Развитие законодательства о туризме в России 1996– 2006 гг

Федеральное агентство  по образованию и науке РФ

Сочинский государственный  университет туризма и курортного дела

ФАКУЛЬТЕТ ТУРИСТСКОГО  БИЗНЕСА

Кафедра гостиничного и ресторанного бизнеса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма»

Выполнил:

студент 4 курса  ЗФО

гр 09-зстр до   

                                 Байденко М.О

                                 Проверил:

преподаватель

И.Е.Кривошеев

                                                                           Сочи 2013

Содержание:

 Развитие законодательства о туризме в России 1996– 2006 гг.

Структура законодательства о туризме

. Публично–      Публично-  правовые отношения

Безопасность туриста  в поезде

Обеспечение личной безопасности туриста на водном транспорте

Действия туриста при  кораблекрушении

Обеспечение личной безопасности туриста на воздушном  транспорте

Ответственность за нарушение  законодательства в сфере международного  и отечественного туризма.

Развитие  законодательства о туризме в  России 1996– 2006 гг.

Структура законодательства о туризме 

В теории права под предметом  законодательного регулирования понимают процессы, явления и отношения, отличающиеся: а) высокой социальной значимостью  их для общества, государства и  гражданина; б) стабильностью; в) первично–нормативным регулированием; г) предопределенностью  Конституцией; д) правомочностью субъекта законодательной деятельности.

Конституция Российской Федерации  не содержит термина «туризм». Однако нельзя сказать, что Конституция  РФ не затрагивает вопросы отдыха, развития, образования. Она формирует  и закрепляет основные принципы правового  регулирования, является отправной  базой законодательства в области  туризма и является актом, обладающим высшей юридической силой.

Согласно ст. 18 Конституции  Российской Федерации, права и свободы  человека и гражданина являются непосредственно  действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и  обеспечиваются правосудием.

Какие же права и свободы  человека и гражданина являются смыслом  и содержанием законодательства о туризме (туристской деятельности)[52]?

Глобальный этический  кодекс туризма (1999 г.) впервые провозгласил, что «право на туризм» имеет каждый человек планеты Земля, а ее ресурсы  принадлежат всему человечеству. В соответствии с Кодексом «право на туризм» включает в себя:

·  право на создание более справедливого отвечающего интересам всех государств, нового международного политического и экономического порядка;

·  право на отдых и развлечения;

·  право на разумное ограничение рабочего времени и предоставление оплачиваемых отпусков;

·  право на свободу путешествий и передвижений;

·  право на безопасность, защиту и уважение достоинства туристов;

·  право на сохранение культурной самобытности наций и народностей Земли;

·  право на неиспорченную естественную культурную и человеческую окружающую среду.

Федеральный закон «Об  основах туристской деятельности в  Российской Федерации» устанавливает  в преамбуле, что он регулирует отношения, возникающие при реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.

Действительно, право на отдых и право на свободу передвижения являются основополагающими правовыми  категориями для всего законодательства о туризме. Развитие туризма было бы невозможно без создания для граждан  определенных социальных гарантий: сокращения рабочего времени и установления в законодательстве ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 37). В то же время право  на отдых как туризм не может быть реализовано без конституционных  положений о свободе передвижения (ст. 27 Конституции): каждый имеет право  свободно передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства, а также  свободно выезжать за пределы Российской Федерации, в том числе беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27 Конституции)[53].

Интересно, что статья 41 Конституции  СССР, в отличие от ст. 37 Конституции  России, не только декларировала право  граждан СССР на отдых, но и устанавливала, что данное право должно реализовываться  посредством расширением сети культурно–просветительных  и оздоровительных учреждений, развитием  массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных  возможностей для отдыха по месту  жительства и других условий рационального  использования свободного времени.

Вместе с тем «право на туризм» вытекает также из иных конституционных норм. В процессе совершения туристской поездки граждане могут реализовывать законное право  на охрану здоровья (ст. 41 Конституции), на участие в культурной жизни, пользование  учреждениями культуры, а также право  на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции). Неотъемлемым условием туризма является качество окружающей среды, а также достоверная информация о ее состоянии (ст. 42 Конституции). «Право на туризм» не может быть обеспечено без гарантий. Ст. 61. Конституции  гласит, что Российская Федерация  гарантирует своим гражданам  защиту и покровительство за ее пределами.

Туризм характеризуется  значительным количеством субъектов, осуществляющих туристскую деятельность, тем самым удовлетворяющих разнообразные  и все возрастающие потребности  туристов в путешествиях и отдыхе. Без таких организаций и предпринимателей невозможно представить себе существование  современного туристского рынка. Свободная  экономическая деятельность данных субъектов обеспечивается статьями 8 и 34 Конституции о праве на предпринимательскую  и иную экономическую деятельность.

Феномен туризма в правовой сфере заключается в том, что  его регулирование осуществляется практически всеми основными  отраслями законодательства, причем специфика правового регулирования  отношений в сфере туризма  определяется тем, что норма права, регулирующая данные правоотношения, действует опосредованно, через нормы иных отраслей права (например: конституционного, административного, финансового, гражданского, земельного права и т. д.)[54].

Структура законодательства о туризме 

Большинство государств СНГ  и Европы имеют специальные законы о туризме. В некоторых странах  отдельные положения об оказании туристических услуг регулируются также гражданским законодательством.

После распада СССР в 1992 – 1993 гг. в странах СНГ стали приниматься  законы о туризме, при создании которых  была проявлена большая самостоятельность. Причем при разработке законов страны – участницы СНГ учитывали  как положительные стороны, так  и недостатки законов своих соседей, поэтому следует признать, что  акты, принятые позднее, как правило, более содержательные и полные, ибо  их структура отличается последовательностью.

Законы о туризме (туристской деятельности) в странах СНГ имеют  схожую структуру. Они носят, как  правило, комплексный (межотраслевой) характер и содержат нормы публичного и частного права. Такие законы включают себя следующие направления:

1. Публично–правовые  отношения:

·  понятия и определения в сфере туризма;

·  цели и задачи государственной политики в сфере туризма и направления государственного регулирования туризма;

·  разграничение полномочий между органами власти всех уровней;

·  наименование и полномочия органов исполнительной власти в сфере туризма, осуществляющих государственное регулирование туризма;

·  правовое положение общественных структур при органах публичной власти;

·  общие принципы государственной поддержки туризма, протекционистская политика (фонды поддержки туризма, налоговые привилегии, определение услуг по приему туристов как экспортных и др.);

·  публичная организация предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере туризма (государственная регистрация, лицензирование, сертификация, стандартизация, классификация туристских организаций, гостиниц и т. д., реестры туристских организаций и работников туристских профессий, подтверждение квалификации работников туристских профессий (туристский патент) и т. д.);

·  правовой режим использования туристских ресурсов с учетом устойчивого развития туризма;

·  общие принципы финансового контроля и статистического учета в сфере туризма (туристская путевка, статистическая отчетность и т. д.);

·  туристские формальности и безопасность туризма ;

·  подготовка кадров для сферы туризма;

·  международно–правовое сотрудничество государства в сфере туризма;

·  другие вопросы.

2. Частноправовые  отношения:

·  правовое положение туристских организаций (понятие, правоспособность);

·  гражданско–правовые договоры в сфере туризма организаций и предпринимателей туристской индустрии с туристами, а также между собой (порядок заключения, изменения и расторжения, права и обязанности, ответственность сторон, обеспечение ответственности и т. д.).

·  страхование и иное финансовое обеспечение ответственности туристских организаций и т. д[55].

