Содержание 

 

Введение

 
 

      Есть  суд другой,

высший  суд - суд общественности.

Это - ваш суд, господа  присяжные.

А.Ф. Кони 

       Проблема суда присяжных очень  актуальна в наши дни. Все  больше возникает споров о том, нужен ли суд присяжных вообще и в нашей стране в частности. Многие высказывают свои точки зрения по этому вопросу. Одни считают, что с помощью суда присяжных будет устранено большее количество судейских ошибок, другие придерживаются мнения, что неквалифицированные участники судебного процесса не могут вынести правильное решение, касаемое вопроса о виновности или невиновности подсудимого.

    Вообще, суд присяжных - такая организация судебного разбирательства дел, при которой суд четко подразделяется на две части: одну составляют судьи-профессионалы, а другую - непрофессионалы (присяжные). При рассмотрении уголовных дел первые наделены правом решать вопросы права (вопросы, требующие юридических познаний), в том числе о юридической квалификации содеянного подсудимым и мере наказания, а вторые - вопросы факта (об установлении или неустановлении виновности подсудимого в совершении преступления). Однако решения присяжные во всех случаях принимают (как правило) независимо от профессиональных судей.

    Конституция Российской Федерации рассматривает  участие представителей населения  в отправлении правосудия как  одно из существенных политических прав гражданина в осуществлении государственной  власти в Российской Федерации¹. В ряде федеральных конституционных и федеральных законов РФ устанавливается, что присяжные заседатели как представители населения, при осуществлении правосудия, являются субъектами судебной власти и в связи с этим, их вовлечение в судебную деятельность сопровождается рядом утверждаемых Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации процедур, а также организационных и процессуальных гарантий независимости их участия в осуществлении правосудия и беспристрастности в решении относящихся к их компетенции вопросов. Институту суда с участием присяжных заседателей придается конституционное значение как одному из важнейших проявлений демократизации осуществления правосудия в ходе судебной реформы.

    Чтобы попытаться разобраться в том, действительно  ли так важен и нужен суд  присяжных заседателей, я поставила  перед собой следующие задачи:

1. ознакомиться с историей возникновения и развития суда  присяжных в нашей стране;
2. изучить особенности рассмотрения дел судом присяжных;
3. разграничить права и обязанности присяжных заседателей.

            Эти и другие задачи я попыталась  решить в своей работе.

     

 

I. История развития суда присяжных в России

 

    В России суд присяжных был учрежден судебными Уставами 1864г. и, по мнению многих юристов того времени, явился украшением судебной реформы. В прошлом она не имела каких-либо институтов, сходных с судом присяжных, позаимствовав английскую модель (1+12). Суд присяжных прижился в России и приобрел огромную популярность. Газеты и журналы взахлеб писали о разбирательстве дел в судах присяжных. Регулярно публиковались «Судебные драмы». Появилась целая плеяда судебных ораторов. Население с большим уважением и почтением стало относиться к суду. Ушло в прошлое судейское мздоимство. Вырос уровень правовой культуры народа. Помещик и крестьянин, фабрикант и мастеровой, дворянин и купец, сидя рядом на скамье присяжных и пользуясь одинаковыми правами при вынесении вердикта, ощущали свою самоценность и социальное равноправие. Это способствовало смягчению напряженности в обществе.

      Первые заседания суда присяжных  состоялись в 1866 г. в Санкт-Петербурге  и Москве. С 1866 по 1883г. было образовано 59 судов присяжных. Указ о завершении  судебной реформы был издан  лишь в 1899 г. В некоторых губерниях Сибири и Средней Азии суд присяжных так и не был создан.

    Вместе  с другими судебными установлениями суд присяжных был ликвидирован октябрьской революцией 1917 г. и отсутствовал 76 лет.² Но после большого перерыва этот институт стал реставрироваться. В 1989 г. Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик предоставили союзным республикам право предусматривать в своем законодательстве возможность решения вопроса о виновности подсудимого судами присяжных (расширенной коллегией народных заседателей) по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь, либо лишение свободы на срок свыше 10 лет. 1 ноября 1991 г. в ст. 166 Конституции РСФСР появилось положение о возможности рассмотрения уголовных дел с участием суда присяжных. Данное конституционное предписание было воплощено в Законе РФ от 16 июля 1993 г. № 5451-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон о судоустройстве в РСФСР, УПК РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях РСФСР», который положил начало постепенному введению суда присяжных в РФ.

    Возрождение в России суда с участием коллегии присяжных заседателей - одно из направлений  судебной реформы, призванной обеспечить гарантированное Конституцией РФ право  граждан на рассмотрение дел по этой прогрессивной форме судопроизводства.³

    В соответствии с Концепцией судебной реформы и в целях обеспечения  гражданам возможности рассмотрения их дел судом присяжных 16 июля 1993 г. был принят Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».

    Постановлением  Верховного Совета Российской Федерации  от 16 июля 1993 г. о порядке введения в действие указанного Закона в пяти регионах России (Ставропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях) рассмотрение дел с участием коллегии присяжных предусмотрено с 1 ноября 1993 г., в четырех (Алтайском и Краснодарском краях, Ростовской и Ульяновской областях) - с 1 января 1994 г.

