Саморегулируемая организация оценщиков: функции, обязанности, современное состояние

•утверждение положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации оценщиков, образование коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков, принятие решений о досрочном прекращении полномочий коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков или о досрочном прекращении полномочий его членов;

•утверждение положения о раскрытии информации саморегулируемой организации оценщиков;

•утверждение положения о дисциплинарном комитете, образование дисциплинарного комитета, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий или о досрочном прекращении полномочий его членов;

утверждение в  порядке и с периодичностью, которые  установлены уставом, отчетов коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков и ее исполнительного органа о результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности саморегулируемой организации оценщиков;

•утверждение положения о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;

•принятие решений о добровольной ликвидации некоммерческой организации и назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии.

     Порядок проведения общих собраний членов саморегулируемой организации оценщиков, порядок  формирования повестки дня заседаний, определения кворума, условия и порядок проведения голосования определяются саморегулируемой организацией оценщиков самостоятельно в уставе.

     Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации оценщиков образуется в составе не менее чем семь человек.

     К исключительной компетенции коллегиального органа управления саморегулируемой организации  оценщиков относятся:

•утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;

•принятие в члены саморегулируемой организации оценщиков и прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков;

•образование комитетов, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, принятие решений о досрочном прекращении полномочий таких комитетов или о досрочном прекращении полномочий их членов, утверждение положений о структурном подразделении, осуществляющем контроль за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, и об иных комитетах;

•утверждение инвестиционной декларации компенсационного фонда;

•утверждение положения о порядке осуществления контроля за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков;

•иные отнесенные уставом к исключительной компетенции коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков вопросы.

     Не  более чем двадцать пять процентов  членов коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков  должны составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации  оценщиков и (или) их аффилированными лицами.

     Члены коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков не могут  быть избраны в состав дисциплинарного  комитета.

     Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации оценщиков, лица, являющиеся членами коллегиального исполнительного органа управления саморегулируемой организации оценщиков, не вправе:

•учреждать юридические лица или являться членами органов управления юридических лиц, осуществляющих оценочную деятельность, их дочерних и зависимых обществ;

•заключать трудовые договоры с юридическими лицами, заключившими трудовые договоры с членами саморегулируемой организации оценщиков, а также с их дочерними и зависимыми обществами;

•заключать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры о возмездном оказании услуг, заказчиком по которым выступает член саморегулируемой организации оценщиков.

     Для обеспечения своей деятельности саморегулируемая организация оценщиков  формирует:

•структурное подразделение, осуществляющее контроль за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков;

дисциплинарный  комитет и экспертный совет;

•иные определенные внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков органы и структурные подразделения.

     Экспертный  совет саморегулируемой организации оценщиков осуществляет экспертизу отчетов об оценке ценных бумаг, а также экспертизу иных видов отчетов оценщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Утверждение положения об экспертном совете саморегулируемой организации оценщиков, образование экспертного совета, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий или полномочий его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации оценщиков.

     Экспертный  совет саморегулируемой организации оценщиков образуется преимущественно из членов саморегулируемой организации в составе не менее чем семь человек.

     Порядок проведения саморегулируемой организацией оценщиков  контроля за осуществлением оценочной деятельности

     Контроль  за осуществлением оценочной деятельности членами саморегулируемой организации оценщиков проводится ее соответствующим структурным подразделением, состоящим из работников саморегулируемой организации оценщиков, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

     Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации  оценщиков требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов  и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации, федеральных  стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности. Продолжительность плановой проверки не должна превышать тридцати дней.

     Плановая  проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

     Основанием  для проведения саморегулируемой организацией оценщиков внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию оценщиков мотивированная жалоба на нарушение оценщиком требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики.

Внутренними документами  саморегулируемой организации оценщиков  могут быть предусмотрены иные основания  для проведения внеплановой проверки.

В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.

     Оценщик обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации  оценщиков в порядке, определяемом внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.

     В случае выявления нарушения материалы  проверки передаются в дисциплинарный комитет.

     Саморегулируемая  организация оценщиков, а также  ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

     Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении  членов саморегулируемой организации оценщиков

     Дисциплинарный  комитет обязан рассматривать жалобы на действия членов саморегулируемой организации оценщиков и дела о нарушении ее членами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики, требований о внесении обязательных взносов в саморегулируемую организацию оценщиков и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности.

     Процедура рассмотрения указанных жалоб и  дел и содержание указанных нарушений  определяются внутренними документами  саморегулируемой организации оценщиков.

     При рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации оценщиков  дисциплинарный комитет обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших  такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации оценщиков, в отношении которых рассматриваются дела о применении дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарный  комитет вправе принять решение  о применении следующих дисциплинарных взысканий:

•вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации оценщиков устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

вынесение члену  саморегулируемой организации оценщиков  предупреждения;

•наложение на члена саморегулируемой организации оценщиков штрафа в размере, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков;

•рекомендация об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков, подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков;

иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков меры.

     Решения, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и шестым части четвертой  настоящей статьи, вступают в силу с момента их принятия дисциплинарным комитетом. Решение, предусмотренное  абзацем пятым части четвертой настоящей статьи, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов дисциплинарного комитета, присутствующих на его заседании, и вступает в силу с момента его утверждения коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков.

     Саморегулируемая  организация оценщиков в течение  двух рабочих дней со дня принятия дисциплинарным комитетом решения  о применении дисциплинарного взыскания  к члену саморегулируемой организации  оценщиков направляет копии такого решения члену саморегулируемой организации оценщиков и лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

     Решения дисциплинарного комитета могут  быть обжалованы членами саморегулируемой организации оценщиков в коллегиальный  орган управления саморегулируемой организации оценщиков в сроки, установленные саморегулируемой организацией оценщиков.

     Решение коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков об утверждении  рекомендации дисциплинарного комитета об исключении лица из членов саморегулируемой организации оценщиков может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации оценщиков, в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

     Денежные  средства, полученные саморегулируемой организацией оценщиков в результате наложения на члена саморегулируемой организации оценщиков штрафа в соответствии с настоящей статьей, подлежат зачислению в компенсационный фонд саморегулируемой организации оценщиков.

      Компенсационный фонд саморегулируемой организации оценщиков

     Компенсационным фондом саморегулируемой организации  оценщиков (далее - компенсационный  фонд) является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации  оценщиков на праве собственности  и первоначально формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов.

     Не  допускается освобождение члена  саморегулируемой организации оценщиков  от обязанности внесения взносов  в компенсационный фонд, в том  числе зачет его требований к  саморегулируемой организации оценщиков.

Основанием для  обращения взыскания на компенсационный  фонд считается установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт наступления страхового случая по договору обязательного страхования  ответственности.

     Требование  о получении компенсационной  выплаты за счет компенсационного фонда  может быть предъявлено к саморегулируемой организации оценщиков только в  случае совпадения следующих условий:

для возмещения ущерба, причиненного оценщиком, недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности;