилий) в то время уделялось особое внимание, поскольку церковные предписания на этот счет уже не действовали. Что же касается так называемого брачного права, что, согласно ст. 52 этого кодекса, "только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записей актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов". Брак, совершенный по религиозным обрядам и при содействии духовных лиц, не порождал никаких прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не был зарегистрирован в установленном порядке. Браки заключались публично в специально предназначенном для этого помещении в определенные заранее дни и часы, что подлежало обнародованию. Желающие вступить в брак объявляли о своем намерении либо словесно, либо письменно. К своему заявлению они прилагали: свидетельство личности и подписку о добровольном вступлении в брак, а также об отсутствии препятствий к браку. Причем личность вступающего в брак могла быть засвидетельствована удостоверениями, документами, свидетельскими показаниями и всеми другими способами, которые будут признаны достаточными должностным лицом, регистрирующим брак. "Сделав запись о браке в книгу записей браков, должностное лицо прочитывает ее брачащимся и объявляет брак их в силу закона заключенным" (ст. 60). Если до окончания записи брака от кого-либо поступит заявление о "наличности" законных препятствий для вступления в брак, должностное лицо приостанавливает "запись брака до разбора дела местным судом". Однако явно необоснованный протест против брака мог быть отклонен должностным лицом без дальнейшего рассмотрения дела. В случае надобности местный суд рассматривал дело "о протесте против брака" вне очереди и в трехдневный срок. Решения суда по таким делам обжалованию не подлежали. Согласно ст. 64, виновные в умышленном сообщении ложных сведений с целью помешать совершению брака отвечали за лжесвидетельство и "присуждались к возмещению всех вызванных их поступком убытков".

Семейный кодекс 1918г. предусматривал и так называемые материальные условия  вступления в брак. Сюда входило, прежде всего, достижение брачного возраста, который для лиц женского пола составлял 16, а для мужского — 18 лет. Кроме того, вступающие в брак должны были "быть в здравом уме". А заключение брака допускалось только "при наличности" взаимного согласия вступающих в брак.

Запрещалось вступать в брак:

• лицам, уже состоящим в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу зарегистрированного;
• родственникам по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородным и неполнородным братьям и сестрам. Причем препятствием к браку по указанным основаниям служило всякое, в том числе и внебрачное, родство.

Не было препятствием для  заключения брака разноверие будущих  супругов, монашество, состояние в  иерейском или диаконском сане, а  также обет безбрачия, даже если речь шла о представителях духовенства  белого (католического) или черного. При жизни брак мог быть прекращен  разводом. Это правило распространялось и на действительные церковные и  религиозные браки, заключенные  до 20 декабря 1917 г. Согласно ст. 87 кодекса, "основанием для развода может  служить как |обоюдное согласие обоих  супругов, так и желание одного из "них развестись". "При  наличности" обоюдного согласия супругов просьба о расторжении  их брака могла быть подана как  в местный суд, гак и в отдел  записей браков, в котором хранилась  запись о заключении данного брака  и где бывшим супругам по их желанию  выдавалось свидетельство о разводе. А в суде дела о расторжении  брака разбирались местным судьей публично и единолично. Допускалось  рассмотрение заявления о разводе  в присутствии их поверенных. Относительно признания брака недействительным этот кодекс содержал минимум правил. Недействительным признавался брак, совершенный до достижения супругами  или одним из них брачного возраста. Исключение составляли случаи: когда дело о недействительности брака было возбуждено после наступления брачного возраста; когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.

Недействительными считались  браки, заключенные с душевнобольными  или лицами, находившимися в таком  состоянии, в котором они не могли "действовать рассудительно" и  понимать значение своих действий, либо совершенные без согласия кого-либо из сочетавшихся браком, либо когда  согласие дано в бессознательном  состоянии или по принуждению. И  наконец, считались недействительными  церковные и религиозные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с  нарушением условий и формы, предусмотренных  законом. Права и обязанности  супругов, как личного так и  имущественного характера, регламентировались семейным кодексом 1918 г. тоже достаточно скупо. К первым относилось право  выбора брачной фамилии мужа (жениха) или жены (невесты). Если при разводе  между супругами не было соглашения относительно будущей фамилии каждого  из них, то разведенные супруги сохраняли  свою добрачную фамилию. Перемена места  жительства одним из супругов не создавала  для другого обязанности следовать  за ним (ст. 104).

Брак не создавал общности имущества супругов. Так в то время  определялись имущественные права  лиц, состоящих в браке. Супруги  могли вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения. А нуждающийся, т.е. не имеющий  прожиточного минимума, и нетрудоспособный супруг имел право на получение содержания от другого супруга, если последний  был в состоянии оказывать  ему поддержку. Причем с просьбой (заявлением) о выдаче содержания следовало  обращаться в отдел социального  обеспечения, который, убедившись в  справедливости заявленного требования, после надлежащего расследования  в случае надобности выносил постановление  о размере и форме взыскиваемого  содержания. Это постановление имело  силу судебного решения. Право на получение содержания имели также  нуждающиеся и нетрудоспособные супруги лиц, признанных судом "отсутствующими" (ст. 120). Право нуждающегося и нетрудоспособного  супруга на получение содержания от другого супруга сохранялось  и при прекращении брака разводом до изменения условий, служащих основанием для получения содержания. Заметное место в кодексе занимал раздел "Семейное право", куда входили  главы, посвященные происхождению, личным правам и обязанностям детей  и родителей, имущественным правам и обязанностям детей и родителей, правам и обязанностям лиц, состоящих  в родстве. Основой семьи признавалось действительное происхождение. "Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается" (ст. 133). На этот счет в кодексе содержалось  два примечания:

• дети, родители которых не состоят в браке между собой, во всем уравниваются с детьми, родившимися от лиц, состоящих в зарегистрированном браке между собой;
• постановление настоящей статьи распространяется и на внебрачных детей, родившихся до 20 декабря 1917 г.