Пробелы в правовом регулировании социальной защиты граждан

      В соответствии с Конституцией РФ предусмотренные в ней экологические права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституционная обязанность законодательной, исполнительной и судебной властей соблюдать экологические права человека и гражданина относится к важнейшим правовым принципам их защиты. При последовательной реализации эти конституционные положения имеют существенное правовое значение как основа для постепенного восстановления благоприятного состояния окружающей среды в стране.

      В России отсутствует единый акт, регулирующий социальную защиту граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Упорядоченность указанных вопросов правовыми нормами присуща высокоорганизованному обществу.

      В настоящее время в органах  государственной власти проводится работа по совершенствованию нормативной  правовой базы по этим вопросам, в том  числе с учетом мнений субъектов Российской Федерации. Представляется, что существует несколько решений по улучшению нормативной правовой базы в области защиты граждан, пострадавших, в частности, от радиационно опасных факторов. Государство может, как и раньше, вносить изменения в уже существующие нормативные правовые акты. Однако, представляется, что для повышения эффективности государственной политики в области социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию разного характера, необходимо разработать проект единого федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации" с единым критерием по регулированию степени социальной защиты пострадавших граждан от полученной дозы облучения как наиболее объективному фактору. При этом следует привести в соответствие существующие законы, устанавливающие социальные гарантии различным категориям граждан, подвергшимся радиационному воздействию. Кроме того, необходим единый государственный подход при решении задач по социальной защите этой категории граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение.

      В условиях проведения федеративной и  административной реформ меняется механизм управления экономическими и социальными  процессами, организациями и учреждениями. Поэтому вопрос об эффективности  органов государственной власти субъектов Российской Федерации является очень актуальным. Речь идет об обеспечении такого уровня их деятельности, когда ее причинно-следственная связь с уровнем развития социально-экономической сферы и результатами деятельности предприятий станет прочной.

      Необходимо  еще раз подчеркнуть, что развитие социально-экономической сферы является одним из главных направлений  деятельности государства. Но социально-экономическое  развитие страны в целом невозможно без учета экономического статуса  региональных ее составляющих - эффективного функционирования экономик субъектов Российской Федерации. И одна из ведущих ролей здесь должна принадлежать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку повышение благосостояния граждан - их прямая конституционная обязанность. Показатели состояния социальной сферы непосредственно влияют на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации и являются определяющими в оценке социального благополучия всего населения. Приоритетными направлениями социальной политики является обеспечение доступности и бесплатности для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего, качественного образования и здравоохранения; перераспределение социальных расходов государства в пользу самых уязвимых групп населения; снижение социального неравенства; предоставление гражданам возможности получения дополнительного объема социальных услуг за счет собственных доходов. 
 

      Список  литературы

      1.Брипчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Супатаева О.А.. Концепция. Проблемы развития системы Российского экологического законодательства.

      2.Конкин И.И. Проблемы планирования законодательной деятельности в Российской Федерации на современном этапе // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 1. С. 1.

     3. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. N 3. С. 27

      4. Собянин С.С. Правовые основы социального развития субъектов Федерации // Журнал российского права. 2005. N 12. С. 48.

      5. Пиголкин А.С. Федеральные основы системы российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. С. 32.

      6.Калашников С.В. Социальное государство: эволюция и этапы становления // Человек и труд. 2002. N 10. с.47-51.

      7. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование социальной сферы // Социальное законодательство: Научно-практическое пособие. - М., 2005. с. 3.