Перспективы развития законодательства о туризме в  РФ

Разработанный Департаментом  туризма Минэкономразвития в 2003 г. законопроект «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации» изначально был встречен критикой со стороны представителей крупных  московских туроператорских компаний. Эксперты говорили о противоречивости многих положений законопроекта  и нечетком понятийном словаре, мелкой конкретизации отдельных пунктов. Отмечалось также, что данный законопроект регулирует правила организации  выездного туризма и не прописывает  взаимоотношений на въездном направлении. Указывалось на нечеткие трактовки  отдельных положений, которые дают недобросовестным потребителям возможность  обращения в суд. Аналитики правовой сферы туризма задавались вопросом, почему в новом законопроекте  не защищены интересы иностранных туристов и не прописаны отношения между  субъектами туристского рынка. Также  под вопросом остался такой пункт, как конкретные суммы финансовых гарантий. Хотя эксперты сошлись во мнении, что этот пункт необходим, исходя из правил и стандартов Европейской  директивы, диктующих их обязательность для членов ВТО, куда Россия собирается вступить. Кроме того, с точки  зрения Гражданского права нельзя устанавливать  финансовое обеспечение исключительно  для определенного вида туризма, притом, что лицензия на туроператорскую  деятельность едина. Представители  турбизнеса высказывали опасение, что  такое ужесточение обязательств турфирм может стать новой  формой побора со стороны государства[56].

Между тем, по мнению специалистов, законопроект, несмотря на целый ряд  недоработок, представляется хорошей  заготовкой для последующей детальной проработки и учитывает основные моменты ситуации на туристском рынке. Отмечалось, что законопроект достаточно сбалансирован и является удачной компиляцией существующих зарубежных законодательств. В конечном итоге, на сегодняшний момент экспертами туристской сферы признано, что новый закон (или поправки к старому) необходим и должен защитить всех субъектов турбизнеса, как потребителей, так и предпринимателей.

Президент Национальной туристской ассоциации Игорь Кузьмин отметил, что в законопроекте на законодательном  уровне туризм обозначен как отрасль  экономики, что помогает решить вопросы  в части выделения бюджета. Кроме  того, старый закон безнадежно устарел  и не содержит многих положений, актуальных сегодня. Евгений Писаревский отметил, что проект документа практически  полностью отражает новое международное  положение России. «В связи с вступлением  России в ВТО, – говорится в  его статье, – в последнее время  появилось значительное количество нормативных актов, которые исходят  прежде всего со стороны Правительства  РФ и направлены на совершенствование  законодательства различных сфер деятельности. Это можно рассмотреть на примере  проекта закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который в корне меняет структуру  и внешнеторговой деятельности, и  понятие международной торговли услугами. Также появились законопроекты, которые касаются основ страхования  и будут распространяться на сферу  туризма. Учитывая этот объем правовой информации, необходимо форсированно заниматься подготовкой нового законопроекта, в котором было бы применено большинство  положений по судебной и правоприменительной  практике»[57].

При разработке нового закона было учтено большое количество замечаний  и предложений, практическая деятельность департамента туризма, также и в  вопросах о финансовых гарантиях. Помимо этого, было учтено то, что Государственной  думой был снят закон о социальном туризме. Поэтому в законопроекте  пришлось прописать положения, связанные  с социальным туризмом, ввести пункты, которые касаются гарантий и порядка  компенсации расходов туроператорам, предоставляющим услуги социального  туризма по льготным ценам. Внесены  также положения о деловом  туризме и глава, разграничивающая полномочия вертикалей власти. Учтены предложения из Министерства по антимонопольной  политике, предложения Центра частного права при президенте, судебная практика Верховного суда по правовой природе  договора.

В 2003 г. туристский закон  не был изменен. Новый виток развития нормотворчества пришелся на 2006 год. Модернизацию нормативной сферы  решено было начать с либерализации  туристского бизнеса, а именно с  отмены лицензирования туроператорской  и турагентской деятельности с 1 января 2007 г., по сути, с отменой разрешительной системы предоставления права работать на туристском рынке.

