Законодательные акты некоторых государств мирового сообщества, регламентирующие взаимоотношения субъектов туристского рынка

До отправления в рейс руководителю группы следует связаться по телефону с организацией, купившей путевки, и согласовать со старшим группы следующие вопросы: аэропорт вылета; номера рейсов туда и обратно; соответствие номеров путевок; напомнить туристам, что они должны иметь при себе паспорта, а старший - путевку и список туристов в нескольких экземплярах; порекомендовать им наиболее рациональную одежду с учетом климатических условий и времени года; назначить время и место встречи группы в аэропорту вылета; предупредить туристов о времени регистрации.

Например, авиационная компания “Трансаэро” при перелетах на международных маршрутах производит регистрацию за 2 час. 45 мин. до вылета, окончание - за 40 мин. При перелетах на внутренних маршрутах начало регистрации за 2 часа, а окончание за 30 мин. до вылета. Пассажиры бизнес-класса регистрируются за отдельной стойкой или в приоритетном порядке. Продажа билетов на незарегистрированные места производится в течение 15-20 мин. после окончания регистрации пассажиров.

Заранее в справочном бюро или в бюро информации необходимо узнать о предполагаемом вылете самолета (не будет ли задержки рейса). Проинформировать диспетчера о своем прибытии.

При встрече с группой туристов, гид забирает у старшего группы списки туристов, их паспорта. С одним экземпляром списка, авиабилетами и паспортами руководитель тургруппы (гид) вне очереди подходит к старшему дежурному по посадке и после сверки списка с данными в паспортах получает посадочные талоны.

При посадке в самолет руководитель группы вне очереди предъявляет дежурному по посадке групповой билет и список туристов, помогает им занять свои места. При неявке в назначенное время одного или нескольких туристов руководитель группы обязан произвести размен группового билета. Например, не явились 2 туриста. Билет на 30 человек разменивается: один - на 28 чел, и второй - на 2 чел.; последний подлежит возврату в туристскую организацию для взаиморасчетов с авиакомпанией. На билете на 2 чел. надо поставить штамп авиакомпании и сделать запись об отказе от рейса (указать время, число, заверить эти данные подписью служебного лица авиакомпании). На полях руководитель группы должен сделать следующую запись: “Взамен разменного билета № . выкупленного . (назвать агентство и № чека).

Обратный групповой билет разменивается в том городе, из которого оформляется обратный билет.

Бывают случаи, когда вместо одного туриста, внесенного в списки, на маршрут отправляется другой. В этом случае руководителю тургруппы следует проверить данные его паспорта и путевки и внести соответствующие изменения в списки, заверив их своей подписью и печатью или штампом диспетчерского пункта.

Руководителю тургруппы следует помнить об ответственности за то, чтобы список, представленный авиакомпании, соответствовал наличию фактически вылетающих туристов.

По прибытии в порт назначения руководитель группы должен, усадив группу в автобус, узнать, где можно оформить билеты на обратный вылет. Если это производится в кассах аэропорта, должен оформить их сразу. Если оформление производится в кассах трансагентства в городе, он должен, разместив группу в гостинице, сделать это в день прилета или не позднее 11 час. следующего дня.

При оформлении авиабилетов на обратный вылет руководитель группы предъявляет кассиру:

• телеграфное подтверждение бронирования (РД - радиодонесение);
• квитанцию сборов об оплате бронирования;
• паспорт (служебное удостоверение);
• список тургруппы в двух экземплярах.

При расселении группы в гостинице (или других средствах размещения) руководителю группы следует максимально удовлетворять пожелания туристов. В период питания и проведения экскурсий руководитель должен постоянно находиться с группой, обеспечивая полное выполнение программы, и предоставление оплаченных услуг.

По окончании обслуживания руководитель группы совместно с представителем принимающей турорганизации подписывает акт-счет о фактическом обслуживании своей группы, тщательно проверяя все статьи затрат и сверяя их с калькуляцией.

Следует помнить, что для направляющей туристской организации одинаково нежелательно как перерасход, так и экономия по акту обслуживания.

Обратный вылет группы туристов проводится аналогично вылету “туда”.

По прибытии с маршрута в трехдневный срок руководитель группы обязан сдать отчет о путешествии в туристскую фирму.

 

 

 

1.3. Обязанности руководителя  в морском круизе

Для организации прогулок или экскурсий на речных судах туристско-экскурсионная организация подает предприятию пароходства заявку с указанием маршрутов, количества требуемых пассажирских судов (мест), продолжительности поездок, периода использования судов и количества рейсов. Заявка должна подаваться не позднее 1 сентября

Оплата производится за 15 дней (разовых за 10 дней) до поездки. Полученные путевки (или билеты) на экскурсионную (прогулочную) перевозку обратно не принимаются и возврат платежей по ним не производится. До начала поездки руководитель экскурсии обязан предъявить кассе пристани (вокзала) копию поручения о внесенных платежах и сдать справку о количестве реализованных путевок, на основании которых ему выдается билет на групповую перевозку. Суда для посадки подаются за 30 мин. до отхода в рейс. При посадке на экскурсионное судно пассажиров сверх указанного в групповом билете количества мест, при наличии у них билетов составляется акт в трех экземплярах за подписью капитана и предъявляется экскурсионной организации.

При отмене рейса по причине, не зависящей от предприятия пароходства, или неполном использовании мест - экскурсионная организация оплачивает районному пассажирскому управлению (порту, пристани, причалу) полную стоимость перевозки согласно договору.

