Процедура банкротства юридического лица. Цели и основания введения

    Органы  управления, в чью компетенцию  входит принятие решения по вышеизложенным вопросам, не вправе принимать решения  о реорганизации или ликвидации должника, о создании юридических  лиц, о выплате дивидендов и т.д.

    Однако  ведение хозяйственной деятельности должником все же возможно в установленных  законодательством рамках. В случае введения наблюдения руководитель должника не отстраняется, а продолжает осуществлять свои полномочия с учетом установленных  ограничений. В тоже время арбитражный суд вправе отстранить руководителя, если он не приминает необходимых мер по обеспечению сохранности имущества или чинит препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей. В этих случаях исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на временного управляющего.

    Об  отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд  выносит определение, которое может  быть обжаловано, в том числе и  руководителем должника.⁶

    Особого внимания заслуживает норма о  назначении временного управляющего. Назначение временного управляющего осуществляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном Законом.⁷

    Определение арбитражного суда о назначении временного управляющего, в отличие от определения  о назначении внешнего или конкурсного управляющего, не подлежит немедленному исполнению. Кроме того, оно не может быть обжаловано.

    Временным управляющим может быть назначено  арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального  предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.

    При принятии заявления о признании  должника банкротом арбитражный  суд обращается с запросом к саморегулируемой организации, которая составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве временного управляющего и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям к кандидатуре временного управляющего, содержащимся в указанном запросе. Следует отметить, что должник сам не вправе предлагать кандидатуру временного управляющего.

    Вознаграждение  временному управляющему за осуществление  им своих полномочий выплачивается  за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом о несостоятельности (банкротстве) или соглашением с кредиторами.⁸

    Полномочия  временного управляющего прекращаются с момента принятия арбитражным  судом одного из решений: о введении финансового оздоровления или внешнего управления; о признании должника банкротом и открытия конкурсного  производства и назначения конкурсного управляющего; об утверждении мирового соглашения; об отказе в признании должника банкротом.

    Для осуществления своих функций  временный управляющий пользуется предоставленными правами и несет  возложенные на него обязанности. В  соответствии с законом временный управляющий вправе: предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением установленных требований; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего определенные сделки; обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности и др.

    Среди обязанностей временного управляющего одной из важнейших является обязанность  по проведению финансового анализа состояния должника.

    При составлении финансового анализа необходимо рассматривать вопросы не только балансовой, но и фактической (рыночной) стоимости имущества должника, результаты хозяйственной деятельности должника, объемы и структуру финансовых средств, обращающихся в процессе деятельности должника. Помимо бухгалтерского баланса анализу подлежат такие документы, как статистическая отчетность, документы, характеризующие местоположение должника, его производственную деятельность, положение на соответствующих товарных рынках, положение основных конкурентов и т.п.

    Важным  моментом в деятельности временного управляющего является заключение о  возможности восстановления платежеспособности должника. В процессе проведения финансового  анализа временный управляющий  должен дать заключение о наличии  или отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника.

    Другая  немаловажная обязанность управляющего — установление кредиторов, не указанных в приложении к заявлению должника. В случае выявления таких лиц временный управляющий обязан известить этих кредиторов о возбуждении дела о банкротстве.

    Следующей обязанностью временного управляющего является организация и проведение собрания кредиторов. В его задачу входит определение даты проведения собрания, учитывая, что указанное собрание должно состояться не позднее десяти дней до даты проведения заседания арбитражного суда и рассылка кредиторам уведомления о сроке, дате и месте проведения собрания, с указанием количества голосов, которыми они будут обладать.

    Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы (кредиторы по денежным обязательствам, за исключение граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия), а также налоговые и иные уполномоченные органы):

    — требования которых признаны установленными и направлены временному управляющему;

    — размер требований которых установлен арбитражным судом в связи  с возражениями должника по требованию кредиторов до проведения первого собрания.

    Без права голоса в первом собрании кредиторов участвуют: работники должника по требованиям  о взыскании задолженности по заработной плате и выплате выходных пособий; временный управляющий  и руководитель должника; в случаях предусмотренных законом — органы местного самоуправления и иные органы исполнительной власти.

