Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властями

Законодательная власть утверждает финансирование судов за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, стоит отметить, что именно статус судебной власти обеспечивает теории разделения властей такое постоянство. Судебная власть выступает в качестве фактора, приводящего в баланс законодательную и исполнительную власти, мешает выходить за пределы своего предназначения каждой из них.

2.2 Правосудие, его  основные черты

Правосудие – это правоприменительная деятельность суда. При этом правовые нормы образуют основу судебной деятельности, организуют осуществление функции правосудия, придают ей определенную направленность. Правовые нормы являются основным, фундаментальным регулятором правосудия. Право в наибольшей мере вторгается в деятельность по реализации правосудия. Оно упорядочивает поведение субъектов как носителей общественных отношений [9, с.108].

При рассмотрении и разрешении судом дел осуществляется правоприменительная деятельность. Но лишь наиболее важные стороны правосудия подвергнуты правовому регулированию. В остальном государство доверяет суду действовать по своему усмотрению, опираясь на индивидуальное сознание судьи. Каждый шаг суда невозможно подробно регламентировать. Именно поэтому в ряде случаев в законе содержатся лишь общие рекомендации о его деятельности. Тем самым ему предоставляется определенная свобода в выборе варианта поведения. В таких случаях суд использует свое усмотрение. Причем решение, принятое судом исходя из своего усмотрения, влечет те же правовые последствия, что и решение, принятое на основе конкретного правового предписания.

Следует отметить, что судебная власть в государстве распространяется или, по крайней мере, должна распространяться на все юридические конфликты, которые объективно требуют ее вмешательства. Специфика юридических дел лежит в основе формирования конкретного вида правосудия. Внешне это проявляется в определенном порядке рассмотрения дела. Характер дела и порядок его разрешения образуют вид правосудия. В итоге правосудие – это деятельность суда по рассмотрению дел, отнесенных к его компетенции.

Исходя из уровня развития действующего законодательства существуют следующие виды правосудия:

– по уголовным делам;

– по гражданским делам;

– по хозяйственным делам;

– по делам об административных правонарушениях;

– по конституционным делам.

Уголовные дела – это дела о совершенных преступлениях, которые расследованы и рассмотрены компетентными органами и должностными лицами.

Гражданские дела – это дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, патентных правоотношений и др.

Дела об административных правонарушениях разнообразны. Они рассматриваются многими административными органами государства (органами МВД, таможенными органами, органами санитарного надзора и др.). Некоторые из административных правонарушений рассматривают суды: о мелком хулиганстве, о мелком хищении государственного имущества и др. Только суд может применять арест в качестве меры административного взыскания.

Все эти дела рассматривают суды общей юрисдикции. Рассмотрение дел осуществляется в судебных заседаниях, порядок проведения которых определен в законе. Важной особенностью этих заседаний является участие в них конфликтующих сторон. В гражданском процессе они называются – истец и ответчик, в уголовном процессе – обвиняемый и потерпевший. Кроме них есть еще другие участники судебного процесса: свидетели, эксперты, переводчики и др. Они не заинтересованы в исходе дела. В исходе дела заинтересованы конфликтующие стороны. Для отстаивания своих интересов они не только наделены правами, но имеют и обязанности.

В результате рассмотрения уголовного дела суд выносит обвинительный или оправдательный приговор, по гражданскому делу – решение, а по делам об административных правонарушениях – постановление о наложении административного взыскания.

Для рассмотрения хозяйственных дел (дел, возникающих в сфере экономических отношений) созданы экономические суды.

Конституционные дела – это дела о том, соответствуют ли Конституции Республики Беларусь другие нормативные правовые акты. Такие дела рассматриваются Конституционным Судом.

Состязательность и равенство сторон в процессе как принцип правосудия отражен в ст. 15 Конституции. Состязательность как принцип правосудия обеспечивает при рассмотрении и разрешении дел в судах равные возможности участвующих в процессе лиц по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов. Правосудие является состязательным только тогда, когда стороны (участники) судебного процесса могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, излагать свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом, и тем самым способствовать поиску истины, справедливости, обеспечивать законность и обоснованность акта правосудия [10].

Суду при этом принадлежит роль органа, который активно способствует поиску истины и сам участвует в нём, контролирует правомерность действий сторон, обеспечивает неуклонное соблюдение всех правил судебного разбирательства, установленных законом.

Состязательность и равенство сторон – важный показатель демократичности правосудия. Полная их реализация предполагает последовательное проведение в жизнь, прежде всего, равноправия сторон, создание реальной возможности эффективного отстаивания каждой из сторон своих прав и законных интересов. Конкретные проявления состязательности прослеживаются во многих положениях гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства. В судебном разбирательстве равными правами по представлению доказательств, участию в их исследовании и заявлению ходатайств, пользуются: государственный обвинитель, обвиняемый, защитник (представитель), гражданский истец и ответчик, а также их представители, потерпевший, свидетели, эксперт, специалист, переводчик и другие носители информации, если с их помощью можно получить сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 269 ГПК суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, пояснения специалистов, заключения экспертов, осматривает вещественные доказательства [6].

