Разделение властей как конституционный принцип построения государственного аппарата

ВАРИАНТ №10

 

1	ВОПРОС №1. Разделение властей как конституционный принцип построения государственного аппарата. 1.1 Законодательная, исполнительная  и судебная власть. 1.2 Местное управление  и самоуправление в Республике  Беларусь. 1.3 Государственный контроль и надзор в Республике Беларусь. 1.4 Система органов прокуратуры.
2	ВОПРОС №2. Административно-правовая ответственность. 2.1 Понятие административного  правонарушения. 2.2 Понятие и сущность  административной ответственности. 2.3 Виды мер административной ответственности. 2.4 Органы и должностные  лица, правомочные применять административную  ответственность.
3	ЗАДАЧА №1
4	ЗАДАЧА №2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 1   РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ КАК КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП  ПОСТРОЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.

 

1. Законодательная, исполнительная и судебная власть.
2. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь.
3. Государственный контроль и надзор в Республике Беларусь.
4. Система органов прокуратуры.

 

1.1 Законодательная власть  в Республике Беларусь представлена Парламентом. Согласно статье 90 Конституции Республики Беларусь «Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь».

Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики.

В состав Палаты представителей входят 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

 

Согласно статье 106 Конституции Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство  – Совет Министров Республики Беларусь, который является центральным органом государственного управления.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.

 

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, что закреплено в статье 109 Конституции Республики Беларусь.

Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом.

1.2 В соответствии со статьей 117 Конституции Республики Беларусь оговорено, что местное управление и самоуправление осуществляется гражданами Республики Беларусь через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

 

1.3 Органом, который осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, является Комитет государственного контроля, который образуется Президентом. Также Президентом назначается председатель Комитета государственного контроля.

Компетенция, организация и порядок деятельности Комитета государственного контроля определяются законодательством.

 

1.4 Система органов прокуратуры осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Она состоит из Генерального прокурора Республики Беларусь, который назначается Президентом с согласия Совета Республики, и подчиненных ему прокуроров, которые назначаются самим Генеральным прокурором.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах, в соответствии со статьей 125 Конституции Республики Беларусь.

Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту.

Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законодательством.

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 2  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

2.1 Понятие административного нарушения.

2.2 Понятие и сущность административной ответственности.

2.3 Виды мер административной ответственности.

2.4 Органы и должностные лица,  правомочные применять административную ответственность.

 

2.1 Понятие административного правонарушения дается в соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, согласно которого «Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Административным правонарушением может быть деяние в виде:

1) оконченного административного правонарушения;

2) покушения на административное правонарушение».

 

2.2 Статья 4.1. Административная  ответственность

Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.

 

2.3 Виды административных взысканий прописаны в  статье 6.2 Кодекса об административных правонарушениях.

За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные работы;

4) административный арест;

5) лишение специального права;

6) лишение права заниматься определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости.

В отношении юридических лиц применяются такие административные взыскания, как предупреждение, штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация и взыскание стоимости.

 

2.4 Для административной ответственности характерна множественность государственных органов, имеющих право ее применять.

В главе 3 процессуально-исполнительного Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях определенно, что право привлечения виновных к административной ответственности предоставлено специальным органам.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

1) районным (городским) судом;

2) хозяйственным судом;

3) сельским, поселковым исполнительным комитетом;

4) административной комиссией районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе;

5) районной (городской), районной в городе комиссией по делам несовершеннолетних;

6) органами внутренних дел;

7) органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

8) Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;

9) органами государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

10) органами государственного санитарного надзора;

11) органами пограничной службы Республики Беларусь;

12) таможенными органами;

13) налоговыми органами;

14) Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь;

15) органами Министерства финансов Республики Беларусь и финансовыми управлениями (отделами) местных исполнительных и распорядительных органов;

16) органами Национального банка Республики Беларусь;

17) органами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

18) органами железнодорожного транспорта;

19) органами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;

20) органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

21) Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;

22) органами государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики Республики Беларусь;

23) органами Департамента государственной инспекции труда, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

24) органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

25) органами государственной безопасности;

26) государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками;

27) органами Министерства юстиции Республики Беларусь;

28) Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, ведущих административный процесс, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых относится к компетенции районного (городского) суда и в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, рассматриваются единолично судьей областного (Минского городского) суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА   №1 

 
       Престарелая Леонова (80 лет),  получавшая  минимальную пенсию, обратилась в суд с иском  к троим сыновьям о взыскании алиментов на свое содержание в размере 20% заработной платы каждого сына. На  основании каких нормативных актов необходимо разрешать данный спор? 
       Если алименты на содержание родителей взыскиваются,  то в каком порядке и размере?

Может ли суд освободить от уплаты алиментов на родителей?

 

Решение:

Разрешение данного спора должно проходить на основании Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, в соответствии со статьей 100 в которой определены обязанности детей в отношении родителей. Там говорится, что дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей на содержание их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей, определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и каждого из детей.

При определении такой суммы суд учитывает всех совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них.

При изменении материального или семейного положения нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей или совершеннолетних трудоспособных детей, уплачивающих алименты на них, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.

Кроме того, в соответствии со статьей 101 Кодекса о браке и семье установлено, что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей и возмещения затрат по уходу за ними, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей.

Таким образом, суд может удовлетворить иск Леоновой о взыскании алиментов на свое содержание, но только в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин. Алименты уплачиваются ежемесячно.