Система источников права интеллектуальной собственности

   Важнейшим нормативно-правовым актом, содержащим нормы ПИС, является Гражданской кодекс РФ и в особенности его четвертая часть, принятая 18 декабря 2006 года и введенная в действие с 1 января 2008 г.

   Из  других Федеральных законов, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, следует отметить:

   - Федеральный закон от18 декабря  2006 № 231-ФЗ «О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

   - Федеральный закон от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

   - Федеральный закон от 29 июля 2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

   - Федеральный закон от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

   - Федеральный закон «Об архитектурной  деятельности в Российской Федерации»  от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ;

   - Федеральный закон «О геодезии  и картографии» от 26 декабря 1995 г.;

   - Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

   - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

   Большая роль в правовом регулировании отношений  в сфере интеллектуальной собственности  остается за утратившими силу с 1 января 2008 г., но применяемыми и в настоящее  время (главным образом к договорным отношениям, возникшим до вступления в действие четвертой части ГК РФ) шестью Федеральными законами:

   - Закон РФ «Об авторском праве  и смежных правах» от 9 июля 1993г.  № 5351-1 (в ред. от 20 июля 2004 г.);

   - Закон РФ «О правовой охране  программ для ЭВМ и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 (в ред. от 2 ноября 2004 г.);

   - Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (в ред. от 27 февраля  2003 г.);

   - Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях  мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 (в ред. от 11 декабря 2002, с изм. от 24 декабря 2002 г.);

   - Закон РФ «О правовой охране  топологий интегральных микросхем»  от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 (в ред.  от 2 ноября 2004 г.);

   - Закон РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. № 5605-1.

   Подзаконный уровень правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности составляют Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и ведомственные нормативные правовые акты.

   Указы президента РФ

   Среди Указов президента РФ, содержащих нормы ПИС, можно выделить:

   - Указ Президента РФ «О мерах  по реализации прав авторов  произведений, исполнителей и производителей  фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения» от 5 декабря 1998 г. № 1471;

   - Указ президента РФ «О государственной  политике в области охраны  авторского права и смежных  прав» от 7 октября 1993 г. № 1607;

   - Указ Президента РФ «О государственной  политике по вовлечению в хозяйственный  оборот результатов научно-технической  деятельности и объектов интеллектуальной  собственности в сферах науки  и технологий» от 22 июля 1998 г. №  863;

   - Указ Президента РФ « О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, научно-исследовательских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» от 14 мая 1998 г. № 556.

   Важное  значение в деле правового регулирования  отношений, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации имеют акты Правительства РФ, прежде всего следующие:

   - Постановление Правительства РФ  от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения  исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии»;

   - Постановление Правительства РФ  от 29.09.1998 № 1132 «О первоочередных  мерах по правовой защите интересов  государства в процессе экономического  оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»;

   - Постановление Правительства РФ  от 16 июня 2004 г. № 229 «Об утверждении  Положения о федеральной службе  по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»;

   - Постановление Правительства РФ  от 12 августа 1993 г. № 793 «Об утверждении  Положения о пошлинах за патентование  изобретений, полезных моделей,  промышленных образцов, регистрацию  товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и положения о регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем»;

   - Постановление Правительства РФ  от 12 февраля 1993 г. № 122 « Об  утверждении Положения о патентных  поверенных»;

   - Постановление Правительства РФ  от 12 августа 1994 г. «О мерах  по реализации закона Российской  Федерации «О селекционных достижениях»;

   - Постановление Правительства РФ  от 29 мая 1998 г. № 524 «О минимальных  ставках вознаграждения авторам  кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено  до 3 августа 1992 г.»;

   - Постановление Правительства РФ  от 17 мая 1996 г. № 614 «О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)»;

   - Постановление Правительства РФ  от 21 марта 1994 года № 218 «О минимальных  ставках авторского вознаграждения  за некоторые виды использования  произведений литературы и искусства».

   В систему источников ПИС входит достаточно большое число ведомственных актов, главным образом актов Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, бывшего Российского агентства по патентам и товарным знакам, а так же актов Государственного таможенного комитета, Министерства Финансов РФ, Минсельхозпродукции РФ. Вот основные из них:

   - Приказ Роспатента от 25 февраля  2003 г. № 25 «О Правилах составления,  подачи и рассмотрения заявки  на официальную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявки на официальную регистрацию базы данных.

