Самостоятельная работа по «Прокурорскому надзору»

Министерство образования и науки

ГОУ ВПО Уральский Государственный Юридический Университет

Институт Юстиции

Кафедра Прокурорской деятельности

 

 

 

 

 

 

Самостоятельная работа

по «Прокурорскому надзору»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Абденов С.С. группа 412С

 

Руководитель:  Потапова Л.В.

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 2016

Задание 1

Положения из Конституции РФ непрямого характера, которые регулируют деятельность прокуратуры

Глава 1 Конституции РФ:

Статья 2 гласит, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Обратив внимание на ст. 2 ФЗ «О Прокуратуре» можно сделать вывод о том, что Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор именно в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, можно сказать, что данная статья конституции РФ регулирует деятельность прокуратуры.

Статья 15 гласит, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

Так как основной задачей Прокуратуры РФ, согласно ст. 1 ФЗ «О Прокуратуре», является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, а так же, согласно ст. 3 того же закона, «Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации…», можно сделать вывод о том, что статья 15 Конституции РФ регулирует деятельность Прокуратуры РФ.

Глава 2 Конституции РФ:

Статья 33 гласит, что «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

В ч.1, ст.10 ФЗ «О Прокуратуре» указано, что «В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов». Таким образом, статья 32 Конституции РФ прямо регулирует деятельность Прокуратуры РФ.

Часть 1, Статьи  17 гласит, что «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина…».

В ФЗ «О Прокуратуре» одной из гарантий является целая глава, под номером 2, которая так и называется «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина», т.е. осуществляя надзор, Прокуратура, таким образом, подкрепляет гарантию прав и свобод. Соответственно, данная статья конституции РФ регулирует деятельность прокуратуры.

Остальные положения Конституции РФ (в главах 4-9), которые носят именно непрямой характер и регулируют деятельность Прокуратуры РФ, я не нашел.

Задание 2

10 тезисов, содержащих  анализ закона «О Прокуратуре»

1) Данный федеральный закон «О прокуратуре РФ» состоит из 54 статей, 7 разделов, а также одного приложения. Исключение составляет раздел III, который состоит из 4 глав. Он был принят 17 января 1992 года.

2) В настоящем ФЗ определен предмет надзора прокурорской деятельности. Предметом прокурорского надзора выступают общественные отношения, на регулирование которых направлена прокурорская деятельность, а именно общественные отношения, связанные с исполнением требований законов. При этом следует иметь в виду всю систему действующих законов: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции, уставы и законы субъектов РФ.

3) На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее семи лет. На должности Генерального Прокурора - не моложе 35 лет, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

4) Согласно данному ФЗ, прокуроры имеют право на участие в правотворческой деятельности, т.е. вправе вносить в законодательные органы предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

4) Принципом вообще признано считать основополагающие идеи, исходное начало. Основой принципов организации и деятельности прокуратуры является ст. 129 Конституции РФ. В пункте 1 указанной статьи и в пункте 1, статьи 4 настоящего ФЗ закреплены принципы единства прокурорской системы, ее централизации, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

5) По данному ФЗ, прокуратурой предусмотрено международное сотрудничество, т.е. Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.

6) Правовые основы деятельности прокуратуры РФ определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре РФ» и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

7) В настоящем ФЗ установлена обязанность органов прокуратуры информировать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти, органы местного самоуправления и население о состоянии законности. В результате надзорной и следственной деятельности органы прокуратуры осведомлены о состоянии законности практически во всех сферах правовых отношений.

8) В органах прокуратуры принимаются к рассмотрению и разрешению обращения, содержащие сведения о нарушениях законов. Обращения, не подлежащие разрешению в органах прокуратуры, пересылаются по принадлежности с извещением об этом заявителя. Заявления, жалобы и иные обращения - важные источники информации о нарушениях законов, их характере, распространенности, повторяемости и иных характеристиках.

9) Особое место отведено надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти и т.д. В том же пункте (абз. 3 п. 2 ст. 1  данного ФЗ) содержится указание на то, что надзор прокуратуры распространяется и на органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, но только если их действиями нарушаются права и свободы человека и гражданина.

10) В соответствии с настоящим ФЗ общее руководство Генеральной прокуратурой РФ осуществляет Генеральный прокурор РФ. Он обеспечивает выполнение возложенных на прокуратуру задач, осуществляя свои полномочия по руководству как в целом системой органов прокуратуры, так и Генеральной прокуратурой РФ, независимо от федеральных органов государственной власти, и в строгом соответствии с законами, действующими на территории РФ.