Система органов прокуратуры России

     Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных и заключенных под стражу при исполнении наказания в виде исправительных работ, а также иных видов наказания, не связанных с лишением свободы, обеспечивают территориальные прокуратуры.

     Следователи прокуратур по осуществлению надзора  в исправительных учреждениях производят предварительное следствие по уголовным  делам о преступлениях, отнесенных законом к подследственности  органов прокуратуры, совершенных осужденными в местах лишения свободы, а также сотрудниками этих учреждений, за исключением военнослужащих конвойных и внутренних войск, предварительное следствие в отношении которых возложено на органы военной прокуратуры.

     Руководство и контроль за деятельностью прокуратур в исправительных учреждениях возложены на соответствующие прокуратуры субъектов РФ.

     Природоохранные прокуратуры. В связи с ухудшением в стране экологической обстановки и необходимостью усиления прокурорского надзора за исполнением законов об охране природы и окружающей среды в системе органов прокуратуры учреждены природоохранные прокуратуры. Они созданы по принципу межрайонных прокуратур с соответствующей штатной численностью: прокурор, его заместитель, помощники прокурора, следователи. Контроль за деятельностью этих прокуратур и руководство ими осуществляют прокуроры республик, краев и областей по месту их нахождения.

     Перед природоохранным прокуратурами  стоят ответственные в современной  обстановке задачи: добиваться ликвидации источников загрязнения, квалифицированно расследовать уголовные дела этой категории; осуществлять надзор за законностью рассмотрения этих дел в судах; решительно реагировать на факты бесхозяйственного отношения к природным богатствам, загрязнения атмосферы, воздуха, земель и водных источников. Свою деятельность по охране природы прокуроры должны осуществлять во взаимодействии с органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и другими заинтересованными организациями⁶.

     В предмет надзора природоохранных прокуратур включено исполнение законов, направленных на защиту окружающей среды, природоохранными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, перечень которых определяется прокурором республики, края, области, автономного округа.

     Природоохранные прокуратуры расследуют экологические  преступления. Прокуроры участвуют  в качестве государственных обвинителей  при рассмотрении судами уголовных  дел, надзор за расследованием которых  они осуществляют, в остальных случаях государственное обвинение поддерживают территориальные прокуроры⁷.

     Прокуратуры на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных  образованиях. Они созданы в целях охраны государственной тайны и обеспечения существующего режима секретности на особо режимных объектах, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Их правовой статус приравнен к статусу прокуроров городов или районов как по штатной численности, так и по перечню подлежащих установлению и устранению нарушений закона.

     Следователи и старшие следователи этих прокуратур расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных на особо режимных объектах, совершенных за пределами  особо  режимных объектов, если они непосредственно  связаны с деятельностью последних.

     В предмет осуществляемого прокурорами надзора включены исполнение законов местными представительными органами, органами исполнительной власти и управления, предприятиями, организациями и учреждениями закрытых административно-территориальных образований, режимными предприятиями, обслуживающими их военно-строительными и воинскими частями. Прокурор осуществляет надзор за законностью деятельности органов дознания и предварительного следствия по делам, отнесенным к компетенции этих прокуроров. На этих же прокуроров возложены обязанности: по поддержанию государственного обвинения, по участию при рассмотрении судами гражданских дел и обжалованию в кассационном порядке приговоров, решений, определений и постановлений судов, которые противоречат или не соответствуют закону. 

Заключение 

     Прокуратура РФ представляет из себя единую систему  с подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим и генеральному прокурору (ст. 129 конституции).

     Прокурорская  система — это не просто сумма  составляющих ее звеньев, а централизованно  устроенная совокупность органов прокуратуры, характеризующаяся структурным единством и общностью функций надзора за соблюдением законов.

     При централизме своей внутренней организации  она строится на принципе демократизма с учетом федерального устройства административно-территориального деления РФ, а также степени значимости некоторых областей государственного управления.

     Система органов прокуратуры включает в  себя: генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры республик, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городов и районов, иные территориальные прокуратуры.

     В систему органов прокуратуры  входят также следственный комитет, военная прокуратура и специализированные прокуратуры, образуемые генеральным прокурором и приравниваемые к прокуратурам областей и районов.

     Территориальные прокуратуры образуют трехзвенную  систему органов.

     Первым, низовым звеном являются прокуратуры  районов и городов и приравненные к ним прокуратуры, возглавляемые  прокурорами, которых назначает  на 5-летний срок генеральный прокурор.

     В прокуратуре имеются первый заместитель, заместитель, старшие помощники  и помощники прокуроров, старшие  следователи и следователи, назначаемые  на должность и освобождаемые  от нее вышестоящим прокурором. 

Список источников и литературы 

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 (ред. от 01.07.2010)
3. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. М., 2005
4. Голубовский В.Ю. Прокурорский надзор в Российской Федерации: курс лекций. СПб., 2007
5. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор: учебное пособие. М., 2007
6. Дьяченко М.С. Прокуратура Российской Федерации. М., 2007
7. Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М., 2006
8. Кливер И.Я. Управление прокурорской системой в условиях формирования правового государства: учебное пособие. М., 2002
9. Коробейников Б.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М., 2006
10. Копылова, О.П. Прокурорский надзор : учебное пособие, Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.