   - Приказ Роспатента от 6 июня 2003 г.  № 82 «О Правилах составления,  подачи и рассмотрения заявки  на выдачу патента на изобретение»;

   - Приказ Роспатента от 6 июня 2003 г. № 83 «О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель»;

   - Приказ Роспатента от 6 июня 2003 г.  № 84 «О Правилах составления,  подачи и рассмотрения заявки  на выдачу патента на промышленный образец»;

   - Приказ Роспатента от 5 марта 2003 г. № 32 «О Правилах составления,  подачи и рассмотрения заявки  на регистрацию товарного знака  и знака обслуживания»;

   - Приказ Роспатента от 25.02.2003 №  24 «О Правилах составления, подачи  и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара»;

   - Приказ Роспатента от 17.03.2000 №  38 «О Правилах признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации»;

   - Приказ Роспатента от 29 апреля 2003 № 64 «О Правилах регистрации  договоров о передаче исключительного  права на изобретение, полезную  модель, промышленный образец, товарный  знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и баз данных»;

   - Правила составления и подачи  заявки на выдачу патента на селекционные достижения. Утверждено Минсельхозпродом РФ 14 октября 1994 г. № 20-1/3;

   - Приказ Роспатента от 22 апреля 2003 г. № 56 «О правилах подачи  возражений и заявлений и их  рассмотрения в палате по патентным  спорам»;

   - Приказ ГТК РФ от 27.10.2003 № 1199 «Об утверждении Положения о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами»;

   - Приказ Министерства финансов  Российской Федерации от 12.08.2005 г.  № 105н «О регистрации договоров  коммерческой концессии (субконцессии)».

   Множественность концепций источников права объясняется не только многообразием типов правопонимания, но и постоянно изменяющимися экономическими и политическими условиями развития общества.

   Принято выделять источник права в материальном смысле, источник права в идеальном смысле, источник права в юридическом (формальном) смысле. Мы придерживаемся позиции, в соответствии с которой источники права интеллектуальной собственности в формально-юридическом смысле представляют собой нормативные правила поведения, установленные международными договорами, федеральными законами, иными правовыми актами, регулирующими отношения интеллектуальной собственности.

   Регулятивное  действие источников права интеллектуальной собственности обеспечивается юридическими формами нормативных актов распределенных на всех уровнях структурного построения системы источников права интеллектуальной собственности с учетом их юридической силы

   Под системой источников права интеллектуальной собственности следует понимать внутренне сбалансированную, целостную, взаимосвязанную и взаимообусловленную, иерархически выстроенную совокупность общих и специальных нормативных правил поведения, закрепленных в международных договорах, Гражданском кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных правовых актах, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности.

   Влияние международных конвенций на развитие системы национального законодательства по интеллектуальной собственности  должно быть напрямую связано и обусловлено  характером, тенденциями развития и  потребностями интеграции российской экономики в мировое экономическое пространство.

   Отличительная особенность российской системы  источников права интеллектуальной собственности заключается в  кодификации норм об интеллектуальной собственности, представленной в четвертой части ГК РФ (первый уровень системы источников). Эти нормы следует рассматривать в качестве системообразующего ядра всей национальной системы источников права интеллектуальной собственности. Кодификация права интеллектуальной собственности позволяет обеспечивать единство, придает стабильность и устойчивость системе источников права интеллектуальной собственности.

   Система источников права интеллектуальной собственности не ограничивается гражданским  законодательством и представляет собой комплексную отрасль российского права. Комплексность правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности обусловлена спецификой предмета правового регулирования, особенностями использования, охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности, а также особой социальной значимостью создаваемых материальных благ для общественного прогресса.

   Развитие  права интеллектуальной собственности  осуществляется посредством последовательного  расширения перечня охраняемых объектов: от литературных произведений, промышленных изобретений и товарных знаков к программам для ЭВМ, базам данных и информационным объектам, характерным для информационных сетей. Правовые нормы действующей Конституции РФ лежащие в основе институтов права интеллектуальной собственности оказали значительное влияние на развитие действующего законодательства в этой области отношений. Автор отмечает, что нормы ГК РФ играют основную роль, выступая системообразующим началом всех остальных норм, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной деятельности. Дальнейшее формирование системы права интеллектуальной собственности в Российской Федерации должно опираться на конституционно-правовые основы, в силу которых правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). При этом федеральные законы Российской Федерации следует рассматривать в качестве нормативно-правовых актов, существующих в системе источников права интеллектуальной собственности как составной части гражданского законодательства.