Одним из важнейших демократических принципов осуществления правосудия по уголовным делам является презумпция невиновности – обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ст. 26 Конституции, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах человека). В основе этого прогрессивного принципа лежит общая, широко признаваемая норма морали, согласно которой каждый человек должен презюмироваться, то есть предполагаться (от лат. praesumptio – предположение) добропорядочным, пока иное не будет доказано. Уголовно-процессуальное законодательство содержит положения о том, что суд, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания на подозреваемого, обвиняемого [10].

Из презумпции невиновности вытекают также положения о том, что все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого, подсудимого (ст. 16 УПК) [16].

Право на защиту в гражданском и уголовном судопроизводстве является важным условием выполнения задач правосудия. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и иными актами законодательства, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами [12, с. 94].

Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному право на защиту и строгое соблюдение при этом законодательства – это важная гарантия установления истины по делу и вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора. Нарушение права на защиту следует считать существенным нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, влекущим безусловную отмену судебного решения. Подозреваемый обеспечивается защитником с момента задержания или ареста. Показания, данные подозреваемым в отсутствие защитника, должны рассматриваться как полученные с грубым нарушением закона и не могут использоваться в качестве доказательства по делу. Если же участие защитника не обеспечено с момента предъявления обвинения, то это существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства, влекущее направление дела на дополнительное расследование.

Таким образом, подозреваемый, обвиняемый (и другие участники процесса) наделяются комплексом прав, реализуя которые он может эффективно защищаться. Он вправе знать, в чём его обвиняют, давать показания и объяснения, заявлять отводы, ходатайства, обжаловать действия лиц, ведущих следствие, дознание, осуществляющих прокурорский надзор, пользоваться услугами защитника. В качестве защитников в деле могут выступать лица, имеющие право заниматься адвокатской деятельностью.

На лиц, ведущих дознание, следственных и прокурорских работников, судей возлагается обязанность осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых. Указанные должностные лица правоохранительных органов обязаны выявлять как уличающие, так и оправдывающие подозреваемого, обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства.

Правосудие осуществляется на основе равенства граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей перед законом и судом. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22 Конституции) [10].

В статье 12 ГПК указано, что граждане Республики Беларусь равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств [6].

Понятие «равенство» граждан (индивидуальных предпринимателей и др.) перед судом не отличается существенно от понятия «равенство» перед законом. Оно означает наделение всех граждан, предстающих перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями.

Принцип равенства участников судебного процесса перед законом и судом согласуется с установившимся в государстве правилом о едином суде и едином для всех законе. Законодательство распространяется на всех. Суд должен (и обязан) применять его так, чтобы не предоставлять привилегии одним лицам и дискриминировать других. Он должен заботиться о том, чтобы реализовать права и законные интересы каждого человека. Следует отметить, что в законодательстве предусмотрен определенный порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей, работников органов прокуратуры. Например, судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, который его избрал либо назначил, с учетом заключения квалификационной коллегии судей [7, с. 185].

Принцип равенства участников судебного процесса перед законом и судом реализуется всеми судами без исключения и при рассмотрении любого дела.

Правосудие всегда осуществляется по конкретному делу. Формой правосудия является судопроизводство, под которым следует понимать последовательность действий суда, направленных на выяснение обстоятельств, подлежащих доказыванию по рассматриваемому делу и вынесению судом соответствующего письменного документа, в котором фиксируются результаты рассмотрения дела. Существуют следующие виды судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное, хозяйственное. Понятие «судопроизводство» идентично понятию «судебный процесс».

Необходимо различать понятие «судебная власть» и понятие «пра-восудие».

Понятие «судебная власть» применяется, когда речь идет о видах государственной власти и их содержании. Когда же судебная власть проявляется в деятельности суда по рассмотрению и разрешению конкретного дела, она превращается в функцию правосудия, которая осуществляется только судом. В этом смысле необходимо использовать понятие «правосудие» [9, с. 76].

Таким образом, провосудие может осуществляться только судом. Правосудие осуществляется судом посредством конкретных, установленных законом способов. Правосудие осуществляется в процессуальной форме. Как правило, правосудие осуществляется с применением судом мер государственного принуждения.

2.3 Легитимность  судебной власти

Государственной власти присуще такое свойство как легитимность.

По мнению В.Н. Бибило, современное понимание легитимности государственной власти связано прежде всего с именем Макса Вебера (1864–1920). По его определению под легитимностью власти следует понимать совокупность оснований для оправдания господства одних людей над другими. Легитимный порядок в государстве – это «порядок, обладающий престижем, в силу которого он диктует нерушимые требования и устанавливает образец поведения»[2, с. 39].