Бедность как социальное явление и процесс пауперизации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)

Гуманитарный институт

_____________________________________________________________________________________Кафедра психологии, социологии и государственного и муниципального управления

380302 Государственное  и муниципальное управление

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Бедность как социальное явление и процесс пауперизации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент группы

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

к.с.н., доц.

Сазонова А. Л.

 

 

 

Москва 2014

 

Содержание
Введение	3
Глава1.  Теоретические основы изучения бедности как социального явления и процесса пауперизации.	6
Часть 1.  Основные подходы и теории в определении понятия бедности как социального явления.	6
Часть 2. Анализ факторов, влияющих на процесс пауперизации в России.	15
Глава 2. Социологический анализ особенностей бедности в современной России.	18
Часть 1. Социально-демографический портрет бедных	18
Часть 2. Основные причины и факторы бедности в современной России	27
Заключение	30
Библиография	36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 Актуальность темы.  Слова Президента Российской Федерации В.В. Путина о том, что Россия – богатая страна бедных людей, заставляют обратиться к проблеме бедности. Действительно, в стране с многовековой государственностью, обладающей огромными природными ресурсами, с высокообразованным населением и международно-признанным уровнем интеллектуального потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества.

     Экономические  реформы, происходящие в нашей  стране в течение последних  лет, серьезно изменили социальную  структуру общества. Произошло стремительное  социальное расслоение, появились  слои очень богатых и крайне  бедных граждан. Подавляющее большинство  людей лишились социальной защиты  государства, и оказались перед  необходимостью приспосабливаться  к жизни в условиях рыночной  нестабильности. В этих условиях  появление большого количества  бедных людей оказалось неизбежным. Приведем цифры официальной статистики: в настоящий момент около 59% граждан проживает за чертой бедности. Средний класс в стране, определяемый по европейским методикам, - всего   6-8%. Все это и обусловило выбор темы и ее актуальность.

[10, стр. 32]

      История изучения бедности. Интерес к бедности вполне объясним - она считается одной из самых глубоких социальных проблем и  имеет двухсотлетнюю историю. Проблемой бедности интересовались многие видные ученые - А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э.Реклю, К. Маркс, Ф. Энгельс. С восемнадцатого века до первой половины двадцатого столетия за рубежом господствовали два основных подхода в изучении бедности: первый представлен социал-дарвинистской концепцией бедности. Бедность рассматривалась как неизбежное следствие борьбы за выживание, бедные считались лично ответственными за свои материальные трудности. В основе второго подхода - эгалитаристского лежал принцип уравнительности, бедность рассматривалась как форма и мера эксплуатации трудящихся, было выделено два типа бедности: абсолютная и относительная.

Англичане Ч. Бут и С. Раунтри, исследовавшие бедность в конце XIX века, за точку отсчета в определении бедности брали возможность индивида удовлетворить свои основные потребности в еде, одежде и жилище.

      Ч. Бут пытался  установить реальные критерии  определения бедности, как-то: уровень  доходов и удовлетворение основных  потребностей; нормы и стандарты, необходимые для поддержания  определенного уровня работоспособности  и здоровья. Ч. Бут заложил основную  теорию бедности: нищету можно  предупредить.

     Французский  ученый д’Оссонвиль разбираясь с проблемами пауперизма, выделил три основных типа бедствий, где необходимо обязательно вмешательство государства – болезни, несчастный случай, старость - объективные факторы, которые должны учитываться государством.

     Анализ бедности  в середине двадцатого века  показал неоднозначность и сложность  данной проблематики. Признание  многомерности явления предопределило  системный подход к изучению  бедности.

     В начале 90-х  годов к научному поиску в  данной области подключились  отечественные социологи. За короткий  промежуток времени были проведены  эмпирические исследования и  сделаны попытки теоретического  осмысления данной проблем, и  все же систематического подхода  к изучению бедности отечественная  социология не имеет. Как полагает B.C. Сычева, причиной этому служит  многолетнее отставание в ее  изучении и неожиданный прорыв, явно заставший исследователей  врасплох. [6, стр. 21-48]

Объектом курсовой работы является категория населения, живущая за чертой бедности.

Предметом курсовой работы является социальное положение населения, живущих за чертой бедности.

Целью курсовой работы  является изучение проблемы бедности в РФ.

Исходя из цели определены следующие задачи:

1. Изучить современное  состояние  знания по проблеме  бедности.

2. Рассмотреть основные  показатели уровня жизни.

3. Описать подходы к  изучению и измерению уровня  жизни.

4. Проанализировать законодательство  РФ по социальной защите бедного  населения.

5. Описать социально-демографический  портрет бедного населения.

6. Выявить причины и  факторы бедности.

7. Описать методы борьбы  с бедностью.

В соответствии с целью и задачами исследования выдвигается гипотеза:

Бедность как социальное явление искоренить невозможно, но можно предупредить путем социальных программ и социальной политики государства.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы изучения бедности как социального явления и процесса пауперизации

1.1. Основные подходы  и теории в определении понятия  бедности как социального явления.

 

     Что есть бедность? Словарь Ожегова объясняет это слово как «скудность, недостаточность средств существования, нужда, убожество, неприглядность». [15, стр.1]

      «Российская социальная энциклопедия» более академична: бедность – это категория, выражающая абсолютное или относительное отставание от достигнутого в обществе стандарта потребления.

     Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами  оплатить стоимость необходимых благ. [11, стр.17]

     Бедность –  неспособность поддерживать определенный  приемлемый уровень жизни. [13, стр.3]

     Бедность – показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточная степень удовлетворения их материальных и духовных потребностей. [3, стр.69]

     Как состояние бедность существовало испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость. [15, стр.1]

     Первым на  проблему бедности обратил внимание  «изобретатель рынка» Адам Смит. Он, правда, считал бедность «социальной  ржавчиной» и полагал, что бедняком  является не тот, кто мало имеет, а тот, кто мало имеет и при  этом много хочет. К тому же  протестантская этика, определяющая  нравственный климат общества, считала  их «неправильными» гражданами. Поэтому изучать бедность как  явление не только экономическое, но и социальное стали сравнительно  недавно. [15, стр.1]

     В 1917 году, русский  социолог Стопани впервые исследовал семейные бюджеты российских рабочих и ввёл в оборот понятие «черта бедности». Сегодня признано, что бедность является одним из важнейших индикаторов жизни общества. Если в обществе много бедных, значит, оно экономически неблагополучное. Правда, до сих пор социологи всего мира по-разному толкуют само понятие, кого следует считать бедным. [15, стр.2]

     Анализируя  труды философов и ученых разных  исторических эпох и направлений, а также представителей экономической, политической, эстетической и религиозной  мысли дадим различные толкования  бедности как социального явления. Так, Платон, размышляя над расслоением  людей на бедных и богатых, видел государство состоящим  из двух частей: одну составляют  бедные, другую – богатые, и все  они живут вместе, строя друг  другу козни. [15, стр.2]

     Аристотель  также рассматривал вопрос о  социальном неравенстве и утверждал, что во всех государствах есть  три элемента: один класс очень  богат, другой – очень беден, а  третий является средним. Согласно  его позиции, государству необходимо  думать о бедных, т.к. при исключении  множества бедняков из управления  они неизбежно будут становиться  его врагами. Бедность порождает бунт и преступления, и государство, имеющее много бедных, обречено на гибель. [15, стр.3]

     В размышлениях  Гоббса встречается точка зрения  о том, что в обществе недопустимо  существование привилегированных  классов, так как они обусловливают  хаос. Ж.-Ж. Руссо видел в бедности, равно как и в невежестве, условие  нравственного нездоровья. И. Кант  считал, что в обществе всегда  будут бедные и в их числе  инвалиды и больные, на содержание  которых необходимы государственные  средства (в богадельнях и больницах). Философ допускал и другие  формы государственной поддержки  бедных. Например, выдачу им пособий. Эти идеи И. Канта, как известно, широко практикуются социально-ориентированными  государствами. В свою очередь, Г.В.Ф.Гегель давал разные характеристики бедности и богатству. Он выдвигает понятия «обедневшая масса», «нуждающиеся», «бедный класс», «случайность нужды», «бедность» как противоположность «богатства», «нищета». Он рассматривает бедность как социальное явление, т.е. такое, которое выступает определенным специфическим состоянием индивида, социальной группы и общества. Им выделяются две стороны бедности: объективная, связанная с обстоятельствами, и субъективная как область моральности субъекта. Философа волновал вопрос: «как устранить бедность?». Гегель не считал благотворительность тем средством, с помощью которого может быть решена проблема бедности. Он писал о «среднем классе» как господствующем в гражданском обществе. [15, стр.3]

     Теоретико-методологические  подходы к изучению и измерению  бедности  (а, соответственно, и источники  расхождения в оценках ее масштабов)  исходят из трех основных концепций: абсолютной, основанной на формальном  соответствии доходов установленному  минимуму средств существования; субъективной, базирующейся на оценках  собственного положения с самими  людьми; относительной, предполагающей, что при различии стандартов  потребления в разных сообществах  установления единого минимального ”порога  бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны.

     Официальные  представления о бедности в  России базируются на  ее абсолютном  понимании, при этом индикатором  служит сопоставление среднедушевого  дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной  корзины, формируемой с учетом  установленных нормативов потребления.

     ВЦИОМ, например, регулярно отслеживает мнение  населения о необходимой величине  прожиточного минимума, но данные, исходящие из сопоставления прожиточного  минимума и душевых доходов  россиян не всегда адекватны  реальной ситуации с бедностью, поскольку в современных условиях  сведения о доходах не достаточно  надежны.

     Критерии прожиточного  минимума могут давать разные  результаты в зависимости от  того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой  методики, существуют разные подходы  к расчету прожиточного минимума  и разные представления о нем. Также существует метод измерения  дохода семьи, домохозяйств (RLMS).

     В эпоху  кризиса так называемого государства  всеобщего  благосостояния, затронувшего развитие стран мира (в России также фиксируются эти процессы), многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.

     Слабым местом  любых количественных оценок  бедности остается игнорирование  широкого спектра других доступных  ресурсов, влияющих на поддержание  материального состояния людей.

     Концепция  относительной бедности (П.Таузент): (бедных выделяют по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При этом черта бедности всегда находится на одном и том же расстоянии от медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.