Североамериканская интеграция на примере НАФТА

Торговая экспансия – современный аналог «дипломатии доллара» - важное направление деятельности всей американской дипломатии. В основу внешнеторговой стратегии администрации была положена концепция «Нового большого рынка», согласно которой благополучие американской экономики требовало завоевания десяти самых перспективных рынков (Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, Мексика, Турция, Южная Корея, ЮАР, Польша, Аргентина) Общий объем внешней торговли за 90-е гг вырос на 84%.

В итоге к концу 1990-х гг. Вашингтону удалось реализовать цель, обозначенную в «Стратегии национальной безопасности» -«поставить себя в центр торговых отношений через ВТО и НАФТА». Это положение единственной страны-скрепы», связывающей все основные региональные объединения мира,  дало США не только текущие конкурентное преимущество, но и уникальное влияние на процессы дальнейшей торгово-экономической интеграции во  всем мире, давая возможность «формировать глобальной экономической системы, работающей на Америку».

ГЛАВА 3

Итоги североамериканской интеграции.

В рамках НАФТА была создана самая большая зона свободной торговли с совокупным населением в 450 млн. чел. С совокупным ВВП 20.08 трлн. Долларов.( США – 17.97 трлн., Канада- 1.6 трлн., Мексика – 2.2 трлн.)9 Общий объем производства трех стран больше чем в 28 странах Евросоюза.

За  22 года торговля между членами НАФТА увеличилась в 4 раза, с 297 млрд. до 1.14 трлн. Это способствовало экономическому росту в каждой из стран. 10Сокращение тарифов способствовало снижение цен на импорт, что уменьшило вероятность инфляции.

Благодаря НАФТА снизились цены на продовольственную продукцию. Общий импорт продовольственных товаров  в 2013 г. составил 39.4 млрд., в 2009 – 28.9 млрд.11 Особенно снизились цены на такие товары, как свежие овощи, шоколад, свежие фрукты (кроме бананов) и говядины.

За годы совместной деятельности  все три страны улучшили свои экономические показатели. Были созданы тысячи новых рабочих мест. Более активная конкуренция способствовала  увеличению ассортимента товаров и услуг, значительно улучшилось их качество, они стали дешевле, повысилась покупательная способность населения.

Особенно стоит отметить успехи, которых страны – участницы НАФТА добились в промышленном производстве и создании рабочих мест.

Настоящим прорывом для экономики североамериканского континента стала либерализация торговли и инвестирования, что отразилось на динамике роста экономик США, Канады и Мексики. В течение 15 лет действия НАФТА в среднем ежегодный рост ВВП в США - 3,0%, в Канаде –  3,1% и в Мексике – 2,9%.12

Значительно активизировалась торговля между североамериканскими странами. В каждой из стран НАФТА в несколько раз вырос импорт и экспорт, доля взаимного экспорта выросла. Каждый год США получают благодаря участию в Североамериканском соглашении ок.50 млрд.долл.

Еще одна положительная сторона соглашения – это улучшение инвестиционного климата на североамериканском континенте, увеличился объем как внешних инвестиций, так и инвестиций стран участниц, что объясняется удобными условиями для инвесторов, обязательной защите прав инвестирующего. В рамках НАФТА инвестор имеет возможность получить компенсацию при экспроприации, установлены правила регулирования споров.  Особенно увеличилось инвестирование США и Канады в Мексику.(в 9 раз), ведь до НАФТА и политики либерализации экономики Мексика была очень закрытой страной. Совокупные иностранные инвестиции в Северную Америку достигли огромных размеров, в 2014 году – 21% всего мирового инвестиционного потока. В масштабах мексиканской и канадской экономики их взаимные инвестиции являются значительной частью относительно всех внешних капиталовложений, но для Соединенных Штатов доля вложений Мексики и Канады не воспринимаются такими внушительными на фоне гигантского потока инвестиций в американскую экономику из других стран.

Еще одним огромным достижением для членов НАФТА является увеличение числа работающего  населения за счет создания новых рабочих мест: 25 млн в США , 12,6 млн в Мексике. Занятость в США возросла со 120 млн человек в 1993 г. до 155,4 млн чел. в 2013 г., в Канаде – с 12,8 млн человек до 19,08 млн человек и в Мексике – с 31,3 млн человек до 51,48 млн человек, соответственно. За годы действия соглашения реальная заработная плата увеличилась на 20%, в США в целом осталась на прежнем уровне.