В связи с внесением  изменений в законодательные  акты Российской федерации решено отменить лицензирование деятельности по продаже  прав на клубный отдых, т. к. заявок на данный вид лицензирования практически  не было. В соответствие с внесенными изменениями в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»  с 2007 г. будет отменено лицензирование туроператорской и турагентской деятельности и туристская отрасль  в России вновь может столкнуться  с серьезной проблемой обеспечения  гражданско–правовых гарантий деятельности. В феврале 2006 г. в Торгово–промышленной палате (ТПП) РФ прошло расширенное  заседание комитета ТПП РФ по предпринимательству  в сфере туризма, курортно–рекреационной и гостиничной деятельности с  целью всестороннего обсуждения нормативных новаций в туристической  отрасли. Заместитель руководителя Ростуризма Н. Назина рассказала о сложностях защиты потребительских прав в туротрасли и необходимостью выработки новых  механизмов экономической ответственности  туроператоров перед клиентами  в виде введения банковских гарантий и/или страхования гражданской  ответственности фирмы [58]. В готовящихся поправках к закону «Об основах туристской деятельности в РФ», помимо финансовых гарантий для игроков туристского рынка, планируется узаконить обязательную аттестацию гидов–переводчиков. Неожиданно просто в законопроекте подошли к ответственности турагентов, для которых никакая экономическая ответственность законом не предусмотрена. Предполагается, что туроператор станет отбирать для работы надежных партнеров – турагентов. Однако как определить эту надежность без механизма лицензирования и отличить скороспелые фирмы «однодневки» от ответственных агентов рынка – вопрос открытый. Представители туротрасли выставили на обсуждение ряд серьезных задач:

1.  Как не допустить ухудшения ситуации в отрасли, разрушая старый и отлаженный механизм лицензирования путем принятия «сырых» законопроектов.

2.  Определить баланс интересов крупных и мелких туроператоров, для которых неподъемные суммы финансовых гарантий могут означать начало конца в бизнесе.

3.  Установить работающий механизм ответственности турагента перед туроператором, в противном случае турагентская сеть может быть разрушена;

4.  Разработать механизм контроля за турфирмами на региональном уровне, т. к. только это позволит привлечь к ответственности ненадлежащие фирмы.

5.  Ввести четкие правовые гарантии безопасности для отечественных туристов и иностранных путешественников как внутри России, так и за ее пределами.

Инициативность нового состава  Агентства по туризму в тандеме  с ТПП РФ радует, однако следует  четко представлять возможное негативное развитие событий в случае реализации псевдопрофессиональной управленческой политики. Российский рынок туризма  сейчас характеризуется положительной  динамикой, и любые законодательные  инициативы должны быть отработаны на перспективу развития отрасли.

Организация и осуществление  активного отдыха в природных  условиях нередко связана с необходимостью пользоваться различными видами транспорта (наземным, воздушным и водным). Количество транспортных средств в мире постоянно  увеличивается, возрастает скорость их движения, повышается их надежность и  комфортабельность, улучшаются двигатели  и топливо, способствующие уменьшению окружающей природной среды. 
Вместе с тем полностью обеспечить безопасность передвижения пассажиров на любом виде транспорта невозможно. Аварии и катастрофы на транспорте происходили и происходят. В связи с этим ежегодно погибают и получают увечья многие водители и туристы. 

Безопасность на всех видах  транспорта обеспечивается человеком  и зависит от его уровня подготовки и ответственности при использовании  транспортного средства. Безопасность туристов обеспечивают специалисты, которые  участвуют в подготовке транспортных средств, их управлении, контролируют соблюдение правил движения. Существуют специальные службы, отвечающие за безопасность наземных, воздушных и  водных транспортных средств.

Каждый турист (пассажир) со своей стороны тоже может повысить уровень личной безопасности. Он потенциально должен быть готов к аварийной  ситуации и при необходимости  максимально использовать свои возможности  для сохранения жизни и здоровья. Кроме того, пассажир обязан соблюдать  ряд правил безопасности при передвижении определенным видом транспорта.

В современных условиях специалисты  в области безопасности жизнедеятельности  разработали различные рекомендации по безопасному поведению пассажира  в пути и его действия при различных  аварийных ситуациях. Рассмотрим некоторые  ситуации, которые могут возникнуть при поездке на автомобиле и в  поезде.

Безопасность  туриста в автомобиле

Представьте, что вы едете  с родителями на личной автомашине за город. Перед началом движения необходимо обязательно пристегнуться  ремнями безопасности, а накидывание  ремня лишь для вида (без необходимого натяжения) при аварии станет причиной дополнительных травм. 
 
Можно рекомендовать использовать следующий способ защиты при возможном столкновении автомобиля: 
 
1) следует сильно напрягать все тело (мышцы); 
2) следует втянуть голову в плечи; 
3) следует поднять руки вверх, обхватить голову руками, защищая от удара; 
4) не следует расслабляться до полной остановки автомобиля; 
5) не следует выпрыгивать из автомобиля при его столкновении или переворачивании.

