Происхождение государства и права

3. Само понятие «государство», отличного от общества, получило широкое признание лишь в Новое время.

Дело  в том, что при докапиталистическом  сословно-стартовом строе государство  практически совпадало с какой-то частью общества, и было обособлено от основной части населения. Стартовым и сословным обществом Древнего мира, Средних веков общественное неравенство было выражено и закреплено в праве, которое было неравным для различных социальных групп, а господствующая социальная группа была организована государством.

4. Отделение государства от общества и обособление общества от государства выражены в различие структур, принципов организации и строении.

Любое государство организованно как  руководимая единым центром вертикальная система. Существует иерархия государственных органов, должностных лиц, связанных между собой отношениями подчиненности и государственной дисциплины. Такая система содержится за счет общества: за счет налогов, сборов, государственных займов. Постоянность и главная цель государства – это охрана общества и управление этим обществом. В отличие от государства, гражданское общество представляет собой систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений союзов, коллективов, основанных на равенстве, личной инициативе, в том числе и в самостоятельности, добычи средств к существованию. Это относится и к объединениям, которые содержатся за счет добровольных взносов их участников. Цели граждан и их объединений разнообразны, изменчивы с учетом их интересов.

5. Различие структур гражданского общества и государства налагает отпечаток и на способы правового регулирования частных и публичных отношений, то есть, на всю систему права того или иного государства.

Государственные органы и должности создаются правом, существуют и действуют, или должны, по крайней мере, действовать строго на основе права. Жизнь и деятельность членов гражданского общества не предопределены и не обусловлены правом. Создание и деятельность их объединений могут регулироваться законом. Создаются и существуют такие объединения только по воле их участников. Граждане имеют правоспособность, дающую им самые широкие возможности совершать любые сделки, кроме запрещенных, в самых различных сферах общественной и частной жизни. В отличие от граждан, государственные органы и должностные лица наделены компетенцией, которая определяет довольно узкие параметры их деятельности (в частности, целью и предметов ведения). Права граждан – это гарантированные возможности пользоваться каким-либо благом, которое гражданин использует по своему усмотрению. Использование права не является обязанностью гражданина. Однако должностные лица и государственные органы наделены правомочиями, которыми они обязаны пользоваться при осуществлении своих функций для решения стоящих перед ними задач. Отношения между гражданами, их объединениями (союзами) основывается на соглашениях, договорах, строятся на началах равенства, свободы, координации. Должностные лица и государственные органы связаны отношениями субординации – каждый из них подчинен прямому вышестоящему начальству, и государственные отношения восходят к единому центру, и, таким образом, управленческие отношения носят вертикальный характер. Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Однако должностным лицам разрешено только то, что вытекает из их компетенции или предписано приказом. Гражданин может быть привлечен к юридической ответственности только за правонарушение – виновное противоправное деяние, а должностное лицо отвечает не только за правонарушение, но и за должностные упущения, обусловленные не столько виной, сколько недостаточной квалификацией.

Обособление гражданского общества от государства  привело к ряду государственно-правовых последствий, обуславливающих те особенности  современного государства, которые отличают его от государств кастово-сословной эпохи:

1. разграничение первичных частных и публичных в ряду общих интересов находит отражение в системе права.

В частности, выделение его на частное и  публичное. Это деление, намеченное в праве Древнего Рима, где уже существовали элементы гражданского общества, получает широкое распространение в странах, ставших на путь капиталистического развития. Именно в сфере частного права, закрепляются идеи равенства членов общества, их личные свободы, безопасности, незыблемости собственности и так далее.

2. Развитие гражданского общества порождает представление о Конституции, как о законе, определяющем устройство высших органов государства, но также и права и свободы граждан, в результате чего сама Конституция становится соглашением общества и государства о разграничении сфер их деятельности.
3. Развитие конституционного законодательства состоит не только в закреплении прав и свобод членов гражданского общества, но и в предоставлении гражданам средств воздействия на государственную власть.

В структуре  высших органов государств Нового времени  появляются и устанавливаются в  качестве постоянных общенациональные, а не только сословные, представительные учреждения парламентского типа.

Система гражданского общества отличается развитой структурой. Структура гражданского общества – это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. В эту систему входят следующие основные элементы:

1. гуманитарный, под которым понимается человеческий состав общества – свободные индивиды;
2. социальный, имеется ввиду социальное деление общества на социальные группы, слои, классы;
3. экономический, то есть формы собственности, отношения собственности, производство, обмен, распределение и так далее;
4. духовный, сюда входят наука, образование, культура, религия и так далее;
5. информационный, охватывает средства и формы информации, общественное мнение и так далее;
6. территориально-управленческий, охватывающий местное самоуправление;
7. организационный, охватывающий разнообразные формы общественных и групповых организаций.

Правовое  государство. 