    Анализ  статистических данных свидетельствует  о том, что обвиняемые этих 9 регионов России достаточно широко используют гарантированное им право на рассмотрение их дел судом с участием присяжных  заседателей. При этом наблюдается тенденция увеличения дел с такими ходатайствами.

    В 1994 году ходатайства о рассмотрении дел с участием присяжных были заявлены по 20,4% дел от всех поступивших  дел в суды указанных в Законе девяти регионов России, в 1995 - по 30,9%, в 1996 и в 1997 гг. - примерно 37%, в 1998 - 43%, в 1999 году - 44%. А в Ивановский, Московский и Ульяновский областные суды в 1999 году с ходатайствами на рассмотрение их дел судом присяжных обратились соответственно 82, 72 и 59% обвиняемых.

    Постоянно увеличивается и количество дел, рассмотренных судами присяжных с постановлением приговоров.

    В 1994 году рассмотрено 173 уголовных дела в отношении 241 обвиняемого, в 1995 году - 305 дел в отношении 544 обвиняемых, в 1996 году - 336 дел в отношении 618 обвиняемых, в 1997 году - 419 дел в отношении 825 обвиняемых, в 1998 году - 405 дел в отношении 800 обвиняемых и в 1999 году - 422 дела в отношении 867 обвиняемых.

    Кроме того, в 1999 году 90 дел на 266 лиц направлено на дополнительное расследование, в  подавляющем большинстве со стадии предварительного слушания и, как правило, по ходатайству сторон.

    Оправдательные  приговоры судами присяжных были вынесены: в 1994 году - 18,2% обвиняемым, в 1995 году - 14,3%, в 1996 году - 19,1%, в 1997 году - 22,9%, в 1998 году - 20,1% и в 1999 году - 16% обвиняемым. А с учетом результатов кассационного рассмотрения дел по жалобам и протестам в 1999 году оправдательные приговоры вступили в законную силу лишь в отношении менее 8% оправданных.

    В остальной части оправдательные приговоры были отменены кассационной палатой Верховного Суда РФ в связи с нарушением норм уголовно - процессуального закона при расследовании и рассмотрении дел. Так, в 1994 году Кассационной палатой было рассмотрено 61 дело в отношении 84 человек, в 1995 году - 146 дел в отношении 203 человек, в 1996 году - 234 дела в отношении 378 человек, в 1997 году - 265 дел в отношении 502 человек, т.е. более 30% от всех дел, поступающих из 9 указанных регионов по кассационным жалобам и протестам. За 6 месяцев 1998 года в кассационном порядке рассмотрено 161 дело в отношении 262 человек.

    Кроме того, областными (краевыми) судами на дополнительное расследование направлено (в подавляющем большинстве со стадии предварительного слушания) 81 дело в 1994 году, 110 - в 1995 году и 117 - в 1996 году, 122 дела в 1997 году и 55 дел за 6 месяцев 1998 года.

    Достаточно  большое количество отменяется кассационной палатой и обвинительных приговоров, постановленных судами присяжных. В 1999 году отменено 11,7% от числа обжалованных и опротестованных приговоров.

    Продолжилось  совершенствование института суда присяжных заседателей изданием Федерального закона «О присяжных заседателях  федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 31.03.2005.

    К сожалению, еще высок процент  отмены как обвинительных, так и оправдательных приговоров, постановленных судами присяжных. Однако анализ судебной практики рассмотрения дел судами присяжных свидетельствует о том, что ошибки, повлекшие за собой отмены приговоров, допускались не присяжными заседателями, а профессиональными судьями, председательствующими по делам, обвинителями, защитниками и в основном следственными органами, нарушающими требования уголовно - процессуального закона при собирании доказательств.⁴ 
 
 
 
 
 
 
 
 

II. Современный суд присяжных

§1. Порядок отбора кандидатов в присяжные заседатели

 

Порядок формирования списков присяжных заседателей закреплен в Федеральном законе «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

В списки присяжных заседателей не включаются лица:

    1) не внесенные на предшествовавших  составлению списков присяжных  заседателей выборах или всенародном  голосовании (референдуме) в списки  избирателей или граждан, имеющих  право участвовать в референдуме;

    2) не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет;

    3) имеющие неснятую или непогашенную  судимость;

    4) признанные судом недееспособными  или ограниченные судом в дееспособности.

    Какие-либо ограничения на включение граждан  в списки присяжных заседателей  в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания не допускаются.

    Из  списков присяжных заседателей  исключаются по их письменному заявлению:

    1) лица, не владеющие языком, на  котором ведется судопроизводство  в данной местности;

    2) немые, глухие, слепые и другие  лица, являющиеся инвалидами;

    3) лица, не способные в силу своих  физических или психических недостатков,  подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей;

    4) престарелые, которые достигли  возраста 70 лет;

    5) руководители и заместители руководителей  органов представительной и исполнительной  власти;

    6) военнослужащие;

    7) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и государственной безопасности;

    8) священнослужители.

    Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей присяжных заседателей:

    1) подозреваемые или обвиняемые  в совершении преступления;

    2) лица, не владеющие языком, на  котором ведется судопроизводство, - при необеспеченности в суде  синхронного перевода;

    3) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами, - при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании;

    4) лица, указанные в части четвертой  настоящей статьи, - по их просьбе,  заявленной до окончания их отбора для исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу.⁵