Процедура проведения выборов в Российской Федерации. Права избирателей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

Процедура проведения выборов в Российской Федерации. Права избирателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…...2

1. Избирательная система в Российской Федерации……… …………………....4
2. Процедура выборов президента в Р.Ф………………………………………...5
3. Принципы и источники избирательного права в РФ………………………….10
4. Ответственность за нарушения избирательного законодательства…….....…14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………...17

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Выборы являются главным средством формирования органов Российской Федерации. Выборы дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российской Федерации всеобщим голосованием избирается палата Федерального собрания – Государственная Дума и глава государства – Президент Российской Федерации.  В них выражается вся воля народа и дается главный импульс формированию всех судебной и исполнительной власти на федеральном уровне.

На основе выборов формируются  органы государственной власти в  субъектах Федерации, a также оргaны местного самоупрaвления. Этим подтверждается исключительно важное значение процедуры выборов.

Процедура выборов представляет собой узаконенную форму прямого  народного волеизлияния, важнейшее  проявление демократии. С помощью  выборов граждане могут участвовать  в формировании органов государственной  власти, чем реализуют свое право  на участие в управлении государственными делами. Демократические выборы обеспечивают гарантию отсутствия силового решения вопросов о власти.

Граждане Российской Федерации  по настоящему получили право «избирать  и быть избранными» только с принятием  Конституции России 1993 года. До этого  выборы являлись больше декларативными, но совсем не демократичными.

Огромную роль в предвыборных компаниях стали играть средства массовой информации. С помощью СМИ можно формировать мнение граждан, направлять их на поддержку нужного кандидата или партии.

Выборы отражают политическую систему страны и оказывают на нее влияние. Вся организация  выборов и порядок проведения голосования непосредственно связаны  с политическими партиями. Выборы позволяют гражданам уяснить  и осознать смысл программ политических партий участвующих в борьбе за власть. Только через выборы может проявиться воля народа, а на основе этой воли создается  власть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Избирательная система в Российской Федерации.

 

Избирательный процесс состоит  из ряда последовательных и взаимосвязанных  стадий, каждая из которых имеет  строго отведенное ей назначение в  процессуальном режиме электоральных  отношений. В научной литературе отсутствует единое мнение относительно состава стадий избирательного процесса и их наименования. Так, В. В. Маклаков относит к ним назначение выборов, установление избирательных округов, установление избирательных участков, создание избирательных органов, регистрацию избирателей, выдвижение кандидатов, агитационную кампанию, голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования, возможный второй тур голосования и (или) новые выборы, окончательное определение и опубликование итогов выборов. Иначе подходит к конструированию стадий избирательного процесса Е. Н. Хрусталев, обосновывающий необходимость выделения подготовительной стадии выборов, стадии формирования избирательных комиссий, стадии выдвижения кандидатов, стадии регистрации кандидатов, стадии предвыборной агитации, стадии формирования избирательных фондов, стадии голосования, стадии определения итогов голосования и выборов, стадии легитимации выборов.

Наряду с основными (обязательными) стадиями необходимо различать факультативные стадии избирательного процесса. Для  факультативных стадий характерно то, что они могут претендовать на реальное автономное существование  только в том случае, если прямо  предусмотрены законодательством  о выборах и лишь при наступлении  упомянутых в нем обстоятельств. Исходя из этого, к факультативным стадиям избирательного процесса следует отнести стадию приостановления (переноса) выборов, стадию дополнительного выдвижения кандидатов и стадию повторного голосования.

Исследование проблем  избирательного процесса будет способствовать созданию теоретических предпосылок  для эффективного функционирования юридического механизма выборов.

2. Процедура выборов президента в Р.Ф.

 

Президент Российской Федерации  является главой государства. Президент  Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент Российской Федерации  избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Поправки к Конституции, касающиеся изменения сроков полномочий президента вступили в силу 31 декабря 2008 года в соответствии с законом  Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации  от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ "Об изменении  срока полномочий президента Российской Федерации и Государственной  Думы". Поправки применяются в  отношении президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона.

Законодательство о выборах  президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах президента Российской Федерации", иные федеральные законы.

Президентом Российской Федерации  может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно  проживающий в Российской Федерации  не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может  занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Выборы президента Российской Федерации проводятся по единому  федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.

Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем  за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента, и в котором шесть лет тому назад был избран Президент Российской Федерации.

Подготовку и проведение выборов президента Российской Федерации  осуществляют: Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации; избирательные  комиссии субъектов Российской Федерации; территориальные избирательные  комиссии; участковые избирательные  комиссии.

Кандидаты на должность президента Российской Федерации могут быть выдвинуты как политическими  партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в  выборах, в том числе выдвигать  кандидатов, так и в порядке  самовыдвижения при условии поддержки  его самовыдвижения группой избирателей.

Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только одного кандидата. Кандидат, выдвинутый в порядке  самовыдвижения, в свою поддержку, а  политическая партия в поддержку  выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.

Участие органов государственной  власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций  всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с  правом решающего голоса в сборе  подписей избирателей не допускается.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации не позднее  чем через 10 дней после приема необходимых  для регистрации кандидата документов обязана принять решение о  регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

          Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Кандидаты также обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более  половины голосов избирателей, принявших  участие в голосовании. Число  избирателей, принявших участие  в голосовании, определяется по числу  избирательных бюллетеней установленной  формы, обнаруженных в ящиках для  голосования.

Минимальный порог явки избирателей  был отменен Федеральным законом  от 5 декабря 2006 года № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации" и  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Ранее для  того, чтобы выборы были признаны состоявшимися, в них также должно принять  участие 50 и более процентов избирателей.

Если в избирательный  бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов, и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность президента Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает повторное голосование на выборах президента Российской Федерации по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах.

По итогам повторного голосования  избранным на должность президента Российской Федерации считается  зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число  голосов избирателей, принявших  участие в голосовании, по отношению  к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного  кандидата.

Избранный президент Российской Федерации вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность президента РФ, избранного на предыдущих выборах.

При вступлении в должность  президент Российской Федерации  приносит народу следующую присягу: "Клянусь при осуществлении  полномочий Президента Российской Федерации  уважать и охранять права и  свободы человека и гражданина, соблюдать  и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и  независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Присяга приносится в торжественной  обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной  Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Подсчет голосов осуществляется на каждом избирательном участке. Данные по подсчету включаются главой избирательного участка в специальные протоколы. Суммирование данных протоколов осуществляют непосредственно члены территориальной  избирательной комиссии с правом решающего голоса. Полученные данные она так же включает в протоколы  и направляет в Центральную избирательную  комиссию, которая после предварительной  проверки правильности протоколов в  свою очередь тоже суммирует данные.

Подсчет голосов

Подсчет голосов проводится открыто. Представителям средств массовой информации предоставляется возможность  в день выборов присутствовать в  здании ЦИК и следить за ходом  работы.

Депутатские портфели распределяются между кандидатами, внесенными в  федеральные и региональные списки пропорционально количеству голосов, отданных за ту или иную партию, участвовавшую  в выборах.

Если выборы признаны недействительными  или не состоявшимися Центральная  избирательная комиссия назначает  повторные выборы и их даты. Повторные  выборы, однако, могут быть проведены  не позднее чем через 4 месяца после  признания результатов недействительными.