Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2010 в 13:43, Не определен
цель данной работы – на основании литературных источников изучить процесс развития и проблем приватизации в Республике Беларусь
Различают следующие формы приватизации [10, c.25]:
Отличительным признаком прямого выкупа является одноразовость платежа в бюджет за приватизируемое имущество. Покупатель необходимую сумму вносит в бюджет и в результате сразу становится собственником предприятия. Наряду с этим основным правилом прямой выкуп может осуществляться в рассрочку путем внесения в бюджет стоимости выкупаемого имущества по частям. В случае прямого выкупа государственного предприятия членами трудового коллектива оно преобразуется в народное (коллективное) предприятие, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество и другие хозяйственно-правовые формы.
Отличительным признаком преобразования государственного предприятия в акционерное общество является формирование средств для выкупа имущества путем выпуска и продажи ценных бумаг (акций на всю его стоимость). Акции дают право владельцам получать часть чистой прибыли акционерного общества в виде дивидендов, участвовать в его управлении, разделе имущества, ликвидации предприятия.
Таким образом, акции выполняют не только функцию сбора средств для выкупа имущества, но определяют также правовые особенности управления акционерным обществом, изменение состава собственников и другие аспекты его функционирования.
При двух вышеназванных формах приватизации государство стремится сохранить сложившийся трудовой коллектив. С той целью ему предоставляется ряд льгот, например, снижение оценочной стоимости, выплата в рассрочку привилегированных санкций и т. д. Вместе с тем государство оставляет 50 процентов акций за собой и впоследствии может распоряжаться ими по своему усмотрению: передать работникам непроизводственной сферы народного хозяйства, пенсионерам, иностранным инвесторам или самому получать причитающиеся дивиденды.
Преобразование предприятий в новые формы юридических лиц осуществляется путем приобретения имущественного комплекса предприятия в собственность на аукционе (конкурсе) [3, c.25].
Отличительным
признаком такой формы
На “голландском аукционе”
Аукционы
могут быть с условиями, когда
от покупателей требуется
Если
выполнение определенных условий обязательно,
то применяется такая форма
При продаже по конкурсу, также как и при продаже с аукциона устанавливается начальная цена. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия выбирает покупателя, который предложил наилучшие с ее точки зрения приоритеты и условия покупки и (или) использования объекта (приоритетом может быть по условиям конкурса наивысшая цена). В результате право собственности за плату приобретает победитель конкурса.
Выкуп
арендного предприятия как
Безвозмездная передача государственного имущества как форма приватизации используется по отношению к убыточным и малорентабельным предприятиям и организациям в тех случаях, когда отсутствуют желающие выкупить это имущество или взять его в аренду. В первую очередь оно предлагается тому трудовому коллектив, который использует данное имущество. В случае отказа имущество может быть безвозмездно передано трудовым коллективам других государственных, арендных и любых других предприятий и организаций, а также физическим лицам.
В ряде случаев по усмотрению собственника безвозмездная передача основного имущества может сочетаться с выкупом отдельных объектов.
С точки зрения трудовых коллективов, которые выкупают государственную собственность, рассмотренные формы приватизации имеют свои преимущества и недостатки.
Так прямой выкуп позволяет трудовому коллективу сразу приобрести независимость в хозяйственной деятельности, получить полную свободу предпринимательства. Недостатком прямого выкупа является необходимость изыскания крупных денежных средств. Однако потребность в них может быть уменьшена при выкупе в рассрочку. Данную форму приватизации целесообразно использовать при выкупе небольших предприятий.
Важнейшим преимуществом аренды с выкупом является возможность использования для выкупа значительной части (и даже в чистой прибыли предприятия, а также амортизационных отчислений, стоимости имущества, приобретенного трудовым коллективом за период аренды). Это облегчает изыскание средств на выкуп. На арендном предприятии выкуп государственного имущества возможен без привлечения личных средств членов трудового коллектива и кредитов банка. Однако для этой формы приватизации характерен длительный срок выкупа.
С точки зрения трудового коллектива преимущество преобразования государственного предприятия в акционерное общество заключается в возможности экономически заинтересовать предприятия смежников и предприятия-потребителей своей продукции в развитии и совершенствовании акционерного общества, укрепление его финансового положения путем продажи им акций.
Эти преимущества акционерного общества имеет особо важное значение для Республики Беларусь, которая производит в основном конечную продукцию и нуждается в развитии и надежных кооперированных связях.
Отрицательные стороны акционерного общества – ограничение хозяйственной самостоятельности, подконтрольность сторонним акционерам, необходимость делиться доходами со всеми держателями акций [12, c.62].
Продажа
с аукциона и по конкурсу наименее
приемлема как форма
По иному выглядят преимущества и недостатки форм приватизации, если рассматривать их с точки зрения государства, общества в целом. Государство в таком очень сложном и социально-ответственном процессе, как приватизация, должно соблюдать интересы всех слоев населения, а не только трудовых коллективов, получить реальный эффект и в развитой рыночной экономике, высокой заинтересованности работников в результатах труда.
В связи с этим следует отметить следующее. Прямой выкуп, аренда с выкупом, преобразование государственного предприятия в арендное общество закрытого типа имеют важное экономическое и социальное значение: они позволяют сохранить после приватизации сложившийся трудовой коллектив, не допустив значительного снижения объема производства: выступают реальными способами соединения непосредственного работника со средствами производства и т. д.
Вместе с тем эти формы приватизации при массовом их применении таят в себе опасность неполучения ожидаемого эффекта от этого процесса. Это связано с тем, что собственность, не будучи уже государственной, все же остается у тех трудовых коллективов, которые работают и сейчас, следовательно, отсутствует движение капитала, в т. ч. не привлекается иностранный капитал. Замкнутость названных форм приватизации отрицает новых собственников, которые позволяют существенно улучшить положение в области техники, технологии и организации производства.
Имеется еще очень важный социальный аспект общей проблемы приватизации; ориентация только на интересы трудовых коллективов ущемляет интересы остальной части населения, на долю которой в Республике Беларусь приходится почти 40% населения. Нарушается принцип социальной справедливости, опасный социальным взрывом [12, c.64].
В связи с вышесказанным, с точки зрения интересов всего населения, предпочтительны такие формы приватизации, которые в максимальной степени обеспечивают равные стартовые условия в процессе приватизации всем слоям населения. Этому критерию в наибольшей степени отвечают такие формы приватизации, как преобразование государственного предприятия в открытое акционерное общество, продажа по конкурсу и на аукционе. Население может принять участие в приватизации государственной собственности путем приобретения акций.
В связи с тем, что формы приватизации имеют как положительные, так и отрицательные стороны, трудовые коллективы, принявшие решения о приватизации своего предприятия, должны выбрать наиболее целесообразную с их точки зрения форму приватизации. Но этого недостаточно. Даже в рамках одной формы имеется множество вариантов выкупа, неравнозначных для членов трудового коллектива.
В
связи с вышеизложенным важнейшей
задачей специалистов предприятия
является обоснование оптимального
варианта его приватизации.
2.
ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
2.1.
Правовое обеспечение аграрной
реформы
Особенность преобразования аграрных отношений в Республике Беларусь заключается в том, что они рассчитаны на длительный период реализации. В этой связи в процессе формирования правовой основы проведения аграрной реформы можно выделить несколько этапов.
1-й
этап (начало 90-х гг.). Первым документом,
положившим начало
Информация о работе Характеристика приватизации в аграрном секторе