Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

 

Кафедра теории и истории  государства и  права

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине: «Конституционное (государственное) право России»

 
 

студента                                                                          .

группа_____335с_____отделение     ____________заочное__________________

__________________________юридического______факультета______________

на  тему: «Выборы Президента  РФ и Республики  Узбекистан:   сравнительно

                 правовой анализ».

 
 
 
 

                                                Работа получена:

 

     деканатом_______________

     кафедрой ________________

преподавателем __________

 
 
 
 
 
 
 
 

г. Владивосток

2009

     Содержание

Введение………………………………………………………………….3

Глава 1. Выборы Президента Российской Федерации………………..5

      1.1 Основные принципы проведения  выборов 

Президента  РФ……………………………………………………………5

     1.2 Избирательные комиссии на выборах 

Президента  РФ……………………………………………………………7

     1.3 Избирательные участки и списки  избирателей ………………………..9

     1.4 Выдвижение и регистрация кандидатов 

     на  выборах Президента РФ……………………………………………...11

      1.5 Информирование избирателей и

     предвыборная  агитация …………………………………………………14

     1.6 Голосование и определение результатов выборов

     Президента  Российской Федерации…………………………………….15

     1.7 Вступление в должность Президента РФ……………………………...18

Глава 2. Выборы Президента Республики Узбекистан………………19

     2.1 Основные принципы проведения  выборов Президента 

           Республики Узбекистан…………………………………………………19

     2.2. Избирательные комиссии и списки  избирателей……………………..21

     2.3 Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Узбекистан……24

     2.4 Предвыборная агитация…………………………………………………26

     2.5 Порядок голосования и проведение выборов………………………….27

Глава 3 Сравнительный  анализ выборов  Президента РФ и

              Республики Узбекистан……………………………………….31

Заключение……………………………………………………………...33

Список использованной литературы….……………………………….35

 
 
 
 

Введение

 
 

     Цель  данной курсовой работы заключается в проведении сравнительно-правового анализа процедуры выборов Президента на примере двух государств Российская Федерация и Республика Узбекистан. Задача состоит в следующем: рассмотреть и охарактеризовать основные принципы проведения выборов Президента, избирательные права граждан, назначение выборов, права кадидатов на должность Президента, компетенцию и деятельность избирательных комиссий.

     Выборы  представляют собой узаконенную  форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольное законопослушание граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы — это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти [25].

     Органы  государственной власти формируются  двумя способами: путем выборов  и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность (признание законности прав и полномочий органа государственной власти или высших должностных лиц, их строгое соответствие конституции и законно выраженной воле народа) всей структуре органов государственной власти.

     Пост  главы государства существует при  всех формах правления. В монархических  государствах это наследственный монарх, в республиках — выборный президент. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.

     При всех условиях глава государства  сохраняет определенные собственные  полномочия, т. е. высшие представительские  функции как внутри страны, так  и вне ее, эти функции никому не подконтрольны и не подотчетны. Представительская функция влечет за собой определенные властные полномочия — например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны.

     Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяются в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Выборы Президента Российской Федерации

1. Основные принципы проведения выборов Президента РФ

 
 

     Выборы  Президента Российской Федерации проводятся гражданами при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, может избирать Президента, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий.

     Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет¹. Не может участвовать в выборах гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства. А так же не может быть избранным Президентом гражданин: РФ осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость, подвергнутый административному наказанию за совершение правонарушений.

     Выборы  Президента проводятся по всей территории Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

     Днем голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     Выборы назначаются и проводятся ЦИК. Решение публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении выборов.

     Президент занимаемый должность в течении  двух сроков не может выдвигать свою кандидатуру на третий срок.²

     Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.³ В случае прекращения Президентом исполнения своих полномочий до истечения срока, назначаются досрочные выборы, решение, о которых должно быть официально опубликовано в СМИ. В этом случае сроки осуществления избирательных действий сокращаются на одну четверть.

     Кандидаты на должность Президента могут быть выдвинуты политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации  может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей.

     Контроль за подготовкой и проведением выборов возлагаются на избирательные комиссии. Граждане, политические партии, вправе проводить предвыборную агитацию – это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата либо против кандидата.

     Зарегистрированным  кандидатам гарантируются равные условия  доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Подготовка и проведение выборов осуществляется, открыто и гласно.

     Участие иностранных граждан, лиц без  гражданства, в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Президента выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.

     Реализация  военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов активного  избирательного права с использованием открепительных удостоверений, а также  путем досрочного голосования осуществляется в порядке, указанном в Методических рекомендациях.⁴

2. Избирательные комиссии на выборах Президента РФ

 
 

     Подготовку  и проведение выборов осуществляют: Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные избирательные комиссии (районные, городские) и участковые избирательные комиссии. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливается Федеральным Законом.⁵

     Решения вышестоящей избирательной комиссии, обязательны для нижестоящих  избирательных комиссий. Они обязаны рассматривать обращения о нарушениях, проводить проверки по этим обращениям и давать письменные ответы в пятидневный срок. Если факты требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения кандидатом, которые касаются подготовки и проведения выборов, то кандидат, политическая партия или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения.

     Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и редакции периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения бесплатное эфирное время.

     Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее, чем за 23 дня до дня голосования, количество которой  зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.⁶

     Каждый  кандидат вправе назначить одного члена ЦИК с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену в каждую избирательную комиссию, территориальную и участковую.

     Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане, не достигшие возраста 18 лет, недееспособные, лица, не имеющие гражданства, депутаты законодательных органов, главы местных администраций, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, судьи, прокуроры, доверенные лица кандидатов, политических партий. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом или доверенным лицом.