В случае если автомобиль переворачивается, следует упасть на соседнее сиденье (если не пристегнуты ремнями безопасности), крепко схватить сиденье и уткнуться  в него лицом. 
При возгорании автомобиля (как правило, пожар начинается под капотом) необходимо помнить, что человек может находиться в загоревшемся автомобиле не более минуты, так как весь автомобиль сгорает в течение нескольких минут. Для обеспечения личной безопасности необходимо закрыть рот и нос тканью (шарфом, платком, рубашкой) и быстро покинуть салон после остановки автомобиля.

Безопасность  туриста в поезде

При посадке в поезд  необходимо соблюдать следующие  правила:  
 
1) не следует бежать по платформе рядом с вагоном прибывающего поезда; 
2) стоять ближе 2 м от края платформы во время прохождения поезда; 
3) следует подходить к вагону после полной остановки поезда; 
4) производить посадку в вагон только со стороны перрона или посадочной платформы; 
5) войдя в вагон, оказать помощь пассажирам разместить вещи в купе; 
6) достать из багажа все, что потребуется в дороге, прежде чем уложить его на полки и в специальные отделения; 
7) тяжелые вещи разместить внизу, чтобы при толчке поезда они не упали с полки. 
 
При движении поезда необходимо соблюдать следующие правила личной безопасности: 
 
1) не следует во время движения поезда высовываться из окна; 
2) открывать наружные двери поезда; 
3) стоять на подножке; 
4) трогать без надобности стоп-кран; 
5) отходить далеко от поезда, выходя из вагона на остановках; 
6) следует продумать свои действия, если место находится на верхней полке, чтобы не упасть с нее в случае резкого торможения поезда; 
7) для питья использовать воду только из титана (большого кипятильника для воды), находящегося рядом с купе проводника, или продающуюся в пластиковых бутылках. 
 
В случае возникновения пожара необходимо немедленно сообщить об этом проводнику. При невозможности потушить пожар и связаться с начальником поезда или машинистом необходимо остановить поезд с помощью стоп-крана и попытаться выйти из вагона через двери или окна. Категорически запрещается при этом: 
 
1) выпрыгивать из вагона движущегося поезда; 
2) пытаться выбраться на крышу поезда.

Если горящий поезд  продолжает движение, а пожар возник в передних вагонах, то следует перейти  в вагоны поезда, где пожара нет, плотно закрывая за собой двери (двигаться  целесообразно пригнувшись, а дышать через мокрую ткань). 
Иногда на железнодорожном транспорте происходят аварии. В этом случае во время толчка (удара) следует постараться ухватиться руками за неподвижные части вагона или сгруппироваться и прикрыть голову руками во избежание травм. 
При опрокидывании вагона в случае аварии следует ухватиться за выступы полок и другие неподвижные части вагона, закрыть глаза и упереться ногами в стену. После того как вагон обретет устойчивость, необходимо осмотреться и наметить путь выхода из него, если дверь заклинило, следует выбираться через окна.

Обеспечение личной безопасности туриста на водном транспорте

Каждые сутки в нашей  стране речные и морские суда перевозят  более миллиона человек. Современные  корабли оборудованы средствами спутниковой навигации и радиосвязи. За всеми кораблями, находящимися в  плавании, осуществляется контроль и  поддерживается постоянная радиосвязь.

Все пассажирские суда на случай аварии имеют спасательные средства: надувные плоты, шлюпки, спасательные жилеты и костюмы. Для всех пассажиров и членов экипажа имеются места  на спасательном средстве (в шлюпке и на плоту). 
 
Кроме того, существуют международные сигналы бедствия на море, которые подают терпящие бедствие корабли, чтобы привлечь к себе внимание и получить помощь. Получив такой сигнал, капитан любого судна, оказавшегося поблизости, обязан принять все меры для оказания помощи тем, кто оказался в опасности.

Вместе с тем несмотря на все меры безопасности, и в  настоящее время гибнет ежегодно несколько десятков судов. Основными  причинами гибели судов являются их столкновение в море, возникновение  пожара на судне, шторм. 
 
