Основные влияния резкого ухудшения условий труд

         Почти во всех центрах социального  обслуживания функционируют отделения  срочного социального обслуживания. В 1999г. в эти отделения обратилось  более 350 тыс.  человек, из них  93 % граждан получили различную  адресную помощь (вещевую, продуктовую,  юридическую, правовую) - Приложение  №3.

         В 1999  году  продолжилась работа  по обеспечению малообеспеченных  граждан бесплатными горячими  обедами и продуктовыми наборами. Ежедневно горячее питание получают 3985 чел., а продуктовые наборы  ежемесячно - 19 тыс.  человек.  С 1 ноября 1999 года стоимость обедов в отделениях дневного пребывания увеличена с 16.5 рублей до 25 рублей в день на одного человека, а стоимость продуктового набора - с 72 до 108 рублей (т.е. в 1,5 раза).

         В целях выявления нуждающихся  в социальном обслуживании, работниками  центров в 1999 г.  проведено массовое обследование всех одиноких и одиноко проживающих лиц пожилого возраста.  Всего обследовано 81,5 тыс. человек. В результате проведенной работы более 9  тыс.  одиноких  пенсионеров  дополнительно взяты на социальное обслуживание.  По результатам обследования была  выявлена  группа лиц, которая в данное время не нуждающихся в прикреплении к социальному работнику,  но в любой момент этот вид  услуги  им  может потребоваться.  Центрами  социального обслуживания осуществляется контроль за гражданами, относящимися к этой категории, на предмет принятия их в отделения социального обслуживания на дому, а также оказания других видов социальной  помощи.  Граждане,  вошедшие  в "группу риска",  при обследовании получили памятки с телефонами и адресами центров, в которые они могут обратиться в экстренных ситуациях.

         В условиях финансово-экономического  кризиса особую  актуальность приобретает организация торгово-бытового обслуживания малообеспеченных граждан по сниженным ценам.  Программа  торгового  и бытового обслуживания малообеспеченных граждан по сниженным ценам была разработана Комитетом социальной защиты населения  совместно с  заинтересованными  департаментами  и  комитетами Правительства Москвы,  ветеранскими и другими организациями,  и рассмотрена  на заседании  Правительства  Москвы 8 декабря 1998г.  Основной целью программы является создание единой системы торгово-бытового  обслуживания  малообеспеченных граждан,  консолидация для этого различных финансовых ресурсов,  привлечение внимания благотворительных  и ветеранских организаций.  Одним из путей реализации данной программы является организация выездной торговли и предоставление бытовых услуг в центрах социального обслуживания,  социальных жилых домах и других учреждениях социальной защиты. Программой предусматривается снижение цен на товары и услуги не менее чем на 15% от средних цен по городу или указанных в прейскурантах.

         Другим серьезным направлением  социальной защиты являются меры  по социальной поддержке и  реабилитации инвалидов,  обеспечению  их  нормальной жизнедеятельности  и интеграции в общество.  Правительством  Москвы поставлена задача комплексного  решения  вопросов социальной, медицинской, профессиональной и  трудовой реабилитации инвалидов.  Начиная с 1995 года, в бюджетных  показателях ежегодно предусматриваются   средства  на  реализацию  Комплексной  целевой программы реабилитации инвалидов Москвы,  которая включает в себя широкий  перечень мероприятий по реабилитации и социально-бытовой адаптации инвалидов.

         С 1 июля 1998 г.  введены 50 % скидки по оплате жилья и коммунальных услуг одиноко проживающим  ветеранам  труда;  ветеранам труда,  проживающим в семьях,  состоящих из пенсионеров,  а также ветеранам труда,  проживающим с нетрудоспособными членами  семьи, находящимися на их иждивении.  Право на эти льготы получили около 200 тыс. пенсионеров - ветеранов труда. ²²

         Сегодня на реализацию социально-бытовых  льгот, предусмотренных Законом  РФ "О ветеранах",  расходуется  более 3 млрд.  руб.  в год.

         Вместе с тем,  до настоящего времени остаются не реализованными льготы для 530 тыс. ветеранов труда, проживающих в семьях, а также льготы по оплате за телеантенну, радиоточку и льготы по оплате за пользование телефоном для отдельных категорий ветеранов.

         Для введения в г. Москве  Федерального Закона "О ветеранах"  в полном  объеме  требуется  дополнительно 461,51 млн.  руб.  в год. Вопрос о включении этих расходов в бюджет города на 1999 год пока окончательно не решен.

         С 1 февраля 1998 года,  с целью   устранения  диспропорции  в уровне  пенсионного обеспечения 2,3 тыс.  женщин-инвалидов войны по сравнению  с женщинами-участницами ВОВ,  им установлены аналогичные доплаты  к пенсиям,  на что израсходовано  более 2,2 млн.  руб.  28 мая 1998 года Мэром Москвы принято решение об установлении  лилипутам (карликам) ежемесячной доплаты к пенсии в размере 100 % минимальной пенсии по старости.

         С 1 июля 1998 года в полтора раза увеличены ежемесячные доплаты к пенсиям  по  старости  родителям  погибших  военнослужащих срочной  службы и одновре-менно такая же доплата распространена на родителей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших при исполнении обязанностей службы (2 млн. руб.).

         Осуществление перечисленных мер  позволило, наряду с финансированием   социальной защиты из городских  источников,  более гибко реагировать  на социальные нужды жителей  своей территории,  оказывая адресную  социальную поддержку.

            Проведенное исследование показало, что система срциального обслуживания  пожилых людей – одна из  важных, неотъемлемых сторон социальной  защиты населения, государственной  социальной политики. Существующие  законодательные и правовые акты  по организации социального обслуживания  и пенсионного обеспечения граждан  требует пересмотра и доработок.  Изучение эффективности работы  системы социального обслуживания  пожилых  показывает, что необходимо  принимать меры по ее совершенствованию,  так как наблюдается увеличение  количества пожилых людей, нуждающихся  в социальной помощи.