Семейное право: основные вопросы

     Алименты  на супруга всегда взыскиваются в  твердой сумме, определяемой, исходя из общего материального и семейного  положения супругов. Суммы алиментов  выплачиваются помесячно. (13) При  жизни супругов брак прекращается разводом (ст. 14 Основ, ст. 30 КОБС РСФСР) . К сожалению, количество разводов в нашей стране все еще велико. 

     Развод  является юридическим актом, прекращающим правовые отношения между супругами  на будущее время. Развод поставлен  под контроль государства и может  осуществляться только государственными органами: загсом и судом. С заявлением о расторжении брака могут  обратиться как один из супругов, так  и оба супруга (ст. 14 Основ, ст. 20 КОБС РСФСР) . В органах загса расторгаются браки между супругами, выразившими согласие на развод и не имеющими несовершеннолетних детей (ст. 38 КОБС РСФСР) . Брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными (ч. 4 ст. 14 Основ, ч. 3 ст. 33 КОБС РСФСР) . В результате расторжения брака прекращаются личные и имущественные правоотношения, возникшие в между супругами в браке. Брак считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения в загсе. 

     В суде брак расторгается по заявлению  обоих или одного из супругов. 

     Следует иметь в виду, что муж не вправе без согласия жены обращаться в суд  с иском о разводе, если жена беременна, а также в течение одного года после рождения ребенка. Это правило  применяется и тогда, когда ребенок  родился мертвым, или не дожил  до одного года.   Жена же вправе ставить в суде вопрос о разводе в любом случае. (14) Как было сказано выше, законом установлен определенный порядок расторжения брака либо в суде, либо в загсе (чч. 3 и 7 ст. 14 Основ, ст. ст. 32,38,39 КОБС) . Другие органы некомпетентны рассматривать дела о разводе. 

     Тот или иной порядок расторжения  брака предусмотрен в законе в  зависимости от определенных обстоятельств  и не может быть предопределен  желанием сторон. Так в судебном порядке расторжение брака предусмотрено  ст. 14 Основ и ст. 32 КОБС. В судебном порядке браки расторгаются: а) между супругами, имеющими несовершеннолетних детей; б) между супругами, один из которых не согласен на расторжение брака, ибо в этом случае возникает спор, разрешение которого составляет компетенцию суда; в) между супругами, хотя и выразившими согласие на развод, но спорящими по поводу раздела имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате алиментов нуждающемуся нетрудоспособному супругу; г) между супругами, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса (отказывается подать заявление, или, подав его, не желает явиться для регистрации развода) . (15) Заявление о расторжении брака подается в районный (городской) народный суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, или супруга-ответчика при раздельном их проживании (ст. 117 ГПК) . Заявление о разводе с лицами, осужденными к лишению свободы на срок менее пяти лет, подаются в народный суд по последнему месту жительства этого лица до его осуждения. 

     Если  же у супругов имеются несовершеннолетние дети, или по состоянию здоровья супруга-заявителя для него затруднен  выезд к месту жительства др. супруга, то заявление о разводе может  быть подано в народный суд по месту  жительства заявителя. Заявление о  расторжении брака с лицами, условно  осужденными к лишению свободы  с обязательным привлечением к труду  либо условно освобожденными из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, подаются в  народный суд по месту их жительства во время выполнения работы. Если у  заявителя имеются несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства другого супруга затруднен по состоянию здоровья, то заявление  подается в народный суд по месту  жительства заявителя. Бывают случаи, когда супруг, желающий расторгнуть  брак, не знает, где живет другой супруг, и, естественно не может получить его согласие на развод. В этом случае заявление о расторжении брака  подается в народный суд по последнему известному места жительства др. супруга  или по месту нахождения его имущества. Если у заявителя имеются дети до 18-летнего возраста или выезд  к месту жительства др. супруга  затруднен, то заявление подается в  народный суд по месту жительства заявителя. Однако в этом случае возможен и другой путь — супруг вправе обратиться в народный суд по месту своего жительства с заявлением о признании  второго супруга безвестно отсутствующим. Это возможно, если в течение года отсутствуют сведения о его месте  пребывания. После вынесения судом  такого решения развод с лицом, признанным безвестно отсутствующим, производится в упрощенном порядке органами загса. 

     Дела  о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны  их жизни, могут рассматриваться  в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры: а) при ком из них будут проживать дети после развода; б) о взыскании средств на содержание детей; в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга; г) о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью. (17) Суд, рассматривающий бракоразводное дело, может: а) вынести решение о расторжении брака; б) отказать в иске; в) отложить разбирательство дела и назначить супругам для примирения срок в пределах, предусмотренных законодательством, если не удалось достигнуть примирения супругов в судебном заседании. В соответствии со ст. 33 КОБС РСФСР этот срок устанавливается в пределах 6 месяцев. (18) Если же супруги все-таки решили развестись, и суд вынес решение о расторжении брака, то (бывшие) супруги могут в любое время обратиться в загс для получения свидетельства о разводе. Регистрация расторжения брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака. (19) Непосредственно в органах загса (записи актов гражданского состояния) брак расторгается если у супругов нет детей моложе 18-летнего возраста и они оба согласны на развод. Причем речь идет об общих несовершеннолетних детях. Наличие ребенка у одного из супругов родителем, или усыновителем которого не является др. супруг, не служит препятствием для рассмотрения дела в загсе. (20) Орган загса, принявший заявление о разводе, может зарегистрировать его только по истечении 3 месяцев со дня поступления заявления в присутствии обоих супругов. Этот срок ни в коем случае не может быть сокращен. Однако, если при подаче заявления в загс должны присутствовать оба супруга, то регистрация расторжения брака может быть произведена в отсутствие одного из супругов при наличии надлежащим образом заверенного заявления, подтверждающего согласие на расторжение брака. (21) В органах загса в упрощенном порядке может быть расторгнут брак с супругом, который признан законом недействительным вследствие душевной болезни или слабоумия, безвестно отсутствующим или осужденным к лишению свободы на срок не менее 5 лет! В этом случае развод регистрируется в органах загса по  месту жительства супруга-заявителя, который должен представить свидетельство о браке, копию вступившего в законную силу решения суда о признании второго супруга недееспособным или безвестно отсутствующим либо копию вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы (осуждению) второго супруга сроком не менее 5 лет. (22) Теперь необходимо рассмотреть правоотношения между родителями и детьми. В основе возникновения правовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном порядке. 

     (23) Происхождение ребенка от родителей,  состоящих между собой в браке,  удостоверяется записью о браке  родителей (ст. 16 Основ, ст. 47 КОБС  РСФСР) . Свидетельство о рождении ребенка, выдаваемое загсом, является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей. 

     Рождение  ребенка его матерью подтверждается справкой, выданной родильным домом. Факт рождения ребенка вне медицинского учреждения может быть подтвержден  врачом или свидетелями. На основании  этих данных происходит регистрация  рождения в актовых книгах в загсе. 

     Между родителями и детьми возникают правоотношения. Они бывают личными и имущественными. К личным правоотношениям относятся: право ребенка на имя, отчество и  фамилию, соответственно право и  обязанность родителей дать ребенку  имя, отчество и фамилию; право и  обязанность родителей воспитывать  своих несовершеннолетних детей  и право детей на получение  воспитания от родителей, право и  обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов. (24) Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей. 

     Среди обязанностей родителей первое место  занимает их обязанность воспитывать  детей. Эта обязанность является одновременно и правом родителей. Поэтому  родители не могут передать свое право  на воспитание ребенка другому лицу (деду, бабушке, родственникам) . Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. К сожалению, далеко не во всех семьях дело с воспитанием детей обстоит благополучно. Ежегодно в ОВД за различные преступления доставляется свыше 900 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попадают в приемники-распределители. Родители обязаны совершать надзор за несовершеннолетними детьми. Надзор — элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста детей, от их индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие детей и родителей. (25) Кроме того, родители привлекаются к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, недостигшими 15 лет, в соответствии с нормами гражданского законодательства. (26) Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях (гк РСФСР, ст. 444,449,454) . 

     Родители  являются представителями своих  несовершеннолетних детей. 

     Представительство осуществляется в области семейного  права (взыскание алиментов на детей) , гражданского права  (при совершении гражданско-правовых сделок) , гражданского процесса (судебное представительство) . Родители представляют и охраняют интересы своих детей 

     По  общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих  детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские обязанности в противоречии интересам детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении их родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. 

     Она применяется тогда, когда другие способы воздействия не дали результатов. Лишение родительских прав родителей  или одного из них допускается  только в случаях, установленных  законом: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении  родительскими правами; жестоком обращении  с детьми; вредном влиянии на детей  аморального поведения родителей; при наличии у них такого заболевания, как хронический алкоголизм или  наркомания (ст. 19 Основ, ст. 59 КОБС РСФСР) . Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать родителей за их поведение, оказать воспитательное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав (ст. 60 КОБС РСФСР) . Они утрачивают прежде всего право на воспитание детей, а также на проживание с ребенком, на защиту прав и интересов детей и др. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей по содержанию детей (ст. 19 Основ, ст. 60 КОБС РСФСР) . Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут в судебном порядке восстановлены в родительских правах. (27) В семье между родителями и детьми возникают еще и имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. 

     Родители  также не имеют права на имущество  своих детей, хотя взаимно они  и пользуются вещами друг друга. Приобретаемые  родителями одежда, обувь, книги и  другие вещи для детей принадлежат  последним. Принципы раздельности имущества  родителей и детей выражены в  ст. 77  КОБС УССР. Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли-продажи, займы и т.д.) . Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Например, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму для покупки автомашины. Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственности. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т.д. В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей  (ст. 32 Основ КОБС РСФСР) . Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития.   Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения. Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, чек о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др.) эти лица могут взыскать алименты с обоих родителей. Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 122 УК РСФСР. (29) Итак, суд защищает права и интересы всех членов семьи, обеспечивает соблюдение прав и обязанностей родителей и детей. 

     К категории брачно-семейных дел относятся  также дела о расторжении брака; дела о взыскании алиментов; дела о взыскании алиментов; дела о  лишении родительских прав; дела об установлении отцовства. (29) Семейное законодательство (ст. 89 КОБС РСФСР) предоставляет возможность  обращения в суд для предотвращения нарушения прав и интересов детей. Но обращение в суд, на мой взгляд, — это крайняя мера, свидетельствующая  о том, что семья распадается, либо находится на грани распада. Поэтому главная задача, стоящая  перед супругами, равно как и  перед обществом, и государством, сделать все возможное, чтобы  эта проблема была разрешена как  можно безболезненно и учтены интересы всех сторон участников правоотношений. 

     Примечания. 

     1,2. Белякова А. М. Вопросы советского  семейного права в судебной  практике. —М., 1989, стр. 6 

     3. Юридический энциклопедический  словарь — М., 1987 

     4. Белякова А. М. Вопросы советского  семейного права в судебной  практике. —М., 1989, стр. 27 

     5. Советское семейное право /Под  ред. Рясенцева — М., 1982, стр 94 

     6. Белякова А. М. Вопросы советского  семейного права в судебной  практике. —М., 1989, стр. 32 

     7. Там же, стр. 32 

     8. Там же, стр. 32 

     9. Там же, стр. 39 

     10. Юридический справочник для населения  — М., 1989, стр. 235 

     11. Белякова А. М. Вопросы советского  семейного права в судебной  практике. —М., 1989, стр. 57 

     12. Там же, стр. 58 

     13. Там же, стр. 62 

     14. Юридический справочник для населения  — М., 1989, стр. 239 

     15. Советское семейное право /Под  ред. Рясенцева — М., 1982, стр 118 

     16. Там же, стр. 120 

     17. Там же, стр. 124 

     18. Там же, стр. 122 

     19. Там же, стр. 126 

     20. Там же, стр. 127