Однако по–прежнему остается большой разрыв между экономическим развитием «экономических гигантов» США и Канады и Мексикой. Хотя торговля между Мексикой и Канадой развивается, она все-таки находится на довольно низком уровне в сравнении с экономическими связями Канады и США и США и Мексики. То же можно сказать и о взаимных инвестициях.

Соглашение должно было способствовать повышению уровня благосостояния в Мексике, и хотя заработная плата мексиканского населения несколько выросла, проблема трудовой миграции (в том числе незаконной)  огромного количества мексиканцев в США не была решена.

НАФТА создала большие проблемы для мелких и средних канадских и мексиканских компаний. Они  в  сравнении с американскими корпорациями  не обладают финансовыми ресурсами, необходимыми для конкурирования с гигантскими компаниями США.

Еще одна проблема – ухудшение экологии Мексики. Поскольку мексиканцам постоянно приходится конкурировать с американскими производителями, они  используют чрезвычайно вредные удобрения и другие химические вещества для повышения производительности в сельском хозяйстве. В результате ежегодно происходит сокращение лесов на 630.000 гектаров!

Препятствием для североамериканской интеграции является запрет мексиканским фурам проезжать на территорию США дальше установленного лимита в 20 миль. Дело в том, что в американском конгрессе считают, что мексиканские грузовики угрожают состоянию американских дорог. В то же время канадские грузоперевозчики могут свободно проезжать по американским дорогам. Более того, сами американцы перевозят более тяжелые грузы, которые не соответствуют нормам, установленным мексиканским правительством.

Тысячи американцев лишились работы из-за переноса предприятий в Мексику. Почти 80% пострадавших - промышленные работники штатов Нью-Йорк, Калифорния, Мичиган и Техас, где ранее были сконцентрированы производства страны.

НАФТА стимулирует распространение такого явления как макиладорас – промышленных предприятий конвейерно-сборочного характера. Обычно это американские приграничные  предприятия, на которых за гроши работают мексиканцы. На работников макиладорас не распространяются права трудящихся, их рабочий день может длиться более 12 часов.13  

НАФТА для Мексики

С момента вступления в североамериканскую группировку экономика Мексики периодически испытывала большие трудности, с которыми страна столкнулась сразу после создания зоны свободной торговли. Но были и невероятные взлеты у мексиканской экономики, например, экономический подъем, вызванный открытием внутреннего рынка США для мексиканцев.

Но Мексика затягивала с проведением реформ. В стране прежде всего нужно было обратить внимание на социальную сферу, тратить больше денег на образование оказывать большую социальную поддержку гражданам, снизить налоги. 
Как уже было отмечено, североамериканская интеграция зародилась не «сверху», не руками государства, а «снизу», т.е.  основное влияния оказывала деятельность частного бизнеса, заинтересованного в тесном экономическом сотрудничестве. С конца 80-х гг. почти в 2 раза увеличились прямые американские инвестиции в Мексику. Вообще для Мексики доступ к огромному рынку США – это большие преимущества. Последние 10 лет ознаменовались ростом активности мексиканских инвесторов в США.

НАФТА помогает мексиканской экономике повысить инвестиционную привлекательность. Вспомнить хотя бы, что незадолго до соглашения с Канадой и США, Мексика была недоступна для иностранных инвесторов.

Стоит отметить, что именно американские транснациональные компании больше всего помогли в либерализации экономической политики страны,  еще в 80 – е гг. сделав ее более открытой. В страну был ограничен доступ импортных товаров и услуг, промышленность Мексики ориентировалась на производство продукции, необходимой только в рамках данной страны. Канадские и американские транснациональные компании запустили производство, ориентированное на вывоз товара за рубеж.

Многие критикуют ТНК, однако здесь важно отметить, что именно развернувшаяся деятельность американских и канадских компаний способствовала экономическому росту в стране, а самое главное,  эти компании ввезли новые технологии, чем заложили фундамент для будущей экономики Мексики.

Производственный процесс подвергся значительным изменениям, модернизировано производство,  обрабатывающая промышленность – изготовление компьютеров, электроники, автомобилестроение. Местные фирмы и компании позаимствовали у американцев новые технологии, за счет этого заметно улучшилось качество местных товаров, расширилось производство и следовательно, были созданы новые рабочие места.

 Что не менее важно, благодаря НАФТА в стране теперь гораздо более развита инфраструктура. В 90–е гг., когда в стране начался кризис, деятельность в рамках НАФТА очень помогала мексиканской экономике держаться на плаву.

Сейчас Мексике необходимо решать социальные проблемы: провести реформы в сфере здравоохранения, образования. повысить людям зарплату.