Правила безопасности. Практика показывает, что беды можно избежать, если соблюдать определенные правила безопасности. Специалисты рекомендуют каждому человеку, поднявшемуся на палубу корабля, знать и неукоснительно выполнять ряд общепринятых правил. Каждый пассажир должен знать, где ему следует находиться и что делать в случае эвакуации и в какой конкретно шлюпке определено его место.

При аварийной ситуации нельзя поддаваться панике. На каждом корабле  разработан свой порядок эвакуации, который необходимо выполнять. Каждый пассажир должен уметь пользоваться спасательным жилетом, для чего необходимо изучить инструкцию по его использованию.

Необходимо также знать, что делать при пожарной тревоге. Поэтому особенно важно запомнить  путь, по которому придется выбираться на шлюпочную палубу. 
 
Пассажирам следует воздержаться от прогулок по открытой палубе, если она влажная или когда море штормит. Важно также знать расположение судового медпункта. 
 
Следует помнить и о возможном появлении еще одной неприятности — морской болезни. Она возникает при укачивании и сопровождается головной болью, холодным потом, тошнотой и рвотой. Для предотвращения этой болезни рекомендуется:  
 
— чем-нибудь заниматься, чтобы отвлечься; 
— оставаться на свежем воздухе, избегать солнца; 
— пить очень мало и принимать небольшое количество пищи каждый час, несмотря на отсутствие аппетита.

Действия туриста  при кораблекрушении. Одно из важнейших правил, которое необходимо помнить человеку при кораблекрушении — это не паниковать и быстро выполнять все указания капитана и экипажа судна.

Следует взять с собой  документы, предварительно завернув их в полиэтиленовый пакет, не снимая одежды и обуви надеть спасательный жилет. Необходимо быстро, но без спешки подняться  на верхнюю палубу и по команде  экипажа, когда подойдет очередь, садиться в спасательное средство (в шлюпку, на плот).

В случае, если сесть в  шлюпку (на плот) не представляется возможным, необходимо прыгать в воду с полусогнутыми  ногами вниз (спасательный жилет уже  надет), закрыв одной рукой нос  и рот, а другой обхватив себя за пояс, чтобы не сорвало спасательный жилет. Оказавшись в воде, необходимо как можно быстрее, отплыть от борта корабля. При необходимости  следует принять участие в  совместных действиях по спасению и  оказанию помощи тем, кто в ней  нуждается.

Увидев шлюпку, в которой  есть свободные места, следует подплыть к ней и с помощью спасателей подняться на нее. Если в шлюпке нет  мест, нужно попросить о помощи, чтобы бросили трос (фал, канат), необходимо обвязаться тросом под мышками и  плыть за шлюпкой.

Находясь в шлюпке (на плоту) при сильном солнечном  облучении, необходимо защитить голову и открытые участки тела во избежание  солнечного удара и ожога. При  аварийном плавании (на вспомогательном  судне) следует рационально использовать запас воды и провизии и верить в спасение.

Обеспечение личной безопасности туриста на воздушном  транспорте

Авиационный транспорт —  это наиболее современный, относительно безопасный и комфортабельный вид  транспорта. 
Известно, что самолеты обладают большой скоростью полета и могут доставить пассажиров, в том числе туристов, в заданную точку планеты за считанные часы. 
В начале XXI в. появились даже первые космические туристы, которые на коммерческой основе путешествовали вокруг Земли. 
Комфортные условия полета и быстрота прибытия к месту отдыха делают авиационный транспорт все более привлекательным для дальних путешествий. 
На земле за безопасность полета отвечают десятки высококвалифицированных авиационных специалистов. К ним относятся инженеры и механики, которые готовят самолет к вылету, специалисты диспетчерской службы, которые обеспечивают управление самолетом на земле и в воздухе, специалисты метеослужбы, готовящие прогноз погоды на аэродромах взлета и посадки и на маршруте полета самолета, а также специалисты, поддерживающие непрерывную, надежную связь с экипажем воздушного судна. 
Управляют воздушными лайнерами, перевозящими пассажиров, авиационные специалисты (летчики, штурманы, бортинженеры, радисты), которые способны привести самолет в любой пункт назначения в сложных метеоусловиях, в любое время года, днем и ночью.

