Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Сентября 2015 в 11:14, реферат
Социально-экономическая ситуация объективно предопределяет масштабность и направления работы отрасли, вынужденной постоянно наращивать объемы социального обслуживания, развивая систему в целом.
Воззрения на бедность и благотворительность глубоко укоренены в российской национальной и религиозной традиции. Определенные обычаи, бытовавшие в Российской империи вплоть до ХХ столетия, были широко распространены и влияли на поведение всех слоев общества. Именно в контексте этой длительной традиции развивались в течение ХYIII-ХIХ вв. частная благотворительность и общественное призрение.
Введение: 2 - 3
Социальное обеспечение в России в период гражданской войны и политики "военного коммунизма" (конец 1917 г. - начало 1921 г.): 4 - 10
Социальное обеспечение в период нэпа (конец 1921-1928 гг.): 10 - 18
Социальное обеспечение в период его огосударствления (1937-1989 гг.): 18 - 25
Заключение: 26 - 27
Литература: 28
Заключение
В советский период социальное страхование существовало только в период НЭПа. С 1919 г., а затем с конца 20-х гг. в стране функционировала довольно своеобразная и по-своему эффективная система государственного социального обеспечения, почти начисто лишенная страховых начал. Она имела некоторые черты модели Бевериджа, но не сопрягалась с профессиональным и индивидуальным страхованием. Можно говорить о формировании оригинальной советской модели социального обеспечения, основанной на "страховании без взносов".
Советская система государственного социального обеспечения в зрелый период развития имела очевидные сильные стороны. Во-первых, это охват практически всего населения, во-вторых, покрытие практически всех социальных рисков, универсальность, в-третьих, достаточно высокий процент замещения заработной платы (впрочем, при ее небольшом размере), особенно при временной нетрудоспособности, в-четвертых, бездифицитность страховых средств, т.к. выплаты осуществлялись, по сути, из государственного бюджета, в-пятых, гарантированность для всего населения бесплатной медицинской помощи (с акцентом на профилактические мероприятия) и образования, в-шестых, формальное достижение всеобщей занятости и преодоление безработицы, в-седьмых, реальная гарантированность права на существование (биологическое выживание) всем гражданам.
Одна из основных задач социальной защиты
населения на перспективу - усиление внимания
к нуждам ветеранов и детей, организация
социального обслуживания этих групп
населения. Главное здесь - внедрение наиболее эффективных и экономичных форм
и методов предоставления социальных
услуг, приведение в соответствие с современными
требованиями нормативов штатов административно-
Кроме того, необходимо создать нормативную базу для определения расходов на питание обслуживаемых, оплату труда обслуживающего персонала, обеспечение инвентарем и т. п.
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания связано с разработкой и утверждением государственных социальных стандартов, устанавливающих основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания разным категориям населения.
Применение указанных стандартов обеспечит защиту интересов граждан с точки зрения объема и качества предоставляемых социальных услуг, создаст условия для развития социального обслуживания на базе новейших достижений науки и практики, позволит реализовать принципы равнодоступности, добровольности, гуманности и приоритетности.
В то же время использование государственных стандартов социального обслуживания будет способствовать экономии трудовых и материальных ресурсов и тем самым улучшению экономических показателей в системе социального обслуживания населения. Введение государственных стандартов позволит повысить эффективность лицензирования деятельности в сфере социального обслуживания населения (обязательность соблюдения требований государственных стандартов для соискателей лицензии независимо от формы собственности).
В условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты.
В этой связи требует
Потребность населения в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные учреждения зачастую не имеют возможности предоставлять их в необходимом объеме, своевременно и качественно.
Литература
Санкт -Петербург. 1992.
1 Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. 1964.
2 Право социального обеспечения в СССР. Учебник. Андреев В.С.- 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 1980.
3 Советское право социального обеспечения. Учебное пособие. Доброхотова Е.Н., Филиппова М.В., Янтураева М.А. – СПб: Изд-во С.-Петербург. 1992.
4 Право социального обеспечения в СССР. Учебник. Андреев В.С.. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 1980.
5 Социальное обеспечение в СССР. Советское право социального обеспечения: Курс лекций, темы IХ-ХIV. Андреев В.С. - М.: РИО ВЮЗИ, 1970.
6 Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. М., 2006.
7 Право социального обеспечения России. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2004.
8 Право социального обеспечения России. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. М., 2004.
9 Право социального обеспечения России. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. М., 2004.