Согласно оценке Всемирного банка, соглашение оказало большое влияние на экономику Мексики, но участие в нем не изменило большой разрыв между уровнями оплаты труда  в Мексике и в США.

Влияние НАФТА на Сельское хозяйство в Мексике пока скорее негативное. Ожидалось, что после вступления в НАФТА цены на сельскохозяйственную продукцию во всех трех странах будут одинаковыми, что производительность Мексики увеличится, но настоящей проблемой стала более дешевая продукция из США, в связи с чем разорились тысячи мексиканских фермеров; они просто не могут конкурировать с крупными фирмами, (в основном американскими и канадскими), имеющими возможность занизить цены.

Страна столкнулась с проблемой, которая явилась прямым следствием недостаточности социальных реформ, нерешенности внутренних проблем – проблема  производства, ориентированного на экспорт. Проблема кредитования мексиканских фермеров была частично решена в начале 2000 -х гг., когда был создан фонд «Файнэншл Руэрэл». Производители могут получать небольшие кредиты на приобретение сельскохозяйственной техники.

Сами мексиканцы очень неоднозначно относятся к феномену НАФТА. С одной стороны, люди получили новые рабочие места, был дан толчок к развитию частного бизнеса в стране, и т.д. Можно сказать, что сократилось число бедных мексиканцев. Тем не менее, находясь «в одной связке» с такими экономически состоятельными странами как США и Канада, Мексика заметно выделяется сравнительно низким уровнем жизни. И преодолевать пропасть между своей экономикой и  мощной экономикой соседей невероятно сложно, темпы роста недостаточно велики  (в средн. ок. 3%/год), чтобы предсказывать этой стране экономическое благополучие в ближайшие годы.

НАФТА для США

Первое место в американском экспорте занимает Канада. 13,3 Мексика -2-е (8,3%) в американском импорте Канада расположилась на 2-м месте (11,6%, или 226,2 млрд долл.), уступив Китаю (15,4%, или 296,3 млрд долл.), а Мексика - на 3-м (9,1%,.)

Главные категории товаров, экспортируемых США - это машины и оборудование, электрическое оборудование, транспорт (запчасти), пластмассовые изделия, биотопливо и нефть.

Сейчас в США наблюдается тенденция возрастании доли услуг и уменьшении доли промышленных товаров в американском экспорте, к тому же товары стали сложнее с технологической точки зрения.

За годы действия НАФТА в США более 25 млн. рабочих мест. При этом, численность занятых в промышленности США сократилась до 3,6 млн чел, из-за перемещения трудоемких производств в Мексику. В сфере услуг была создана большая часть новых рабочих мест. Это явление называется «деиндустриализация» - следующая стадия экономического развития.

Уменьшился процент безработного населения до 5,3% Также либерализация торговли способствовала росту заработной платы..

Основным импортером автомобилей для США стала Мексика, в которую американцы перенесли производства из-за дешевой рабочей силы. Интенсивное развитие технологий в стране и применение их в производстве. Хороших результатов за время действия НАФТА США удалось добиться в сельском хозяйстве. В отличие от мексиканцев, число фермерских хозяйств у американцев значительно возросло.

Если судить по макроэкономическим показателям, НАФТА хорошо влияет на американскую экономику. Увеличилась торговля товарами и услугами с Канадой и Мексикой с 337 млрд. долларов  до 1.2 трлн. долларов, вместе с тем более 700.000 рабочих мест в секторе промышленности были перенесены в Мексику.14 Новые рабочие места были созданы в других, в основном наукоемких и техноемких отраслях. легкой промышленности и наукоемких услуг.

Противники НАФТА говорят, что тысячи американцы лишились работы из-за перенесения производств в Мексику, а сторонники соглашения считают данное обвинение несправедливым, поскольку на место трудоемких производств пришли наукоемкие, вместо тяжелой промышленности – легкая, что является преимуществом с точки зрения эволюции экономики в стране.

Таким образом, интеграция в рамках НАФТА благоприятствует экономическому развитию в США..

НАФТА для Канады

Несмотря на отмену пошлин на большую часть товаров в рамках НАФТА, между Канадой и Мексикой пошлины до сих пор распространяются на сельхоз товары из Канады (молочные продукты, мясо птицы, яйца и сахар).

Благодаря открытости мексиканского рынка для стран НАФТА, Канада наконец смогла наладить торговлю с Мексикой, и особенно важно, что стала доступной торговля товарами, на которые ранее распространялась политика протекционизма (автомобили, финансовые услуги, рыбная промышленность). Экспортируемые в Мексику товары стали более разнообразными.