Каждый самолет оборудован специальными средствами, обеспечивающими  безопасность пассажиров в полете и  в случае возникновения опасной  ситуации. 
Для обеспечения личной безопасности пассажиры должны выполнять ряд правил. Рассмотрим наиболее важные из них. 
Подготовка пассажиров (туристов) к взлету самолета. Ручная кладь туристов должна быть размещена под сиденьем впереди стоящего кресла. Запрещено размещать ручную кладь у аварийных выходов и в проходах. 
Полка над головой пассажира предназначена для верхней одежды и личных вещей. 
Заняв свое место в салоне, необходимо убедиться, что откидной столик перед пассажиром закрыт, а спинка кресла должна быть приведена в вертикальное положение. Далее следует открыть шторки на иллюминаторах, пристегнуть и туго затянуть ремни безопасности. 
Пассажирам необходимо внимательно прослушать информацию стюардессы о правилах поведения, средствах безопасности на борту самолета и об аварийно-спасательном оборудовании: аварийных выходах, их расположении и обозначении. 
Специалисты рекомендуют запомнить правила использования кислородной маски (на борту самолета для каждого пассажира предусмотрена кислородная маска). Стюардесса объяснит, как пользоваться кислородной маской в случае разгерметизации самолета в воздухе. Она покажет, как пользоваться спасательным жилетом в случае аварийной посадки самолета на воду. Пассажиру необходимо запомнить также, где находится спасательный жилет (в панели над креслом или под сиденьем кресла, на котором он сидит, — в зависимости от типа самолета). 
В самолете. В случае разгерметизации салона самолета в воздухе необходимо немедленно надеть кислородную маску, пристегнуть ремни безопасности и приготовиться к экстренному снижению. Для активации маску перед надеванием необходимо резко потянуть. 
 
При аварии на взлете необходимо принять безопасную фиксированную позу: 
 
1) согнуть и плотно сцепить руки под коленями; 
2) голову наклонить к коленям как можно ниже; 
3) ноги упереть в пол, предварительно вытянув их; 
4) в момент удара сгруппироваться и напрячь тело; 
5) не следует покидать своего места до полной остановки самолета.

При пожаре в самолете. Современные  самолеты оборудованы надежными  средствами пожаротушения. В случае возгорания экипаж согласно инструкции примет все меры, чтобы потушить огонь и посадить самолет на ближайший  аэродром. 
 
В случае пожара пассажирам необходимо выполнять команды экипажа. После приземления самолета нужно как можно быстрее покинуть его, защитить себя от жара и дыма одеждой, к выходу следует пробираться пригнувшись, дышать только закрыв рот и нос материей (платком, рукавом). Ручную кладь специалисты рекомендуют с собой не брать. 
 
При аварийной посадке самолета. В случае принятия экипажем самолета решения о вынужденной посадке пассажиров предупреждают об этом своевременно. При аварийной посадке необходимо выполнять указания командира и экипажа самолета. 
 
Если у пассажиров есть возможность, то следует надеть верхнюю одежду, которая защитит от травм. Специалисты советуют пассажирам сгруппироваться и напрячь тело и постараться удержаться на месте во время резкого торможения самолета после его приземления. Не следует вставать с кресла до полной остановки самолета и соответствующей команды экипажа. После остановки самолета следует покинуть его, используя аварийный выход и отойти от него на безопасное расстояние (не менее 100 м). при аварийной посадке самолета на воду необходимо надеть спасательный жилет и надуть его непосредственно перед тем, как покинуть самолет. 
 
Опыт показывает, что самым опасным фактором в аварийной обстановке является паника. В большинстве случаев паника возникает, когда туристы(пассажиры) не готовы к аварийной ситуации и не умеют мобилизовать себя на спокойные, обоснованные действия в сложившейся обстановке. Поэтому, оказавшись в самолете, следует подумать, что предстоит делать в различных опасных ситуациях. Это позволит человеку, если действительно наступит аварийная ситуация, более спокойно и уверенно действовать в целях спасения своей жизни и других пострадавших.