Представительство и виды представительства. Доверенность

Полномочие  представляет особое право лица. Высказываемые  в юридической литературе позиции  по вопросу о юридической природе  полномочия как права в целом  сводятся к двум основным мнениям. В  соответствии с первым из них ему  не соответствует чья-либо конкретная обязанность - ни представляемого, ни третьего лица- оно не является субъективным правом. В этом отношении полномочие подобно праву совершать сделки, входящему в содержание правоспособности, но отличается от них тем, что возникает  у лица при наличии определенных юридических фактов. Согласно второму  мнению полномочие по своей юридической  природе является субъективным правом (абсолютным или относительным). Согласно этому мнению, полномочию представителя  противостоит обязанность представляемого "принять на себя все юридические  последствия действий представителя, совершенные в пределах полномочия" Советское гражданское право. ч. 1.-М.-1986, с. 214..

заключении  ими договоров в сфере предпринимательской  деятельности (ст. 184 ГК РФ). Следовательно, им может быть

     Полномочие  возникает при наличии определенных юридических фактов, в частности  доверенности, но само по себе не влечёт последствий и юридическим фактом не является. Иначе получалось бы, что один юридический факт порождает другой. Тогда понятие полномочия совпадало бы по своему юридическому значению с понятием доверенности. Разграничение их юридической природы и установление юридического эффекта доверенности было бы вообще невозможно.¹²

     Нельзя  согласиться с тем, что при  помощи полномочия дееспособность представителя  присоединяется к правоспособности представляемого. Дееспособный представляемый здесь вообще не имеется в виду, но и для недееспособного представляемого  оно недостаточно, ибо отсутствие дееспособности в этом случае восполняется действиями представителя, а не его  дееспособностью, которая к правоспособности представляемого не присоединяется и им, таким образом, не приобретается.¹³

Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения  представителя по отношению к  третьим лицам. Именно в силу представленного  полномочия представитель заключает  с третьими лицами сделки и другие юридические действия от имени и  в интересах представляемого. 

     Также возможны ситуации, когда представитель  действует от имени другого лица без полномочий или с превышением  полномочий. Лицо признается действующим  без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (например, при  оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда  полномочие предоставлялось, но к моменту  совершения сделки прекратилось (например, при истечении срока доверенности). Лицо действует с превышением  полномочий, когда оно было уполномочено на представительство, но выходит за пределы предоставленных ему  прав. К примеру, вместо возмездного  заключает безвозмездный договор  или признает иск при отсутствии специального указания на это право  в доверенности.

Пример: Согласно постановления президиума ВАС РФ от 19.09.2000г. №4144/00:

     Общество  с ограниченной ответственностью "Фирма "Татария" обратилось в Арбитражный  суд Республики Татарстан с иском  к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Высокогорскому району Республики Татарстан о возврате излишне  уплаченного налога на добавленную  стоимость в сумме 2019882 рублей 96 копеек. 

В суд  заседании представитель истца  заявил отказ от иска. 

     Определением  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 08.10.01 производство по делу прекращено на основании пункта 6 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с истца взыскана государственная пошлина в сумме 21699 рублей 41 копейки, поскольку при  предъявлении иска истцу была дана отсрочка для ее уплаты.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по протесту заместителя  Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принятые по делу судебные акты отменить, дело направить  на новое рассмотрение. 

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

     Истцом  представлена доверенность от 15.01.01 N 8, выданная директором ООО "Фирма "Татария" Степановой Г.Д. на право представлять интересы фирмы в арбитражном  суде. В этой доверенности не было предусмотрено  право представителя на отказ  от иска. Между тем согласно статье 50 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации полномочия представителя  на совершение такого процессуального  действия должны быть специально оговорены  в доверенности. 

     Ходатайство об отказе от иска подписано представителем истца Степановой Г.Д. По заявлению  истца, его представитель превысил данные ему полномочия.

     Иные  основания для прекращения производства по делу в определении арбитражного суда не указаны.

     Учитывая  изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

постановил: 

определение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 08.10.01 по делу N А65-10158/2001-СА1-29 отменить. 

     Совершение  сделки от чужого имени без полномочия или с превышением полномочия является по существу мнимым представительством. Оно не порождает юридических  последствий для представляемого  Гальперин Л. Представительство  и доверенность.//Советская юстиция. 1969. № 3. С.22. .

