Состав правонарушения, система права

Система законодательства строится на системе права и складывается путем отбора нормативно-правовых актов  по определенным признакам в соответствующие  группы, классы и, прежде всего, отрасли, соответствующие отраслям системы  права (например, трудовое законодательство – трудовое право).

Во главе системы  законодательства находится Конституция, затем – законы, указы Президента, постановления правительства, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты. 
 

Функции права

    Функции права - обусловленные социальным назначением  права направления правого воздействия  на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права  на общественные отношения.

    Особенности:

    Определяют  назначение права в обществе.

    Определяют  основные направления воздействия  на общественные отношения.

    Определяют  сущность, главные черты права.

    Отличаются  динамизмом.

    Но  при этом относительно постоянны.

    Условно функции права можно разбить  на две группы:

    Общесоциальные:

    а) Экономическая функция - к примеру, право закрепляет формы собственности.

    б) Политическая функция - право регулирует деятельность субъектов политической системы.

    в) Воспитательная - право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение  лиц.

    г) Коммутативная - обеспечивает связь  между объектами и субъектами управления.

    д) Экологическая и т. д.

    Специально-юридические:

    а) Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права  на общественные отношения, путём закрепления  их в тех или иных правых институтах (право собственности).

    б) Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права на общественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция).

    в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных  охранительных норм.

    г) Оценочная - позволяет выступать  праву в качестве критерия правомерности  или неправомерности чьих-либо поступков.

Признаки  права

    Право - это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу  личности система регулирования  общественных отношений, которой присущи  нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Признаки:

    Общеобязательность.

    Право является единственной системой общеобязательных норм, которая обязательна для  всего населения, проживающего на территории определенного государства.

    Право, которым располагает каждый человек  или юридическое лицо, не произвольно  они отмерены и определенны в  соответствии с действующими нормами. В некоторых учениях о праве  признак общеобязательности признается доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком подходе право физического  или юридического лица оказываются  всего лишь результатом действия норм и как бы навязываются им из вне. В действительности имеет место  противоположная зависимость: в  результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения  формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает  человеку выбор верного решения  относительно того, как ему следует  поступать в той или иной жизненной  ситуации. Ценность рассматриваемого свойства состоит в том, что “в общеобязательности выражается потребность  утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с  обеспечением упорядоченности общественной жизни, защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения”.

    Говоря  о системе норм, общеобязательности права как об одной из важнейших  его особенностей и черт, следует  отметить, что общеобязательность вовсе  не означает, по мнению ряда авторов, ограниченности или “замкнутости” права одними только нормами - правилами поведения. Помимо норм и наряду с ними право  должно включать в себя, с их точки  зрения, также и другие структурные  элементы в виде правоотношений, правовых взглядов и идей, правосознания, субъективных прав граждан.

    Спор  между сторонниками строго нормативного понимания права, когда оно рассматривается  лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его  толкования имеет длительную историю.

    Причем  такого рода дискуссии распространяются не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение. Однако при всей длительности и периодической обостренности споров каждая, когда оно рассматривается лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его толкования имеет длительную историю. Причем такого рода дискуссии распространяются не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение. Однако при всей длительности и периодической обостренности споров, каждая из сторон, участвующая в них, не только не отрицает, а, наоборот, заведомо предполагает существование системы норм как основного звена “узко” или “широко” понимаемого права. Более того, в некоторых случаях “нормативистское” понимание права чуть ли не возводится в абсолют

  Понятие правонарушения

    Современная юридическая наука и практика признает, что правоотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех  фактических общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они  становятся особой формой действий и  поступков людей.

    Правонарушение (правонарушаемость) как определённое общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми  признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и  юридическую форму подобного  рода деяний, и составляет понятие "правонарушение".

    Административным  правонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный или  общественный порядок, соц. собственность, права и свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое  законодательством предусмотрена  административная ответственность.

    Деятельность  человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные  качества личности, как хорошие, так  и дурные, отношение к проблемам  действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты : изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

    В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения  личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права , требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

    Каждое  отдельное право нарушение , как  явление реальной действительности , конкретно: оно совершается конкретным лицом , в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному  правовому предписанию, характеризуется  точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

    Из  определения преступления и различных  видов проступков можно вывести  общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный  порядок общественных отношений  противоправное , виновное действие или  бездействие субъектов права. Одной  из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т. е. нарушение права, его норм, содержащих юридические  обязанности и запреты. Правонарушение -это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить  только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты  состоит в том, что в ней  скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать  правонарушением не проявленные  через поступки внутренний образ  мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

    Деяние  человека выражается или в виде конкретного  действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому  масштабу поведения. Бездействие -один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать  в соответствующих ситуациях.

    В свою очередь, поведение, имеющее юридическое  значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение  находится под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может  признаваться деянием в юридическом  смысле, а значит и правонарушением  поведение в состоянии невменяемости  или недееспособности.

    Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

    Правонарушения  различны по степени вредности и  поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

    Общественная  опасность, вредность правонарушения характеризует их как отрицательные  социальные явления. Отрицательной  оценки заслуживает и лицо, совершившее  правонарушения. Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии  упречного поведения, то есть такого действия или бездействия, которое  явилось результатом сознания, воли.

    Порицание основывается на том, что правонарушитель  выбрал из имеющихся именно вредный  вариант поведения, пренебрег интересами общества, субъективными правами  иных граждан. Выбор такого варианта поведения свидетельствует о  направленности, или пренебрежении, или безразличии сознания правонарушителя  к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или допущению  социального вреда. Такое психическое  отношение правонарушителя к  своим действиям или бездействиям и их последствиям характеризует  противоправное деяние как виновное. Субъективный момент деяния - вина - необходимый  признак правонарушения. Вина выражается в двух формах: косвенная вина и  прямая. В случае прямой вины правонарушителя  подразумевается, что данное лицо предвидит  и желает наступления отрицательных  последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее  правонарушение, предвидит наступление  отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что  их удастся избежать.

    Из  сказанного следует вывод : если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует  принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

    Правонарушение  нарушает интересы, охраняемые правом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В этом состоит еще  одра черта, характеризующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем правонарушениям  является общественная опасность. Она  выражается во вреде, наносимом обществу. Вред - это совокупность отрицательных  последствий правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении  правопорядка, дезорганизации общественных отношений и одновременное хотя и не всегда ) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону.