СОДЕРЖАНИЕ   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение    

      Семья - это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена  общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества.

      Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении  депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.

      Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом  глобального развития. Идеология  приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

      Наше  семейное законодательство придает  юридическое значение только зарегистрированному  браку. Незарегистрированный брак по-прежнему не порождает никаких правовых последствий.

      Однако  Семейный кодекс РФ не содержит определение брака.

      Анализируя статьи Семейного кодекса РФ, регулирующие порядок и условия государственной регистрации заключения брака, основания и порядок его прекращения, можно выделить следующие юридически значимые признаки брака. Брак - это:

      - союз мужчины и женщины, поскольку  в России признается и охраняется государством союз только между мужчиной и женщиной;

      - добровольный союз. Для заключения  брака необходимо свободно и  добровольно выраженное взаимное  согласие лиц, вступающих в  брак;

      - равноправный союз, что предполагает  наличие равных прав и обязанностей у каждого из супругов в браке;

      - союз, заключенный с соблюдением  определенных правил, установленных  законом. 

      Именно  оформление брака должным образом является доказательством вступления граждан в брачную общность, которую государство берет под свою защиту – иными словами образования семьи. 

      Но  острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне. 

      Прекращение брака – обусловленное наступление  определённых юридических фактов прекращение  правоотношений, возникших между  супругами из юридически оформленного брака.

      Все это не могло не сказаться и  на основной структуре общества –  семье. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечом» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака. 

      ГЛАВА 1. Условия и порядок заключения брака.

      Согласно  Семейному кодексу РФ на территории России действительным признается только брак, зарегистрированный в органах загса. Именно юридическое оформление брака имеет конститутивное значение. Лишь зарегистрированный в органах загса брак порождает предусмотренные семейным законодательством права и обязанности супругов и подлежит правовой защите со стороны государства.

      Религиозный обряд брака (венчание), брак, заключенный  по местным или национальным обрядам, не имеют правового значения и  не влекут возникновения взаимных прав и обязанностей супругов. Этот принцип был впервые закреплен в нашем государстве Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния».

      Регистрация брака имеет правообразующее значение, поскольку именно с момента регистрации у супругов возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности. Регистрация позволяет выделить супружеские отношения из общей системы общественных отношений, способствуя тем самым их официальному признанию. Это необходимо для осуществления государством правовой защиты не только брачных, но и иных семейных отношений. Наконец, регистрация позволяет контролировать соблюдение законности заключения браков. 
 
 

      Для заключения брака  необходимо:

      взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак,

      достижение  ими брачного возраста. Брачный возраст  устанавливается в 18 лет.

      Регистрация брака на территории России производится органами загса. Деятельность органов, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также порядок государственной регистрации актов гражданского состояния регламентируются Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143- ФЗ «Об актах гражданского состояния».

      Органы  загса образуются органами государственной власти субъектов Федерации. Государственная регистрация брака может производиться также консульскими учреждениями России, если брачующиеся являются гражданами России и проживают за пределами территории нашей страны. Консульские учреждения России, находящиеся за пределами территории России, производят государственную регистрацию других актов гражданского состояния, вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, выдают повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния документы, выполняют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния. Государственная регистрация актов гражданского состояния играет существенную роль при охране имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также она необходима в интересах государства. Регистрация производится органом загса посредством составления соответствующей записи, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

      Для составления записи акта гражданского состояния гражданином должны быть представлены документы, требующиеся  для регистрации, а также документ, удостоверяющий личность заявителя. Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа загса и скрепляется печатью органа загса. В случае утраты свидетельства орган загса, в котором хранится первый экземпляр записи актов гражданского состояния, вправе выдать повторное свидетельство. Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

      Законом установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной  регистрации акта гражданского состояния. Во-первых, если государственная регистрация противоречит Закону об актах гражданского состояния. Во-вторых, если представленные документы для государственной регистрации не соответствуют требованиям действующего законодательства. Однако отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке или в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Федерации.

      Основанием  для государственной регистрации  заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, составленное в письменном виде.

      Заявление может быть подано в любой орган  загса на территории России по выбору лиц, вступающих в брак. Если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет  возможности явиться в орган  загса для подачи совместного  заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. При этом подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, обязательно должна быть нотариально удостоверена.

      Что касается содержания совместного заявления  лиц, вступающих в брак, то в нем должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также сведения, подтверждающие отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных СК РФ. Кроме того, в заявлении должны быть указаны следующие сведения:

      - фамилия, имя, отчество, дата и  место рождения, возраст на день  государственной регистрации заключения  брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц,  вступающих в брак), место жительства  каждого из лиц, вступающих  в брак;

      - фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

      - реквизиты документов, удостоверяющих  личности вступающих в брак.

      Совместное  заявление подписывается лицами, вступающими в брак, указывается  также дата его составления. Вместе с подачей совместного заявления о заключении брака будущие супруги должны представить в орган загса: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если один из будущих супругов (или оба) состоял ранее в браке); разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста (в случае, если один из будущих супругов или оба являются несовершеннолетними).

      С момента подачи заявления о заключении брака и до момента государственной регистрации брака законом установлен срок ожидания в один месяц. Этот период ожидания установлен, с одной стороны, с целью предоставления дополнительной возможности для будущих супругов проверить серьезность своих намерений, с другой - позволяет любым заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака. При этом бремя доказывания существования препятствий возлагается на лицо, сделавшее соответствующее заявление, а орган загса лишь проверяет достоверность сообщенных сведений.

      При наличии уважительных причин орган загса по месту подачи заявления о заключении брака может сократить месячный срок или увеличить его, но не более чем на один месяц. Уменьшение срока регистрации брака возможно при наличии уважительных причин.

      Однако  закон не предусматривает конкретных оснований сокращения срока, предоставляя тем самым органам загса возможность отнесения ситуации к уважительной самостоятельно. К подобным причинам могут быть отнесены следующие:

      - беременность будущей супруги;

      - рождение будущей супругой ребенка;

      - болезнь одного из будущих  супругов;

      - отъезд одного из вступающих  в брак в длительную командировку;

      - иные причины.

      Срок  регистрации брака может быть не только сокращен, но и увеличен. СК РФ предусматривает возможность  увеличения срока регистрации брака при наличии уважительных причин, но не более чем на один месяц. Таким образом, общий срок регистрации брака с момента подачи заявления должен составлять не более двух месяцев. К уважительным причинам могут быть отнесены:

      - болезнь одного из вступающих в брак;

      - отъезд одного из вступающих  в брак в командировку;

      - смерть, тяжелая болезнь близких  родственников жениха или невесты;

      - иные причины.

      Решение об увеличении срока регистрации  брака также принимает руководитель органа загса при наличии уважительных причин и заявления лиц, вступающих в брак, с просьбой об увеличении срока регистрации брака. Регистрация брака производится в помещении органа загса. Однако если лица, вступающие в брак (или одно из них), не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации.