Социально-производственные условия: - структура производства (наличие  действующих промышленных или сельскохозяйственных предприятий на территории, обслуживаемой образовательным учреждением, их перспективы); - динамика трудоспособного населения на данной территории; -динамика численности официально зарегистрированных безработных;

   -социальная  инфраструктура (наличие на территории  других образовательных учреждений, учреждений культуры, медицинских  учреждений и т.п.)

   Прогноз изменения социальных условий на территории из-за структурных изменений  в системе образования - негативные или положительные (например, возможность  использования школьного транспорта для перевозки населения, улучшение  коммуникации, развитие социальной инфраструктуры и др.)

   Историко-культурные условия на территории (национальные или культурные традиции, многолетняя  история образования, и т.п.)

   Последствия вводимых изменений: - разрушение определенных культурных традиций в населенных пунктах, связанных с деятельностью данного образовательного учреждения; ограничение или расширение культурных связей населения; изменение роли образовательного учреждения в развитии территории и т.п.

   Обоснование 4

   Материально- техническая база образовательного учреждения

   Характеристика  здания (зданий):

   время постройки; тип здания: типовое, приспособленное, другое;

   соответствие  строения санитарно-техническим нормам: соответствует, ветхое, аварийное; благоустройство: наличие электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжение (какое);

   площадь: общая, полезная.

   Характеристика  имеющейся территории образовательного учреждения, земельных участков, авто и сельскохозяйственной техники, инвентаря  и т.п.

   Характеристика  мебели, оборудования и оснащения  кабинетов.

   Характеристика  библиотечных фондов.

   Перспективы использования имущества в связи  с намеченными изменениями.

   Обоснование 5

   Педагогические  условия

   Выполнение  требований государственных образовательных стандартов к содержанию, уровню и качеству подготовки учащихся:

   - ведутся ли все предметы, предусмотренные федеральным базисным учебным планом;

   качество  подготовки учащихся в образовательном  учреждении, в отношении которого ставится

   вопрос  реорганизации (ликвидации) по сравнению  с другими (на основе данных контрольных

   срезов, результатов тестирования, внешней  оценки);

   особенности организации образовательного процесса и педагогических технологий (обучение в условиях классов малой наполняемости, классов-комплектов и т.п.);

   - квалификации управленческих и педагогических кадров (уровень образования, соответствие профессиональной подготовки преподаваемому предмету, наличие квалификационной категории, возрастной состав, другое).

   Наличие перспектив (программ) развития образовательного учреждения.

   Возможные педагогические последствия изменений в деятельности образовательного учреждения для учащихся и их предупреждение (обеспечение адаптации в новых условиях организации образовательного процесса, соблюдение преемственности в дидактических системах и программах, организация специальной работы с детьми, перспективы повышения качества образования и т.п.). 

   Обоснование 6 (см. приложение 1)

   Обоснование 7 (см. приложение 2) 

 

Заключение

 

   Порядок реорганизации и ликвидации образовательных  учреждений регулируется Гражданским  Кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами и подзаконными актами в сфере образования. Этот порядок имеет свои специфические  особенности для образовательных  учреждений, но к нему применимы  общие правила ликвидации и реорганизации  юридических лиц.

До настоящего времени в законодательстве нет  четкого определения понятия  «реорганизация».

Традиционным  считалось рассматривать реорганизацию  как способ прекращения юридического лица, Однако, реорганизация юридического лица представляет собой сложный  юридический состав и может быть направлена не только на прекращение  действующих, но и на создание новых  юридических лиц. Принимая во внимание правопреемство как принципиальное отличие реорганизации юридического лица от его ликвидации, можно сформулировать определение понятия реорганизации  применительно к сфере гражданско-правовых отношений:

«Реорганизация  юридических лиц - это процесс  перемены лиц в имущественных  и иных правоотношениях, прекращение  или изменение организации, связанное  с изменением ее организационно-правовой формы, имущественного состава и  состава участников, характеризующийся  изменением комплекса их прав и обязанностей, и влекущий универсальное правопреемство».

Основной  подход к определению реорганизации  должен учитывать особенности юридического лица как искусственно созданного субъекта гражданского права. Неслучайно в законодательстве регламентируются вопросы, касающиеся: оснований реорганизации; лиц, принимающих  решение о реорганизации; порядка ее проведения; момента прекращения реорганизации и результата реорганизации.

К числу  существенных признаков реорганизации, по нашему мнению, следует отнести  следующие:

- субъектом  реорганизации может выступать  только юридическое лицо. Реорганизация  характерна именно для юридических  лиц, никакие другие субъекты  гражданского права: ни граждане, ни государственные образования  не могут быть реорганизованы;

- реорганизация  как процесс связана с прекращением  существующих и (или) созданием  новых юридических лиц;

- в результате  реорганизации имеет место универсальное  (общее) правопреемство, т.е. изменение  субъектного состава правоотношений, влекущее за собой переход  прав и обязанностей от одного  юридического лица к другому.

Ликвидация  и реорганизация, в результате проведения которых происходит прекращение  юридических лиц, отличаются друг от друга процедурой их проведения и  правовыми последствиями, наступающими по окончании соответствующих процедур, а именно - правопреемством, возникающим  в результате реорганизации.

Ликвидация  юридического лица должна определяться как правоотношение, существующее в  развитии, которое в то же время  является правовым состоянием, т.е. юридическим  фактом, влекущим прекращение правоотношений, облекающихся в форму юридического лица и составляющих его содержание.

   Для проведения процедуры ликвидации или  реорганизации образовательного учреждения необходимо подтвержденное документами  и расчетами обоснование. Решение  о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения, а так  же порядок проведения этих процедур принимается  каждым уровнем государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления для своих образовательных учреждений.

Приложения

   Приложение 1

Обеспечение занятости высвобождаемых работников 

 

 

   Приложение 2

Экономическое обоснование намеченных изменений

I. Затраты по образовательному учреждению в течение календарного года до и после реорганизации (ликвидации) 

 

Дополнительные расходы, связанные с реорганизацией или  ликвидацией образовательных учреждений 

 
 
 
 

 

Список  использованных источников

 

1. Гражданский Кодекс  РФ
2. Закон РФ «Об образовании»
3. Комментарий к Закону РФ "Об образовании". Кирилин А.В. Деловой двор, 2008. - 108 стр.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный)Садиков О. Н., Брагинский М. И., Безбах В. В., Авилов Г. Е., под редакцией Отв, Изд.: ИНФРА-М, ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ, Контракт 2005 г.-1062 с.
5. ЕЖЕГОДНИК РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Том 3, 2008 (декабрь) ВЫПУСК 2
6. http://www.lexed.ru/ - официальный сайт  Федерального государственного бюджетного учреждения 
   «Федеральный центр образовательного законодательства