Виды экспертиз

    Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации или уничтожения), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 1997 г. № 1263, определен порядок проведения экспертизы таких товаров.

    Товарная  экспертиза при возникновении споров о качестве товаров между изготовителем (продавцом) и покупателем товара проводится по заявке покупателя. Заказчик экспертизы должен представить эксперту договор (контракт) или другое обоснование поставки товара, нормативно-техническую документацию или образец товара, сопроводительные документы, а также документ о вызове представителя изготовителя или поставщика.

    При проведении экспертизы необходимо руководствоваться  Инструкцией о порядке проверки качества и количества товаров отечественного (или импортного) производства экспертами торгово-промышленной палаты.

    Гигиеническая экспертиза проводится органами и службами Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.

    Ее  компетенция охватывает определение пищевой ценности продукта, установление изменений его органолептических свойств, отклонение в химическом составе, установление степени бактериального загрязнения, наличия пестицидов, пищевых добавок и других вредных примесей, контроль за соблюдением санитарного режима.

    Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется органами Государственной санитарной службы. Объектом ветеринарной экспертизы являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты. Ветеринарная экспертиза проводится для установления пригодности к использованию в пищу мяса убойных животных и птицы, продуктов их убоя; защиты и профилактики населения от заражения болезнями, общими для человека и животных; выявления заболеваний убойных животных и птицы в процессе их переработки; оценки безопасности растительных и животных продуктов при торговле ими на рынках.

    Технологическая экспертиза исследует технологию обработки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, процесс изготовления, а также соответствие продукции технологическому режиму и нормативам по количественному и качественному составу. Заключение технологической экспертизы служит основанием для вынесения судебных решений по делам о производственном травматизме, расхищении государственного и общественного имущества, о служебных преступлениях и выпуске некачественной продукции. Технологическая экспертиза отвечает на следующие вопросы:

1. имело ли место нарушение пропорций используемых для производства сырья и компонентов, и в какой степени это способствовало созданию излишков для последующего расхищения;
2. какие нарушения технологии способствуют производству бракованной или некачественной продукции.

    Экологическая экспертиза предусматривает применение различных методов для анализа экологических свойств товара. Она определяет, какое воздействие оказывает на окружающую среду процесс изготовления, транспортировки, храпения и использования продукции. Экологическая экспертиза особенно актуальна на стадии проектирования, но осуществляется и по товарам, которые производятся серийно.

    Данный  вид экспертизы базируется на экологических показателях качества товара, которые условно можно подразделить на две основные группы:

1. показатели, характеризующие особенности воздействия товара па природную среду. К таким показателям относятся коэффициенты содержания вредных примесей, выбрасываемых в водную или воздушную среду двигателями автомобилей или лодочными моторами; загрязнения окружающей среды отходами, не поддающимися быстрому разложению в природных условиях (полиэтиленовая пленка, содержащие ртуть батарейки);
2. показатели, характеризующие особенности воздействия товара на предметно-пространственную среду. В эту группу входят, например, "показатели сохранности мебели при натирке полов электрополотером, о загрязнении оборудования кухни продуктами сгорания, образующимися при приготовлении пищи, и т. п.

    Экономическая экспертиза – это исследование экспертом с помощью специальных знаний в области экономики фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного решения возникшей на предприятии ситуации. Используется для вынесения решений в суде.

    Объектом  экономической экспертизы являются производственно-хозяйственная деятельность фирм и предприятий, качество товарной продукции. Кроме того, в компетенцию данной экспертизы входит расследование дел, касающихся фальсификации товаров, выполнения планов производства товарной продукции по ее видам, качеству и количеству, при определении себестоимости товара и его сохранности при транспортировке и реализации.

    В ее компетенцию входят определение себестоимости товара, установление приписок к объему выпускаемой продукции, выявление причин фальсификации продукции. Экономическая экспертиза дает заключение по таким вопросам, как: в какой мере неправильное планирование производственной деятельности или завышение цен позволило предприятию получить дополнительную не заработанную прибыль; в какой мере нарушение методики текущего планирования внутреннего хозяйственного расчета предприятия способствовало причинению ущерба; какое количество предприятий-покупателей планировало приобрести от заказчика продукцию по льготным цепам или по необоснованно завышенным нормам. Экономическая экспертиза базируется на применении экономического и других видов анализа (аудит, бухгалтерский учет).

    Судебно-правовая экспертиза представляет собой исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Эта экспертиза проводится по специальному постановлению лица, производящего дознание, или по распоряжению суда. Она слагается из трех отдельных действий: проведение экспертом исследования потребительских свойств товара; представление суду результатов проведенного исследования; изложение заключения об обнаруженных недостатках потребительских свойств товаров.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

 

    Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать вывод, что экспертиза является неотъемлемой частью управления качеством и безопасностью товаров, работ и услуг, что в современной экономике – стратегически важная составляющая управления.

    Органы  государственного контроля и надзора  могут проводить несколько видов экспертиз. Выбор того или иного вида зависит от целей экспертизы, в соответствии с которыми перед экспертом ставятся определенные задачи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованных источников и литературы

 

1. Источники

 

1. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 // Ведомости Съезда Народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 15.

 

2. Литература

 

1. Денисова  А.Л. Информационная основа потребительской оценки товаров и услуг. Современные методы и подходы / А.Л. Денисова. – М., 2006. – 111 с.
2. Красовский П.А. Товар и его экспертиза / П.А. Красовский. – М.: «Центр экономики и маркетинга», 2009. – 111 с.
3. Красовский П.А. Товар и его экспертиза / П.А. Красовский, А.И. Ковалев, С.Г. Стрижов. – М.: «Центр экономики и маркетинга», 2006. – 111 с.
4. Николаева М.А. Товарная экспертиза / М.А. Николаева. – М.: «Деловая литература», 2008. – 111 с.
5. Тимофеева Е.А. Товароведение продовольственных товаров / Е.А. Тимофеева. – М.: «Деловая литература», 2007. – 111 с.

 

     Приложение

Федеральный арбитражный  суд Поволжского округа,

рассмотрев в  судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области,

на решение  от 13.12.05 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6363у/3-23/05,

по заявлению  предпринимателя без образования  юридического лица Дружикиной Галины Михайловны о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области по делу об административном правонарушении N 001457 от 08.11.05 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2000 руб.,

установил:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.12.05 заявление удовлетворено.

В апелляционной  инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и суд неправильно применил нормы права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 25.05.06 до 14 час. 30 мин.

Правильность  применения норм материального и  процессуального права проверена  Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы  дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что  она подлежит удовлетворению по следующим  основаниям:

1. Как следует  из материалов дела, 15.06.05 в ходе  проверки, проведенной по жалобе гр. Сыромятского М.Н. на неудовлетворительное качество приобретенного им в ТД "Мир" у предпринимателя Дружикиной Г.М. плеера "AVEST-AVD-02 016 W2" N 02501382 было установлено:

Согласно поступившей  жалобы в период гарантийного срока эксплуатации плеер AVEST-AVD-02 016 W2" вышел из строя.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О  защите прав потребителей", потребитель вправе предъявить требования к продавцу или изготовителю в отношении недостатков товара, если: обнаружены в течении, гарантийного срока.

Покупатель обратился  в сервисный центр "Элком". Прием  товара в ремонт подтвержден квитанцией N 501-37 от 04.01.05. Ремонт сервисным центром  не был произведен ввиду отсутствия запасных частей и был выдан акт  технического состояния N 3 от 19.02.05 с указанием имеющегося дефекта. Согласно данного акта, комиссия в составе 3 сотрудников СЦ "Элком" при обследовании принадлежащего Сыромятскому М.Н. плеера "AVEST-AVD-02 016 W2" установила, что требуется замена фронтальной платы управления ERC D0161000. В Заключении Акта N 3 было отражено, что "аппарат не ремонтопригоден из-за не поставки деталей".

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О  защите прав потребителей" потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать расторжения договора купли-продажи.

26.02.05 покупатель  обратился к предпринимателю  Дружикиной Г.М. с требованием  вернуть деньги за некачественный товар, при этом плеер "AVEST 16 W02" был сдан продавцу со всем комплектом документов, выданных при продаже покупателю Сыромятскому М.Н. и актом технического заключения N 3 от 19.02.05 СЦ "Элком".

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" "...продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара".

Однако, в нарушение  права потребителя, лично участвовать  в проверке качества товара продавцом, без согласия и предварительного извещения покупателя была произведена поверка работоспособности данного плеера в сервисном центре "Эфир". Согласно акта технического состояния б/н от 01.03.04 в результате проверки упаковки, комплектности (состояние узлов и деталей не проверялось в виду того, что аппарат не вскрывался) было установлено, что изделие является технически исправным.

В своем ответе покупателю от 09.03.05 (на обращение от 26.02.05) Дружякина Г.М. разъясняет, что акт технического состояния N 3 не указывает на характер и причины выявившихся недостатков в товаре, однако ссылаясь на результаты повторной проверки качества изделия доводит до сведения Сыромятского М.Н. что требования его не подлежат удовлетворению, так как недостатков выявлено не было.