     Согласно  ст. 183 ГК РФ подобного рода сделки, считаются  совершенными от имени представляемого  лица и в его интересах, когда  впоследствии они одобряются представляемым. Это одобрение имеет обратную силу, то есть действия представителя, совершенные до одобрения их представляемым, порождают права и обязанности  для представляемого с момента  совершения сделки (а не с момента  ее одобрения). Одобрение должно последовать  в необходимый срок и может  быть сделано в любой форме - устной, письменной, путем совершения определенных действий и др. Например, представляемый оплатил товар, в отношении которого совершил сделку.

     Представительство, не одобренное в последующем представляемым, не имеет юридического значения для  представляемого, но может иметь  значения для представителя. Лицо, заключившее  такую сделку, будет нести перед  контрагентом все обязанности и  ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение.¹⁴

     Но  это правило применимо лишь в  случаях, когда неуполномоченный может  выступать стороной по совершенным  им сделкам. Возложение имущественной  ответственности при представительстве  без полномочия должно предопределяться характером поведения мнимого представителя  и третьего лица, с которым заключалась  сделка от чужого имени. Если представитель  намеренно ввел в заблуждение  третье лицо, сообщив ему неправильные сведения о своих полномочиях, представив подложную доверенность и т.п., лжепредставитель должен отвечать перед третьим лицом  и представляемым за причиненные  им убытки. Иное дело, если представитель  добросовестно заблуждается, а третье лицо не проявляет должной осмотрительности.¹⁵

     Заключение  сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или  действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его  имени сделку, установлено прежде всего в интересах лица, для  которого эта сделка совершена. Что  касается третьего лица, с которым  заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было знать о неуполномоченности представителя, т.к. имелась возможность путем  знакомства с доверенностью проверить  полномочия последнего.  

     Вывод: таким образом, если третьим лицом в этом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно, то он считается связанных совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неуполномоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.¹⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Виды  представительства  в гражданском  праве.

     Различается два основных вида представительства: законное (обязательное) и добровольное. 

     Законное (обязательное) представительство возникает во всех тех случаях, когда лицо лишено дееспособности, и представительство имеет своей целью восполнить этот недостаток.¹⁷

Оно направлено, прежде всего, на защиту:

-интересов  несовершеннолетних;

-лиц,  страдающих психическими недостатками.

Такой представляемый не принимает участия  в назначении представителя и  определении его полномочий. Представляемый не может также непосредственно  отменять полномочия или как-либо воздействовать на деятельность представителя.

Представителями по закону (законными) являются родители, усыновители, опекуны (ст.ст. 14, 15, 62 ГК). Попечители, как правило, не выступают  в качестве представителей по закону (ст. 13 ГК). Поэтому в отличие от опекуна попечитель будет представителем лишь при ведении дел подопечного  в суде и других учреждениях, в  случае болезни несовершеннолетнего, из-за которой последний не может  лично заключить сделку, и т. п..

Основанной  на законе является, например, представительская  деятельность профсоюзов. “Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные  профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права  и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных  с трудом отношений, а в области  коллективных прав и интересов - указанные  права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство  в установленном порядке” (п. 1 ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”). Общественные объединения в силу закона имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также  других граждан в органах государственной  власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях ( ст. 27 Федерального закона “Об общественных объединениях”).¹⁸

     Представительство по воле представляемого (добровольное представительство) характеризуется тем, что личность и полномочие представителя определены самим представляемым. Полномочия устанавливаются обычно путем выдачи доверенности. Представляемый, как правило, может воздействовать на деятельность представителя и прекратить ее путем отмены доверенности, расторжения с ним договора.

     Наиболее  распространенным и универсальным  основанием добровольного представительства  является договор поручения. Договор  поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор о представительстве. Договор поручения может являться основанием представительства только тогда, когда поверенный не состоит  на службе у представляемого. Отношения  с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются.¹⁹

     Кроме того, основанием добровольного представительства  является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и  иной творческий работник вступают в  соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства  и защита их интересов. 

     Добровольными представителями, в частности, являются: служащие социалистических организаций, действующие от их имени в силу заключенного трудового договора и  снабженные соответствующей доверенностью (например, юрисконсульты, разного рода уполномоченные по снабжению и сбыту) или выступающие без доверенности (работники прилавка, кассиры и  т. д.); члены кооперативных организаций, заключающие сделки от их имени и  по их уполномочию; поверенные, выступающие  в соответствии с условиями договора-поручения  от имени доверителей обычно на основании  выданных ими доверенностей.²⁰

     Представительство можно также классифицировать на виды по основаниям его возникновения. «Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель  другого” Там же, с.232.

Различают следующие виды представительства:

1) представительство,  основанное на административном  акте;

2) представительство,  основанное на законе;

3) представительство,  основанное на договоре;