Миграция в России

— количество въехавших  в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших  за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн человек;

— во внешнем  миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн человек;

— значительно  выросли масштабы вынужденной миграции — число зарегистрированных мигрантов, получивших в соответствии с действующим  законодательством статус вынужденных  переселенцев и беженцев2, достигло к концу 90-х годов более 1 млн  человек. К росту этой категории мигрантов, главным образом в первой половине

90-х годов,  привели многочисленные вооруженные  конфликты, возникшие на постсоветском  пространстве (Нагорный Карабах,  Приднестровье, Абхазия, Южная  Осетия, Таджикистан, Пригородный  район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;

— на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа  деловых поездок и поездок  по частным приглашениям (см. рис. 3 и 4). 

Таблица 1 

Общие итоги  миграции населения, 1994—2001 гг., млн  чел.Потоки миграции 1994 1996 1998 2000 2001

В пределах России 3,0 2,9 2,6 2,3 2,1

  в том  числе: внутри регионов 1,5  1,6 1,4 1,3 1,2

между регионами 1,5 1,3 1,2 1,0 0,9

Обмен с зарубежными странами:

прибывшие  1,2 0,6 0,5 0,4 0,2

  в том  числе: из стран СНГ и Прибалтики 1,2 0,6 0,5 0,4 0,2

из других стран, тыс. чел. 45,0 16,0 19,0 9,0 7,0

выбывшие —   0,3 0,3 0,2 0,2 0,1

  в том  числе: в страны СНГ и Прибалтики 0,2 0,2 0,1 0,1 0,06

в другие страны 0,1 0,1 0,1 0,1 0,05 
 

По данным Госкомстата  России . 

Как же складывается современная география миграционных потоков внутри России и каковы направления  внешней миграции населения?

В последние  годы главным вектором межрегиональных  миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе. 

Таблица 2 

Центральный 305,5 20,0 15,5 17,1 7,2 7,4 5,6 378,3

Северо-Западный 28,0 138,7 8,0 11,2 3,3 3,1 2,1 194,4

Южный 31,9 10,7 237,8 13,5 12,5 7,5 4,4 318,3

Приволжский 32,9 12,8 13,7 360,8 27,8 8,2 4,6 460,8

Уральский 13,3 5,4 10,3 24,5 146,2 9,1 2,0 210,8

Сибирский 19,2 7,2 11,8 11,9 13,7 340,4 10,4 414,6

Дальневосточный 20,1 6,3 9,1 8,3 3,5 13,0 103,1 163,4

Всего 450,9 201,1 306,2 447,3 214,2 388,7 132,2 2 140,6 
 

На сером фоне — численность мигрантов в  пределах одного федерального округа. 

По данным Госкомстата  России  

  

Таблица 3 

Коэффициенты  миграционного прироста

по федеральным  округам Российской Федерации

(миграционный  прирост за год на 10 тыс. населения)   Все население Городское Сельское

1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001

Российская Федерация 55 23 19 15 5 50 29 22 20 15 68 9 11 1 –22

Федеральные округа:

Центральный 84 51 47 41 30 73 53 50 46 38 124 45 34 20 2

Северо-Западный 17 19 10 8 8 16 19 9 6 9 20 18 12 19 2

Южный 99 25 16 9 6 38 42 6 –1 11 184 1 29 23 –1

Приволжский 76 29 29 16 2 81 31 31 21 11 65 23 23 4 –19

Уральский 59 23 29 21 9 72 19 30 28 18 6 40 27 –8 –27

Сибирский 39 7 3 –4 –17 56 20 13 9 0 –1 –21 –22 –34 –58

Дальневосточный –192 –87 –100 –52 –64 –148 –67 –84 –37 –32 –329 –150 –151 –102 –168 
 

По данным Госкомстата  России  

Наибольший отток  населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного  экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).

Среди субъектов  Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской  области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).

Приток населения  на российском Севере в отдельные  годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.

Главным ареалом  притяжения мигрантов вот уже  много лет остается Центральный  район. За последнее десятилетие  миграционный прирост здесь составил 1,2 млн человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).

Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост  в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.

Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно  выделить Санкт-Петербург, некоторые  области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.

Значительные  подвижки населения происходят и  внутри самих регионов. Как видно  из таблицы 2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.

Внутри- и межрегиональные  миграционные потоки формируются под  влиянием различных факторов. Переход  к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием затянувшегося  военного конфликта в Чечне, обострившихся  межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона  и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 3).

В то же время  приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить  тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

Россия в международных  миграциях 

Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились  у России со странами СНГ. На них  приходится свыше 4/5 миграционного  обмена Российской Федерации с зарубежными  странами (см. табл. 1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 4). 

Таблица 4 

Распределение иммигрантов в Россию

из стран нового зарубежьяСтраны выбытия Доля

иммигрантов, %

Казахстан 35

Украина 20

Узбекистан 14

Другие государства Средней Азии

(Киргизия, Таджикистан,  Туркмения) 12

Государства Закавказья

(Азербайджан,  Армения, Грузия) 11

Молдавия 4

Белоруссия 3

Страны Прибалтики

(Латвия, Литва,  Эстония) 1 
 

В этническом составе  мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.

В географии  выезда мигрантов из России выделяются три основных направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.

Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.

Большая часть  постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.

Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.

Иностранная рабочая  сила прибывает в Российскую Федерацию  из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 г. в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан; по экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства3.