    Кредиторы обладают числом голосов пропорционально  сумме требований. Решение принимается  простым большинством голосов от общего числа присутствующих голосов.

    На  первом собрании кредиторов принимается  одно из решений, определяющих судьбу должника:

    — о введении внешнего управления и  обращении в арбитражный суд  с соответствующим ходатайством. При этом принимается решение  о количественном и персональном составе кредиторов.

    — об обращении в арбитражный суд  с ходатайством о признании и  об открытии конкурсного производства. При этом решение должно содержать  предлагаемый срок внешнего управления и кандидатуру внешнего управляющего, а также как в случае принятия решения о введении внешнего управления, о количественном и персональном составе кредиторов.

    Арбитражный суд на основании решения первого  собрания принимает решение о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение.

    В случае если на первом собрании кредиторов не принято решение о введении внешнего управления или решение  о заключении мирового соглашения, либо они не представлены в суд в течение недели с момента проведения собрания, арбитражный суд самостоятельно на основании имеющихся документов и при наличии признаков банкротства принимает решение о признании должника банкротом и об открытии банкротства.

    Вынесение (принятие) арбитражным судом соответствующего определения (решения) является заключительной стадией процедуры наблюдения.⁹

    2.2. Внешнее управление

    Как известно, основным средством, создающим  условия для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.¹⁰

    В этот период не будут также начисляться  неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции  по обязательным платежам, а также  проценты за пользование чужими денежными средствами. В целях компенсации потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все «замороженные» суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

    Осуществление процедуры внешнего управления возлагается на внешнего управляющего, кандидатура которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Закон допускает выдвижение на должность внешнего управляющего кандидатуру временного управляющего.

    В случае, когда собрание кредиторов не смогло предложить кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд может его назначить по предложению лиц, которые не являлись участниками собрания кредиторов, либо из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. Кандидатура внешнего управляющего может быть также предложена государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

    Одной из наиболее важных функций внешнего управляющего является установление размера  требований кредитора. Законом установлено правило о представлении кредиторами своих требований внешнему управляющему независимо от того, были ли эти требования представлены должнику в период наблюдения. По результатам рассмотрения внешний управляющий вносит их в реестр требований кредиторов.

    Результаты  рассмотрения требований кредиторов должны быть доведены до их сведения.¹¹

    По  требованиям, признанным внешним управляющим  неустановленными, кредиторы вправе заявить возражения в арбитражный  суд, рассматривающий дело о банкротстве, в месячный срок с момента извещения о результатах рассмотрения их требований.

    Внешний управляющий наделен правом отказаться от исполнения договоров должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение положительных  результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника. Однако кредиторы по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде реального ущерба, но только после окончания действия моратория. Вместе с тем право отказаться от исполнения договоров не распространяется на сделки, заключенные с согласия временного либо внешнего управляющего. Расторжение таких сделок влечет для должника ответственность предусмотренную нормами ГК РФ, то есть он будет отвечать за причиненные убытки в полном объеме, включая неполученные доходы. Однако и в этом случае действует правило о моратории.¹²

    Мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, осуществляются внешним управляющим  на основе плана внешнего управления, одобренного собранием кредиторов. План внешнего управления включает конкретные меры по восстановлению платежеспособности должника, среди которых можно назвать перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидацию дебиторской задолженности, продажу предприятия (бизнеса), продажу части имущества должника, уступку прав требования должника, исполнение обязательств третьими лицами.

    Продажа предприятия, как единого имущественного комплекса, включает в себя реализацию всего имущества должника, используемого  в предпринимательской деятельности, включая здания, сооружения и земельные  участки, на которых они расположены.

    Необходимым условием является проведение инвентаризации имущества, поскольку акт инвентаризации является обязательным приложением к договору продажи предприятия.

    По  общему правилу, продажа предприятия  осуществляется на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, который организует внешний управляющий либо соответствующая организация, действующая по его поручению.