Основная  идея теории правового государства  – это идея о связанности государства  правом. Можно предположить, что  эта идея зародилась вместе с возникновением государства, ибо еще в условиях догосударственного  развития все органы первобытной, а затем и военной демократии формировались и функционировали в рамках определенной нормативной системы. Всякая власть стремится к расширению своих властных полномочий, властного пространства, стремится распространить свое влияние на более широкий круг субъектов и отношений. Это неизбежно ведет к ущемлению свободы и интересов подвластных, которые не мирятся с узурпацией власти, противодействуют ей, опираясь прежде всего на существующее в обществе право, которое ставит власти предел. Уже в древности мы наблюдаем не единичные случаи, когда субъект, узурпирующий власть, изгоняется народом, как нарушитель вековых обычаев. Вспомним, что последний царь в Древнем Риме – Тарквиний Гордый – был изгнан из Рима за узурпацию власти и заменен двумя военноначальниками – консулами. С изгнанием князей мы встречаемся и у славян: например, князь Игорь, казненный древлянами. Можно сказать, что идея ограничения власти, правомерность борьбы против узурпаторов, присуща любому свободолюбивому народу. Гуго Гроций в своем сочинении «О праве войны и мира» приводит более десяти случаев, когда народ имеет право оказывать сопротивление властям, в том числе и в случае узурпации власти, нарушения монархом закона, и условиях, на которых монарху была вручена власть. С возникновением государства и права эти идеи получили философское, правовое, религиозное обоснование и выражение. С позиции понимания правового государства как требования справедливого по отношению к человеку государственного устройства, представляет интерес три аспекта развития концепции правового государства:

1. История термина «правовое государство».

Термин  «государство права» впервые появился в книге немецкого ученого  Велькера «Конечные основания права, государства и основания», вышедшей в 1813 году.

2. История развития отдельных положений теории.

Теория  правового государства является интегративной. Она состоит из целого ряда самостоятельных концепций, и  каждая из них имеет свою историю развития. Это концепции возникновения, становления и развития идеи подчинения государства праву: теория демократии, народного суверенитета, теория разделения властей, естественных прав граждан и иных, существовавших в истории правовых и политических доктрин, авторы которых пытались и пытаются отыскать лучшее справедливое по отношению к человеку государственное устройство.

3. История развития теории правового государства, как самостоятельной целостной научной доктрины.

В истории  развития истории правового государства как самостоятельной целостной научной доктрины выделяют рад этапов:

1. Разработка отдельных положений теории правового государства, политико-правовой мысли Древней Греции, Древнего Рима, средних веков (до XVI века). Эти идеи разрабатывались в работах таких мыслителей, как Сократ, Аристотель, Платон, Цицерон, Фома Аквинский, Мартин Лютер и другие.
2. Обоснование процессуальных положений теории правового государства в новое время – в период буржуазных революций, в период смены традиционных государств государствами конституционными (XVI – XVIII века). Эти идеи разрабатывались в работах таких мыслителей, как Локк, Кант, Гегель и другие.
3. Становление теории правового государства как целостной философской и политико-правовой концепции. Понимание правового государства как особого состояния государственного устройства утвердилось в немецкой литературе по государственному праву первой половины XIX века в трудах Вилькера, Шталя и других.
4. Развитие теории правового государства во второй половине XIX века – в XX веке. В настоящее время правовая государственность – это неотъемлемая принадлежность Западного политического строя. Особую значимость доктрине правового государства придает ее закрепление на государственном уровне, то есть, в Конституция государств.

В России до революции 1917 года теория государства и права разрабатывалась в трудах таких известных российских дореволюционных юристов, как Алексеев, Гессен, Новгородцев и других. В 20х-30х годах прошлого столетия в России она была отвергнута как буржуазная и активно критиковалась в советской научной и учебной юридический литературе вплоть до конца 80х годов. Официальных курс на построение правового государства в СССР был взят на 19ой партийной конференции КПСС в 1988 году. В действующей Конституции РФ Россия провозглашена как правовое государство.

5. Современный этап развития рассматриваемой концепции характеризуется закреплением принципов правового государства в конституционном законодательстве, а также, что характерно для отечественной науки, – осуждение проблем формирования и построения правового государства в России.

Можно ли считать правовыми современные  государства, которые так себя называют и провозглашают в конституционном  законодательстве принципы правового  государства? На этот вопрос нет однозначного ответа! Ответ будет зависеть от того, будим ли мы рассматривать правовое государство как некую идеальную модель, к достижению сходства с которой будут стремиться все государства, или как ряд требований, которые обязуется выполнять государство во взаимоотношениях с личностью и обществом. В первом случае, ни одно из существующих ныне в мире государств нельзя назвать правовым по следующим причинам: нарушения прав человека неизбежны хотя бы из-за отклоняющегося поведения должностных лиц: не везде провозглашенные права можно надлежащим образом использовать по причине хотя бы бедственного экономического положения и т.д. То есть, тогда все будут заниматься построением правового государства, но находиться на различных этапах данного строительства. Во втором случае, в принципе все государства в демократическим политическим режимом, в Конституциях которых закреплены основные положения правовой государственности, можно именовать правовыми. Возможен и промежуточный вариант, когда только некоторые государства с развитой экономикой и устойчивыми демократическими традициями (например, Германия, Швеция и т.д.) называют правовыми, а все остальными – как государства, стремящиеся к этому качеству. 

Сущность, содержание,

функции и принципы права. 

Правопонимание: разные подходы.

Основные концепции права. 

Право одно из самых сложных общественных явлений. Поиск правопонимания ведется  многие века, так как в правопонимании отражается представления людей  об обществе, о его критериях, ценностях. Право в практической жизни людей  – это явление, относящееся к обыденным делам, конфликтам, к согласованию сталкивающихся интересов. Выражается и реализуется оно в законах, правительственных постановлениях, судебных решениях и связано главным образом с деятельностью законодателей, судей, нотариусов, следователей и других юридических работников. Право настолько сложный и уникальный феномен, что на протяжении всего времени его существования научный интерес к праву не только не исчезает, а возрастает, поэтому все то, что называется правом, изучается с глубокой древности и до настоящего времени прежде всего в практических целях. С правом имеет дело в своей жизни каждый человек и поэтому на своем собственном опыте составляет как раз собственное представление.