Реализация оставшихся путевок может быть произведена в день отправления на пристани через кассу с возмещением экскурсионной организации суммы выручки за вычетом комиссионного сбора или

разрешается продажа через кассы, специально организованные экскурсионной организацией на вокзале.

1.4. Договорная документация  теплоходного круиза

При организации теплоходных путешествий отношения между туристской фирмой, организующей круиз, и организациями, участвующими в обслуживании туристов (пароходствами, УРСами, принимающими турфирмами, дающими береговое экскурсионное обслуживание в портах захода н др.) оформляются на договорной основе.

Договора на обслуживание туристов на теплоходных турах заключаются турфирмой со следующими предприятиями и организациями:

1. С речными и морскими пароходствами - на аренду теплоходов. Такой  договор включает:

• количество, наименование судов и количество мест по категориям;
• маршруты круизов и их сроки;
• количество постельных комплектов на один рейсооборот для каждого судна и их стоимость;
• стоимость оплаты на каждый рейсооборот;
• общую сумму по договору за перевозку туристов;
• ответственность сторон.

2. Договор с УРСом (конторой или управлением), трестом судовых ресторанов на питание туристов на маршруте круиза. Этот договор включает:

• перечень судов, сведения о количестве рейсов, продолжительности одного рейса (в сутках), количестве туристов в рейсе, маршруте и стоимости дневного рациона питания одного туриста в день, с указанием стоимости набора продуктов;
• обязанности конторы судовых ресторанов по выполнению принятых договорных обязательств;
• обязанности туристско-экскурсионной организации (обеспечение полной посадки туристов);
• разработку тематики и проведение вечеров отдыха в залах ресторана совместно с его работниками;
• порядок расчетов за питание;
• ответственность сторон.

3. Договора с принимающими турфирмами  по маршруту следования теплохода  на предоставление экскурсионного  обслуживания. К этим договорам  должны прикладываться графики  заезда теплоходов в порты  городов приема с указанием  дат и ориентировочного времени  прибытия и отправления; программа  обслуживания туристов и калькуляция.

4. Договор с управлением кинофикации (с кинопрокатом) на предоставление  кино копий для демонстрации  туристам в кинозалах теплоходов  за наличный расчет. В отдельных  случаях такие договора заключаются  непосредственно между управлением  кинофикации и пароходством. Если  копии видеофильмов берутся на прокат, такие договора не заключаются. При отсутствии на судне киноаппаратуры настоящим договором предусматривается предоставление ее (на условиях проката) на судно на время туристских перевозок.

5. Договор с библиотеками на  снабжение рейсов книгами.

6. Договор с музыкальным коллективом (при организации длительных круизов).

 

ГЛАВА 2. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Законодательные акты некоторых государств мирового сообщества, регламентирующие взаимоотношения субъектов туристского рынка

Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

Об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания туроператоров, турагентов и туристов информирует федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма. В свою очередь, возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов федеральному органу незамедлительно и безвозмездно предоставляют средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Кроме этого, турфирмы обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.

Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Правительства многих государств мирового сообщества вынуждены были обратить самое серьезное внимание на положение, складывающееся на туристском национальном и международном рынке услуг. Наряду с респектабельными и добросовестными предпринимателями-продавцами туристских путешествий, на рынок хлынул поток проходимцев, жаждущих обогатиться немедленно и за чужой счет. В связи с этим возникла необходимость принятия таких нормативных документов в сфере туристского бизнеса, которые оградили бы потребителей туристских услуг от нежелательных последствий. Постепенно формировалась законодательная база защиты прав туристов, повышалась ответственность туристских фирм, сужалось поле деятельности для недобросовестной конкуренции субъектов туристского рынка. Для легализации своей деятельности туристские фирмы были обязаны получить лицензию, которую возможно было приобрести лишь при строгом соблюдении условий, определенных законом: наличие офиса, средств связи, опыта работы сотрудников фирмы в туристском бизнесе, знание иностранных языков, наличие высшего образования (туристского, юридического, экономического). В отдельных случаях для занятия руководящей должности в туристской фирме необходимо было к пакету документов приложить письменные рекомендации авторитетов международного и национального туристского бизнеса.

Так, 13 декабря 1978 г. Бундестаг (Парламент) ФРГ принял закон «О защите прав потребителей туристских услуг» (Закон «О контрактах»). Закон вступил в силу с 1 октября 1979 г., в нем конкретно сформулированы позиции взаимоотношений субъектов туристского рынка.

1. Сторона-организатор поездки обязана, в соответствии с соглашением об организации туристской поездки, предоставить участнику поездки комплекс услуг. Участник поездки обязан заплатить стороне —организатору поездки оговоренную цену» (§651 «а»).

2. Сторона-организатор поездки  обязана организовать турпоездку таким образом, чтобы она отвечала гарантированным особенностям и не была подвержена организационным недостаткам, которые снижали бы или полностью сводили на нет ценность или предусмотренную договором равно как и традиционную пользу поездки.

3. Если поездка не соответствует  этому качеству, то участник поездки  имеет право потребовать устранения  недостатков. Сторона-организатор поездки  имеет право отказаться от  устранения недостатков, если оно  сопряжено с несоразмеримыми затратами.

4. Если сторона-организатор поездки  не устранит недостатки в определенное  участником поездки соразмерное  время, то участник поездки имеет  право устранить их сам и  потребовать возмещения понесенных затрат.